【聚焦十九大】(十九大觀察)十九大報告新表述折射中國經(jīng)濟新動向

　　中新社北京10月19日電 題：十九大報告新表述折射中國經(jīng)濟新動向

　　中新社記者 李曉喻

　　中共十九大報告繪制了未來中國發(fā)展新藍圖。其中，不少經(jīng)濟領域的新表述折射出中國經(jīng)濟的新動向。

　　——第二輪土地承包到期后再延三十年

　　中共十八屆三中全會已提出穩(wěn)定農村土地承包關系并保持長久不變。十九大報告在重申這一表述的同時，首次明確表示第二輪土地承包到期后再延長三十年。

　　對于土地經(jīng)營權流轉后，承包權會否丟失一直是中國農民關心的話題。報告對農村土地承包關系長久不變列出更加具體、可落實的細節(jié)，無疑是顆“定心丸”。

　　——建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度

　　預算管理制度改革是中國財稅體制改革的重中之重。十九大報告提出建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，其中“標準科學、約束有力”首次被明確列為該制度目標。

　　國家行政學院經(jīng)濟學部教授馮俏彬接受中新社記者采訪時表示，標準一直是中國預算管理關注的重點，但因各單位、各部門情況不一，統(tǒng)一標準體系尚未確立。十九大報告明確提出“標準”，意味著在這個問題上技術準備已經(jīng)相對成熟。

　　“約束有力”，意味著中國預算約束要更“硬”。納稅人的錢要怎么花，支出理由是什么，必須一清二楚?！安话匆?guī)定花錢的行為要受到嚴厲懲罰，要追究相關單位和個人的責任?！瘪T俏彬說。

　　——賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權

　　賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權，是十九大報告關于對外開放最引人注目的表述之一。

　　中國設立自貿試驗區(qū)的初衷就是為全面深化改革和擴大開放探索新路。官方數(shù)據(jù)顯示，目前上海等4個自貿試驗區(qū)在投資、貿易等領域已形成了123項改革試點經(jīng)驗，并在全國或特定區(qū)域復制推廣。

　　在中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來，賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，意味著地方在制度創(chuàng)新先行先試的內容和次序，以及推廣復制改革經(jīng)驗等方面有了更多自主選擇的空間，不必“千篇一律”，而將“百舸爭流”。

　　報告還首次提出探索建設自由貿易港。白明表示，這將搭建資源高效配置的平臺，有利于發(fā)展大宗商品離岸交易，使中國外貿贏得更多話語權。

　　——形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網(wǎng)絡

　　十九大報告提出形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網(wǎng)絡，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。報告還明確提出培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。從中，可以看出中國在全球范圍內優(yōu)化資源配置的思路。

　　白明對中新社記者表示，搭建貿易、投融資、生產、服務網(wǎng)絡，是為中國企業(yè)增強國際競爭力提供“安全網(wǎng)”。有了這張網(wǎng)，中國企業(yè)開拓海外市場不致陷入孤軍奮戰(zhàn)，中國全方位對外開放格局也將“滿盤皆活”。(完)