中國僑網(wǎng)3月20日電 據(jù)美國《僑報》報道，美國H-1B簽證曾一度成全了眾多中國留學生畢業(yè)后留在美國的夢想。但如今，隨著美國國策的改變，在“Buy American, Hire American”的口號下，H-1B簽證，這條提供給外國人進入美國的道路，正變得日益狹窄難走。

　　眼看四月份的H-1B抽簽大戰(zhàn)即將打響，但往年的“瘋狂三月”今年卻沒能瘋起來。休斯敦一些專門從事此項業(yè)務的律師都感受到，無論是從用人單位的意愿，還是留學生的意向，都與往年有很大差別。很多企業(yè)已經(jīng)停止雇傭外國人，而不少留學生也選擇退出這場競爭。

　　來自張哲瑞聯(lián)合律師事務所的谷歐文律師介紹說，往年，他所在的律所每年都能收到450至500份委托，但今年的委托數(shù)目有很大下降。以他的感受來看，學霸型的留學生很多都轉而去申請杰出人才(EB-1)；在國內(nèi)有背景的留學生也基本上一畢業(yè)就回中國發(fā)展；而把希望寄托在H-1B簽證上的大多是寒門學子，也正是這一部分人的數(shù)量眾多，如同一個紡綞，上下兩頭都有出路，唯有中間的尚在掙扎。

　　來自元臣律師事務所的陳帆律師也表示，他們以往都會在上一年的11、12月份就開始接到很多潛在申請者的電話問詢，但今年這一現(xiàn)象大為減少；而且，今年的申請已經(jīng)體現(xiàn)出兩個特點，一是本科生申請人數(shù)大大減少，因為他們在OPT(實習工作許可)到期之前找不到雇主、或者雇主愿意出具的工資達不到相關要求；二是，往年常見的由多個雇主為同一個受益人遞H-1B申請的現(xiàn)象也大幅減少。陳律師介紹說，USCIS加大了檢查力度，甚至會到工作單位進行上門審計，這些因素無形中都加大了對雇主的壓力。

　　以往，石油、高科技以及咨詢公司是休斯敦地區(qū)三個主要的雇主來源，但今年，谷律師透露說，有的石油公司壓根兒就不招人了。谷律師同時提到，大家都注意到了移民局官網(wǎng)修改了此前“美國是一個移民國家”的說法，從他們所經(jīng)手的各類移民委托來看，無論是投資移民、親屬移民還是由H-1B轉綠卡的EB-2/3類移民，排期都大大延長。他稱，眼下是移民美國的最后一撥，未來會有什么變數(shù)，誰也無法預料。不過，陳律師對此倒沒那么悲觀，他覺得，美國移民政策曾出現(xiàn)過數(shù)輪波動，眼下，人們不過是將經(jīng)歷又一次黎明前的黑暗。

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　　H-1B簽證是一種非移民簽證，它允許美國公司臨時雇傭特定專業(yè)領域內(nèi)，擁有專門知識、或擁有特定專業(yè)領域學士學位(或更高學位)的外國雇員。自2005年開始，H-1B申請名額限定為每個財政年度65000個，也稱之為普通名額；在此之外，是特別供給獲得美國碩士學位或更高學位人員的2萬個特別名額。

　　由于申請此項簽證的人數(shù)日漸增長，從2008年開始，美國移民局啟用抽簽制度，在每年的4月份對下一財年的申請進行抽簽。比如眼下，美國移民局將會在今年4月2日(周一)開始接受2019財年的H-1B申請，并于4月6日結束收案。在這5個工作日內(nèi)送達的材料才可以參與抽簽。抽簽會從那2萬個留給美國的碩士及以上學位的申請人開始；沒有被抽中的人，將會被并入65000個名額中進行笫二次抽簽。

　　有關律師介紹說，自特朗普上臺以來，往年抽中就基本能拿到簽證的局面有了極大變化，移民局通常會要求中簽者補充材料，而且審核標準日趨嚴格。陳律師介紹說，往年H-1B簽證通過率能維持在90%以上，但2018財年已經(jīng)出現(xiàn)了較多的拒簽，通過率估計只有80%。此外，如果從比例來看，文科學生遇到的困難更大。以谷律師所在的律所經(jīng)手過的例子來看，如果被抽中了10份，通常有8個會要求補充材料，而這8個中有6、7個都是文科生。

　　根據(jù)Pew Research Center的數(shù)據(jù)，H-1B簽證申請者的數(shù)量在2014年的時候是124000人，但到了2017年，這一數(shù)字已經(jīng)上升到236000人，進入2018年后，這一數(shù)字回落到199000人。此外，從2001年到2015年，在所有的中簽者中，印度籍申請者切得了最大一塊蛋糕，892814名印度人得到了H-1B簽證，占總份額的50.5%；中國大陸有171755人得到了H-1B簽證，占總份額的笫二位，達9.7%。美國的加州、新澤西州、得州和紐約是獲得H-1B簽證最多的前四個州。(陳琳)