原標題：中歐領導人會晤將加速雙方關系駛入互利合作“雙行道”

　　中新社北京5月28日電 (記者 張蔚然)中國國務院總理李克強將赴布魯塞爾舉行第十九次中國—歐盟領導人會晤，這將是中歐領導人的又一次重要高級別接觸。有學者在接受中新社記者采訪時表示，在國際不確定性因素增多的背景下，會晤有助于帶動中歐關系加快駛入互利合作的“雙行道”，共同發(fā)出維護多邊體系、反對保護主義的信號。

　　中國—歐盟領導人年度會晤是最高級別的中歐政治對話機制，中國前駐比利時大使張援遠表示，年度會晤已舉行18次，這本身就是雙方關系穩(wěn)定發(fā)展的表現。中方不僅重視歐盟大國，也重視與中小國家發(fā)展關系，這反映出對歐外交多元化特點，雙方可合力以中歐關系的穩(wěn)定性來應對國際形勢的不確定性因素。

　　目前，歐洲經濟雖然復蘇但并未完全走出困境，中國社科院學部委員、國際學部副主任周弘認為，至少從三方面講，歐盟市場都“不可替代”：從自身實力看，歐盟以全球6%的人口創(chuàng)造了全球逾20%的GDP，尤其在應對工業(yè)化和市場經濟帶來的問題方面，比其他任何地區(qū)都有治理經驗；從戰(zhàn)略上看，中歐無直接戰(zhàn)略沖突，有發(fā)展更緊密伙伴關系的條件；從現實講，中國正推進“一帶一路”倡議，倡議另一端連接歐洲，多位歐盟成員國領導人出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，凸顯中歐的互相需求。

　　“中歐關系不是單行線或者私家小路，此次會晤將有助帶動雙方關系在各方面加快駛入互利合作的‘雙行道’?！敝芎胝f。

　　日程顯示，除了同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克舉行第十九次中國—歐盟領導人會晤，李克強還將同歐方領導人共同出席中歐工商峰會、創(chuàng)新合作對話、中歐“旅游年”和“藍色年”標識揭牌，與中歐中小企業(yè)合作協議簽署人員互動交流等一系列活動。

　　專家認為，上述活動有望釋放中歐共同維護多邊體系的積極信號，議題可能包括雙方重申支持落實氣候變化《巴黎協定》。在美國對氣候變化態(tài)度仍未明朗的情況下，世界更需要中歐加強合作，這既是機遇，也是各自利益所在。

　　外界注意到，中方正就《巴黎協定》實施涉及的透明度、全球盤點等問題準備“中國方案”，希望找到照顧各方舒適度的“著陸點”和“最大公約數”。周弘認為，中歐可以就應對氣候變化互學互鑒。

　　中歐還有望釋放反對貿易保護主義的信號。周弘說，雙方支持全球化的大方向是一致的，會晤不僅可以重申戰(zhàn)略方向，也應該會達成一些成果。

　　當然，中歐經貿關系也有一些摩擦。長期以來，歐盟希望對等開放，一些人抱怨歐洲企業(yè)在華獲得有限市場準入，中方開放步伐不夠快。但周弘認為，在這些問題上中歐都要有清醒認識，雖是全球第二大經濟體，但中國有些領域依然相當不發(fā)達，不可能一步到位。“在具體分歧上，中歐要互諒互讓互理解，不能炒作或隨意訴諸保護主義措施。”

　　另一個現實問題，是歐盟未能如期履行《中國加入世貿組織議定書》第15條義務。根據該條款，世貿組織成員對華反傾銷“替代國”做法應于去年12月11日終止，但歐盟未采取行動，顯示其現階段不愿放棄這一保護手段，這背離自由貿易精神。

　　周弘稱，從法律角度講，這個問題早該解決，但歐盟內部存在分歧，出于選舉等原因，也面臨一定政治壓力。她認為，這一問題可按法律程序處理，不應影響中歐合作大局。

　　另一個受關注領域是已持續(xù)3年多的中歐投資協定談判。自中美形成百日貿易計劃后，歐洲一些機構相繼表態(tài)，希望今年談判有所推進。雖然談判正在推進，但專家認為現階段可能很難取得突破性進展。張援遠說，對歐談判涉及很多國家，一個現實因素是，只要一個國家就某個問題表示不滿，就可劫持整個談判程序，加大談判難度。

　　周弘分析，談判難取得重大突破的主因是歐洲政治形勢不明朗，特別是德國經濟政策要到9月大選后才能確定，這帶來不確定性。未來的談判將不僅取決于具體方法，也取決于時機。(完)