中國僑網(wǎng)3月12日電 據(jù)日本《東方新報》微信公眾號報道，少子高齡化這一嚴(yán)峻的社會問題正在影響日本社會各個方面，農(nóng)業(yè)勞動力不足日益嚴(yán)峻，使得原本在移民問題上比較“保守”的日本開始引進(jìn)外國勞動力。

　　據(jù)日本媒體報道，日本政府日前確定了一項方針，即從2018年秋季開始，在被指定為“國家戰(zhàn)略特區(qū)”的新潟市、京都府、愛知縣三地解禁外國人務(wù)農(nóng)限制。這一政策旨在引進(jìn)以亞洲地區(qū)有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗的勞動力，緩解日本農(nóng)業(yè)勞動力不足的問題。

　　對此，日本全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(JA全中)表示歡迎日本政府的這一方針，稱“在勞動力不足背景下，有必要將外國勞動力作為選擇項”。

　　據(jù)悉，日本全國目前有約150萬從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，其中三分之二以上的農(nóng)民年紀(jì)在65歲以上，農(nóng)業(yè)勞動人口嚴(yán)重不足。與此同時，約為27000名在日本從事農(nóng)業(yè)的外國人，其中大半是所謂“技能實習(xí)生”，也即大家所熟知的“研修生”。名義上以學(xué)習(xí)日本技術(shù)為目的赴日的研修生們領(lǐng)著低廉的工資，從事著農(nóng)業(yè)勞動。而研修生在簽證方面有限制，最長可以在日本滯留3年(接收單位優(yōu)良的話，臨時回國后，可以再次赴日滯留2年)。

　　3年的在日滯留時間過短，剛剛學(xué)會相關(guān)技能的“有經(jīng)驗外國勞動者”不得不在3年后回國，因此日本農(nóng)戶要求改善相關(guān)政策。為此，日本政府新出臺的相關(guān)政策將把“曾建在日本從事3年技能實習(xí)的人”，即有研修生經(jīng)歷的外國人作為主要的引進(jìn)對象。以務(wù)農(nóng)身份赴日的外國人，在日本滯留時間依然為3年。同時，外國人也可以選在在農(nóng)忙的季節(jié)赴日工作，臨時工的形式可以為農(nóng)戶節(jié)省工資開支。

　　但是從“劣跡斑斑”的研修生制度來看，新的“外國人務(wù)農(nóng)制度”還面臨很多需要解決的課題。一些赴日外國研修生存在非法滯留、違法犯罪等問題，同時，研修生的勞動環(huán)境和勞動報酬也備受詬病，甚至經(jīng)常出現(xiàn)接受研究生的企業(yè)克扣工資的問題。(鐘微)