中國(guó)僑網(wǎng)1月31日電 據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日網(wǎng)上流傳一份兩頁(yè)紙文件，號(hào)稱是特朗普政府正在起草中的行政命令，被網(wǎng)友稱為“史上最強(qiáng)的綠卡移民申請(qǐng)福利改革”，嚇得移民小區(qū)很多綠卡持有者不知所措。法界人士認(rèn)為，該份文件不太可能成真，但過(guò)去曾經(jīng)為親屬移民綠卡提供擔(dān)保的美國(guó)公民，必須要引起注意。

　　該文件表示，未來(lái)將禁止綠卡持有人領(lǐng)取福利，成為公共負(fù)擔(dān)(public charge)，被禁止的福利除現(xiàn)行規(guī)定的現(xiàn)金援助(SSI，TANF或州和地方政府的現(xiàn)金援助)外，還會(huì)新增糧食券、聯(lián)邦醫(yī)療(Medicaid)、兒童健康保險(xiǎn)(CHIP)、緊急醫(yī)療服務(wù)、婦女、嬰兒、兒童補(bǔ)助(WIC)、其它營(yíng)養(yǎng)、食品幫助，學(xué)童營(yíng)養(yǎng)午餐、甚至職業(yè)培訓(xùn)、能源補(bǔ)貼、教育幫助等福利。文件稱，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有綠卡移民申請(qǐng)任何低收入者領(lǐng)取的福利，其生活保證人將負(fù)責(zé)償還公費(fèi)開支。

　　據(jù)美國(guó)移民法律與移民局(USCIS)手冊(cè)，親屬移民若成為“公共負(fù)擔(dān)”，即不能再入境或調(diào)整身分，還可被遣返。公共負(fù)擔(dān)是指，移民要仰賴政府現(xiàn)金援助維持收入，或是聯(lián)邦資助的長(zhǎng)期醫(yī)療服務(wù)。

　　移民律師許俊良表示，移民圈一直傳說(shuō)特朗普政府會(huì)出臺(tái)移民新政策，但他不認(rèn)為這份傳說(shuō)的行政命令是真的。“‘公共負(fù)擔(dān)’是正式的法律定義，總統(tǒng)不可能靠行政命令去修改法律定義，不能隨意新增一些項(xiàng)目作為‘公共負(fù)擔(dān)’”。不過(guò)他認(rèn)為，特朗普可以靠行政命令將民眾領(lǐng)取補(bǔ)助的過(guò)程弄得復(fù)雜繁瑣，例如每隔一個(gè)月就必須更新近況，重新申報(bào)一次，減少申請(qǐng)人數(shù)。

　　許俊良表示，“公共負(fù)擔(dān)”的議題主要針對(duì)用親屬移民來(lái)美的人，而他們?cè)谏暾?qǐng)移民時(shí)都有美國(guó)公民作保證，“一旦他們有拿美國(guó)福利，擔(dān)保人將負(fù)責(zé)償還這筆費(fèi)用”。所以，若綠卡持有者確實(shí)有拿政府福利，其擔(dān)保人有可能需還債。此外，什么福利可以拿，什么福利不能拿，也不容易界定。因?yàn)楹芏嘀菡o的福利經(jīng)費(fèi)來(lái)自聯(lián)邦，聯(lián)邦也有可能會(huì)追究。

　　從特朗普2017年上任開始，移民小區(qū)一直感到恐慌。以舊金山“新鮮食物計(jì)劃”(Calfresh ，前身為糧食券)為例，全市應(yīng)有10萬(wàn)人(家庭)符合申請(qǐng)資格，但只有一半人申請(qǐng)，還有一半人似乎不敢申請(qǐng)，而且每個(gè)月都有上百戶家庭退出申請(qǐng)計(jì)劃，導(dǎo)致舊金山社會(huì)服務(wù)局局長(zhǎng)羅勒(Trent Rhorer)認(rèn)為，這與特朗普的移民政策有關(guān)，他推測(cè)很多人可能擔(dān)心拿了福利之后會(huì)對(duì)移民造成影響。其實(shí)移民小區(qū)對(duì)“新鮮食物計(jì)劃”有許多誤解，它不屬于“政府福利”，申請(qǐng)人向移民局提出移民申請(qǐng)時(shí)，無(wú)須填報(bào)“新鮮食物計(jì)劃”，不對(duì)移民申請(qǐng)?jiān)斐扇魏斡绊憽?/p>

　　此外，申請(qǐng)白卡的人數(shù)也在減少。以紐約為例，全市有三分之一居民用白卡支付看醫(yī)師、去醫(yī)院、請(qǐng)家庭護(hù)理。但從去年開始，申請(qǐng)人數(shù)驟減，因?yàn)楹芏嘁泼駬?dān)心，申請(qǐng)白卡會(huì)被視為使用政府福利，導(dǎo)致收到罰單甚至被遣返。

　　在北加州，一些華人合法移民，因?yàn)閾?dān)心接受某些醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃成為“公眾負(fù)擔(dān)”被遣返，在看病時(shí)只付現(xiàn)金。盡管移民團(tuán)體一直鼓勵(lì)符合條件的移民別懼怕申請(qǐng)白卡，但大家的擔(dān)憂仍然未消失。(張敏毅)