中國(guó)僑網(wǎng)1月22日電 據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，目前，有許多在日華人在日本經(jīng)過(guò)幾十年的打拼，開(kāi)始進(jìn)入退休生活，而財(cái)政債臺(tái)高筑、出生率不斷降低、勞動(dòng)力人口越來(lái)越少的日本，很難繼續(xù)維持原有的養(yǎng)老制度，因此出現(xiàn)了退休年齡不斷提高、養(yǎng)老方式不斷變化的現(xiàn)象，而在日華人是怎樣對(duì)應(yīng)日本的退休制度和退休生活的呢？針對(duì)《中文導(dǎo)報(bào)》的專(zhuān)訪，一些在日華人談了他們的體會(huì)。

　　日本面臨70歲后領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)代

　　日本社會(huì)老齡少子化加速，不僅是迫在眉睫的難題，更是一個(gè)長(zhǎng)期性的危機(jī)。

　　伴隨著老齡少子化加速，日本的適齡勞動(dòng)力減少、工作人手不足現(xiàn)象嚴(yán)重。如何解決這些難題，出路不外有二：一是階段性延長(zhǎng)在職人員的雇用期限和勞動(dòng)年齡；二是有計(jì)劃地引進(jìn)外國(guó)人勞動(dòng)人口。安倍政權(quán)倡導(dǎo)建設(shè)“一億國(guó)民總活躍”社會(huì)、鼓勵(lì)“女性活躍”社會(huì)、推進(jìn)勞動(dòng)方式改革、支持企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等，都是向內(nèi)自挖社會(huì)潛力之舉。

　　在此基礎(chǔ)上，日本的退休年齡將不斷延遲，普通日本人支取養(yǎng)老金的年齡已經(jīng)從60歲延長(zhǎng)到65歲。最近，日本政府開(kāi)始探討新方案，即根據(jù)領(lǐng)取人的意愿，可選擇將領(lǐng)取公共養(yǎng)老金的年齡推遲到70歲以后。這意味著，日本迎來(lái)70歲后領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)代進(jìn)入了時(shí)間射程。

　　目前，日本的老金領(lǐng)取年齡是65歲。對(duì)于選擇推遲領(lǐng)取的人，每月會(huì)增加發(fā)放金額。今后，政府將進(jìn)一步充實(shí)這一制度，如果選擇70歲以后開(kāi)始領(lǐng)取，金額會(huì)進(jìn)一步累加?！坝懻撝贫ㄟx擇70歲以后領(lǐng)取養(yǎng)老金的制度”，將寫(xiě)入政府歸納的老齡化社會(huì)指針大綱，這是日本政府首次明確表示民眾可把70歲以后領(lǐng)養(yǎng)老金作為現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)。

　　具體來(lái)說(shuō)，日本現(xiàn)行公共養(yǎng)老金制度規(guī)定，領(lǐng)取年金年齡以65歲為基準(zhǔn)。根據(jù)個(gè)人意愿，原則上可在60～70歲之間選擇開(kāi)始領(lǐng)取的時(shí)間。如果開(kāi)始領(lǐng)取年齡晚于65歲，每月金額會(huì)增加，早于65歲領(lǐng)取則相應(yīng)減少。

　　根據(jù)現(xiàn)行制度，如果65歲以后開(kāi)始領(lǐng)取，每推遲一個(gè)月，領(lǐng)取額就會(huì)增加0.7%。例如在66歲開(kāi)始領(lǐng)取的話，每月領(lǐng)取額將比65歲開(kāi)始領(lǐng)取多出8.4%；如果推遲至目前的最高上限70歲，每月領(lǐng)取額將多出42%。

　　擬議中的新制度建議，如果在70歲以后開(kāi)始領(lǐng)取，超過(guò)70歲的部分加成率將比65～70歲之間提升額(0.7%)更高；而在現(xiàn)行制度下，開(kāi)始領(lǐng)取年齡即使超過(guò)70歲，領(lǐng)取額也不會(huì)繼續(xù)增加了。

　　日本啟動(dòng)養(yǎng)老金制度之初，厚生年金(類(lèi)似于中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn))的領(lǐng)取年齡設(shè)為55歲(國(guó)民年金為65歲)。隨著老齡化加劇，政府不得不逐步提高領(lǐng)取年齡，同時(shí)也力爭(zhēng)避免對(duì)養(yǎng)老金財(cái)政造成影響。

　　2017年，日本內(nèi)閣府專(zhuān)家會(huì)議建議提高開(kāi)始領(lǐng)取的年齡，自民黨工作小組也歸納出同樣建議。厚生勞動(dòng)省的社會(huì)保障審議會(huì)年金部門(mén)會(huì)議，將具體討論領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡上限和增加金額，在2019年內(nèi)拿出具體方案。

　　厚生勞動(dòng)省考慮對(duì)《國(guó)民年金法》和《厚生年金保險(xiǎn)法》進(jìn)行修定，把開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡上限，由目前的70歲提高到75～80歲。如果民眾選擇推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，未領(lǐng)取的養(yǎng)老金將作為今后領(lǐng)取額增加部分的財(cái)源。

　　同時(shí)，為應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)，日本也在促進(jìn)老年人繼續(xù)工作。新大綱中還寫(xiě)入了在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)(Hello Work)增加老年人再就業(yè)支援窗口、在行政手續(xù)和融資方面對(duì)希望創(chuàng)業(yè)的老年人提供支援，同時(shí)還列入了扶持繼續(xù)雇用老年人的企業(yè)、在2020年代初期護(hù)理崗位離職率為零等目標(biāo)。政府計(jì)劃在2020年內(nèi)向國(guó)會(huì)提交相關(guān)法律修訂案。

　　為了減輕推遲退休對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響，日本《高齡者雇用安定法》為確保企業(yè)員工能工作到65歲，要求企業(yè)在廢除退休制度、推遲退休、返聘退休人員三個(gè)選項(xiàng)中做出選擇。目前，選擇返聘的企業(yè)占一多半，將退休年齡推遲到65歲以上的企業(yè)占16%，廢除退休制度的企業(yè)只有2.7%。

　　另一方面，日本《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員的退休年齡原則上為60歲。如果遇到按時(shí)退休會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)前工作等情況，退休時(shí)間最長(zhǎng)可推遲3年，但大多都是60歲退休。地方公務(wù)員方面，各地方政府依據(jù)國(guó)家制度制定了相關(guān)條例，事實(shí)上也是60歲退休。

　　對(duì)此，日本政府正在討論將國(guó)家公務(wù)員和地方公務(wù)員的退休年齡，由目前的60歲推遲到65歲，將從2019年度開(kāi)始分階段推遲。同時(shí)，還將制定削減公務(wù)員總?cè)耸沦M(fèi)用的綜合對(duì)策，比如引進(jìn)60歲以后離開(kāi)管理職位的“職務(wù)退休制”，從而降低60歲以后的薪資水平，或者整體降低中高年齡層職員的薪資水平。日本要在少子老齡化加劇的情況下保證勞動(dòng)人口，政府希望通過(guò)自身率先行動(dòng)來(lái)帶動(dòng)企業(yè)也推遲退休年齡。

　　根據(jù)推算，到2025年度，日本團(tuán)塊世代(戰(zhàn)后1947～1949第一波嬰兒潮時(shí)期出生的人)的年齡將全部達(dá)到75歲以上，日本國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)人口將進(jìn)一步加速減少，70歲以后再領(lǐng)取養(yǎng)老金成為現(xiàn)實(shí)。

　　華人如何安排退休生活？

　　在日本，在高齡者被繼續(xù)雇用時(shí)，有國(guó)家支付的 “高年齡繼續(xù)雇用基本津貼”，如果是參加就業(yè)保險(xiǎn)5年以上的60歲以上、65歲未滿的的再就業(yè)者，工資和未退休的60歲以前的工資相比，低于原工資的75%，將獲得國(guó)家支付的補(bǔ)助津貼，很多在日華人在退休再就職后都得到了這種津貼。

　　“高年齡繼續(xù)雇用基本津貼”支付額具體支付方法是，如果工資低于原工資的61%，將支付相當(dāng)于現(xiàn)在每月所領(lǐng)工資15%的金額，但是每月工資如果超過(guò)357,864日元，將不支付。

　　比如，在未退休的60歲的時(shí)點(diǎn)，月工資為30萬(wàn)日元，而在60歲以后只拿18萬(wàn)日元，那么國(guó)家就會(huì)支付相當(dāng)于18萬(wàn)日元的15%，也就是27000日元。

　　華人北川在一家設(shè)計(jì)公司工作，60歲退休后，工資大幅減少，為25萬(wàn)日元，那么他在公司得到25萬(wàn)工資后，還可以從國(guó)家拿到37500日元的“高年齡繼續(xù)雇用基本津貼”，工資就是287500日元，還有5萬(wàn)企業(yè)年金和60%的獎(jiǎng)金，雖然不如當(dāng)正式職工時(shí)拿得多，但是孩子大了，家里只有他和夫人兩口人，過(guò)過(guò)日子還是夠的。

　　在談到退休的具體感受時(shí)北川說(shuō)：“從工作內(nèi)容上來(lái)看，沒(méi)有什么太大的變化，但是來(lái)找你干活的人，知道你已是再雇用的人，因此不會(huì)過(guò)于挑剔，自己覺(jué)得輕松了一些，同時(shí)別人也不太把你當(dāng)回事了，只要你擺正心態(tài)，也會(huì)有一種輕松的感覺(jué)?！?/p>

　　北川同時(shí)也是一位畫(huà)家，每年都舉辦畫(huà)展，以前一般能收入200萬(wàn)日元以上，但是最近一些年日本持續(xù)不景氣，畫(huà)賣(mài)得不好，大致在100萬(wàn)日元以下，好在這不是主要的收入，同時(shí)也是自己的愛(ài)好，因此也不太在意。

　　林間也是一位華人，他在日本一家大公司工作了25年，到了60歲時(shí)退休。當(dāng)時(shí)公司和他簽訂的合同是到65歲為止，每月工資30萬(wàn)，沒(méi)有獎(jiǎng)金，而且一年簽一次合同，而他在做正式職工時(shí)年收入為一千多萬(wàn)日元。

　　如今他已經(jīng)過(guò)了65歲，再次退休，退休金為每月17萬(wàn)日元左右，加上企業(yè)年金5萬(wàn)日元左右，年金收入為22萬(wàn)日元左右。

　　林間有兩套房子，出租一套，加上房租月收入有30多萬(wàn)，但是覺(jué)得離開(kāi)了公司就是離開(kāi)了社會(huì)，比較孤單、寂寞，他買(mǎi)了一條小狗，每天與小狗散步，玩耍。他說(shuō)小狗很纏人，但是也給他帶來(lái)了不少樂(lè)趣。

　　由于他在公司的時(shí)候有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此后來(lái)有朋友邀請(qǐng)他去學(xué)校里工作，但是由于國(guó)家有規(guī)定，如果工資超過(guò)了一定的金額，就會(huì)影響退休金的支付，因此他也會(huì)把工作的時(shí)間限制在一定期限內(nèi)，業(yè)余時(shí)間遛遛狗，游游泳，也很輕松、自在。

　　林間說(shuō)：根據(jù)《朝日新聞》2015年調(diào)查，一個(gè)家庭(一世帶)平均每月消費(fèi)300480日元。而據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2014年7月30日的報(bào)道；一個(gè)家庭平均每月消費(fèi)268652日元。

　　日本一般退休職員的年金平均是22萬(wàn)日元(大學(xué)畢業(yè)22歲，工作38年)，按《朝日新聞》和《日本經(jīng)濟(jì)新聞》每個(gè)家庭每月消費(fèi)數(shù)據(jù)的中間值算是284566日元；每月有6萬(wàn)日元多的缺口。日本人平均壽命85歲，從65歲開(kāi)始領(lǐng)年金，每月補(bǔ)貼6萬(wàn)日元，預(yù)期生活20年，不加上物價(jià)上漲因素算出的數(shù)字需要有1440萬(wàn)日元的儲(chǔ)蓄。根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)顯示，近一半人對(duì)退休后的儲(chǔ)蓄預(yù)估不足，準(zhǔn)備不夠。

　　還有個(gè)比較悲觀的看法；認(rèn)為日本人老后哪里來(lái)1440萬(wàn)日元的儲(chǔ)蓄呢？雖然每個(gè)人退休后的生活質(zhì)量不同，但1440萬(wàn)日元是“基本儲(chǔ)備”，這是以月支出6萬(wàn)日元做基數(shù)的，何況還有許多退休職員還沒(méi)有每月22萬(wàn)日元年金。還有通貨膨脹會(huì)令儲(chǔ)蓄縮水，再加上壽命延長(zhǎng)所須更多的醫(yī)療花費(fèi)，現(xiàn)在要對(duì)老后金錢(qián)支配有重新評(píng)估的思想準(zhǔn)備。

　　年金制度改革影響華人生活

　　在日華人許革1982年就來(lái)到日本，現(xiàn)在某著名上市企業(yè)工作，身為在日本生活數(shù)十年的華人，日本的年金改革方案與自己的生活息息相關(guān)，因此他非常關(guān)注。

　　許革總體對(duì)年金改革持表示支持，他表示，應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化危機(jī)已成為日本政府工作的重中之重，之所以修正老年人和退休金相關(guān)政策，顯然是因?yàn)槿毡菊?jīng)歷著前所未有的人口老齡化，同時(shí)面臨出生率下滑的局面，在這樣的一個(gè)超老齡化社會(huì)中，現(xiàn)行的社會(huì)保障體系必須進(jìn)行改革。

　　許革從事人工智能自動(dòng)診療領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)。他指出，如果打算70歲開(kāi)始領(lǐng)年金，至少要再活15年至20年才“合算”，那需要保持身體健康，力爭(zhēng)讓壽命達(dá)到90歲以上。從這方面來(lái)看擬定的新法案有助于促進(jìn)人們對(duì)自己的健康管理，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)日本的醫(yī)療科技向更高水平發(fā)展。

　　許革今年62歲，60歲時(shí)已經(jīng)辦理退休，但因公司需要，事實(shí)上仍在從事原來(lái)的工作，與過(guò)去不同的是不再有企業(yè)年金。

　　日本的退休養(yǎng)老制度主要兩支柱構(gòu)建而成，一是公共年金制度；二是企業(yè)年金制度。企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展需要而建立的，旨在使職員在退休之后的一定時(shí)期內(nèi)能按年度或月度獲得一定數(shù)額養(yǎng)老金的退休收入保障制度。與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比，企業(yè)年金屬于政府鼓勵(lì)的非盈利性的自愿的企業(yè)行為，在大企業(yè)里普遍都有該制度。

　　“我來(lái)日本較早，新法案對(duì)我們不會(huì)帶來(lái)太大沖擊，但我擔(dān)憂新法案會(huì)給許多在日華人帶來(lái)不利?！痹S革指出，在日華人大多是90年代以后來(lái)到日本，他們到日本時(shí)已是青年后期甚至是中年，從事工作較晚，繳納年金年數(shù)不長(zhǎng)，將來(lái)還面臨是否回國(guó)養(yǎng)老等生活問(wèn)題。因?yàn)槿毡纠U納年金的人越來(lái)越少，而支取年金的人越來(lái)越多，這種繳納和支取的不平衡已經(jīng)造成年金收支的虧空，國(guó)家財(cái)政不堪年金支出重負(fù)，新法案主要目的是為推遲退休年齡。

　　法案實(shí)施后，華人怎么選擇才能保障老年生活質(zhì)量是值得關(guān)注的問(wèn)題。