兩會知多少：全國兩會為啥在3月份召開？

　　全國兩會3月份開，這很多人都知道。但你知道么，兩會為啥要在3月開？《兩會知多少》第四期，我們一起來聊聊這個話題。

　　一種較為普遍的說法是，因為春節(jié)一般是在1月底2月初，把開會日期定在3月初，便于代表委員有更充足的時間做準(zhǔn)備。

　　全國兩會從一開始就是在3月舉行的么？這可不是。先說說人大會議。

　　據(jù)統(tǒng)計，自1954年9月15日一屆全國人大一次會議到即將舉行的十三屆全國人大一次會議，65個會議年度中，共召開52次全國人代會。

　　其中，在1月開幕1次，在2月開幕2次，在3月開幕36次，在4月開幕1次，在5月開幕1次，在6月開幕4次，在7月開幕1次，在8月開幕1次，在9月開幕1次，在11月開幕3次，在12月開幕1次。

　　可見，除了10月份，其他11個月份都舉行過大會。

　　從1985年開始，全國人大會議都是在3月份開幕的。為何會有這樣的安排？

　　這得從憲法修改說起。據(jù)媒體報道，1982年，在修改憲法時，許多人認(rèn)為，全國人代會的開會日期應(yīng)固定下來，做到制度化，以便及時審查批準(zhǔn)預(yù)算和國民經(jīng)濟計劃。

　　在憲法修改委員會第二次全體會議上，有意見指出，人大開會沒有固定日期，看起來主動，實際上很被動。往往通過年度國民經(jīng)濟計劃、財政預(yù)算已經(jīng)到了年終，工作不好辦，對發(fā)展民主、加強法制都不利。

　　于是，1989年七屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則》明確，“全國人民代表大會會議于每年第一季度舉行”。

　　每年第一季度舉行，但具體哪天呢？上述文件并沒有進一步明確。

　　直到1998年，九屆全國人大一次會議3月5日開幕，這一慣例保持至今。

　　對此，有觀點指出：這有利于作為最高國家權(quán)力機關(guān)的全國人大依照憲法行使職權(quán)，及早對當(dāng)年國家各方面的重要工作作出安排，也有利于中央各機關(guān)統(tǒng)籌安排自己的工作，在這期間，國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的負責(zé)同志一般都不安排出訪活動，集中精力參加人大會議，聽取意見、修改工作報告、回答代表就有關(guān)問題的詢問等。

　　也是從 1998年開始，全國政協(xié)會議每年3月3日開幕。

　　從此，全國兩會開幕時間固定下來。

　　3月3日，全國政協(xié)十三屆一次會議就要召開了，這也將拉開今年全國兩會的大幕。你關(guān)心什么話題？歡迎給我們留言。(作者：馬學(xué)玲 制圖：張艦元)