美國嚴審工簽申請且尚未立法設限 H1B簽證1/4被駁回
中國僑網11月21日電 據美國《世界日報》綜合報道,特朗普政府正加強嚴格審查工作簽證申請程序和增加阻力,使企業(yè)雇用外籍員工更加困難,預料不久后企業(yè)和移民律師將應付更多改變,而這些限制和變更國會目前仍未立法。
根據公民及移民服務局(USCIS)的數據顯示,特朗普政府目前更嚴格審查高技能外籍勞工的H-1B工作簽證,自1月至8月每四件申請案超過一件被駁回,要求申請人“提供進一步證明”。一年前,每五件申請案不到一件遭駁回。
移民律師說,H-1B簽證工資最低者受到尤其嚴格的審查,有的案件政府詢問申請人是否確實具備職位所需的專門技能。移民局的一項指令,更質疑計算機程序員是否符合H-1B的專門技能的資格。移民律師表示,許多這類申請均被否決。
美國移民律師協(xié)會(AILA)行政總監(jiān)強森(Ben Johnson)說:“特朗普政府似乎正阻擾這類簽證程序,使之停頓或減慢速度,以便透過此行動而非立法,來達到減少合法移民名額的目的。”
移民局發(fā)言人蘭斯頓(R. Carter Langston)說,該局依循政府的施政優(yōu)先級,其中包括“加嚴標準”,以杜絕詐欺和濫用。對有些人來說,加嚴審查合法移民是早該做的事。移民研究中心(CIS)的潔西卡•范恩(Jessica Vaughn)說:“他們確實在減緩審查程序,但這是朝好的方向走。”
在今年10月,西斯納(Francis Cissna)的移民局長提名通過后,支持和反對移民人士都預期移民政策很快會有更多限制,因為西斯納一向對工作簽證計劃抱持懷疑態(tài)度。
相關報道指出,即將出現(xiàn)的兩項重大法規(guī)變更,一是H-1B簽證者眷屬的工作權利,一是選擇性實習訓練(OPT)的改變。前者法規(guī)目前在法院面臨挑戰(zhàn),預料特朗普政府將刪除該規(guī)定,而不會捍衛(wèi)這些眷屬的工作權。
第二項改變涉及的OPT,目前準許美國大學外籍學生得以在美工作兩年,但特朗普政府可能將之取消或縮短兩年期限。
同時,移民局目前已采取的加嚴工作簽證審查措施包括:
●移民局上月指示審核人員審查簽證更新申請時不須“遵循”過去決定,換言之,申請人過去雖獲核準,申請更新簽證時,過去的核準不納入考慮。
●移民局與申請人進行更多面談,批評者表示,這么做會減緩移民局作業(yè)。但移民局發(fā)言人表示,未來幾年此程序會加快速度,而且這是發(fā)現(xiàn)詐欺和做出正確決定的必要措施。
●今年春天,移民局暫??焖俸炞C申請,直到10月才恢復這種多付費、加快速度的工作簽證申請,導致許多符合H-1B簽證的外籍勞工必須等待數月才取得簽證。
●國務院人員獲指示,須依循特朗普的“買美國貨、雇美國人”行政命令,核發(fā)簽證時必須“保護美國勞工的利益”。國務院外國事務手冊中指示屬下,審查學生簽證時,須確保他們會返回自己國家。一位國務院官員說,現(xiàn)行規(guī)定沒有變更,但該院正展開“全面檢討”。