美國擬重定義“特殊職業(yè)” 律師:H1B審批將繼續(xù)趨嚴(yán)
中國僑網(wǎng)5月15日電 據(jù)美國《星島日報》報道,美國H1B抽簽工作已經(jīng)于四月終止,目前抽中的申請進(jìn)入審批階段。之前有移民法律界專家預(yù)測經(jīng)過去年各界的抗?fàn)?,今年H1B審批可能會松于去年,但美國移民協(xié)會律師德蘭(Leslie Dellon)日前在該協(xié)會網(wǎng)站撰文指出,各種跡象表明,今年的H1B審批將繼續(xù)趨嚴(yán)。
重新定義“特殊職業(yè)”
德蘭指出去年移民局對H1B相關(guān)政策的一些條款作出新的解釋,使審批變得前所未有的嚴(yán)格。而今年四月,移民局局長席斯娜(L. Francis Cissna)致信國會,稱將對H1B適用的“特殊職業(yè)”(specialty occupation)進(jìn)行重新定義,使H1B審批加嚴(yán)的陰影再次聚集。
在這封寫給國會參院司法委員會主席格萊斯利的這封信中,席斯娜通報了H1B相關(guān)法律執(zhí)行的最新進(jìn)展,其中除了再次強(qiáng)調(diào)將出臺規(guī)章取消H1B配偶工作權(quán)、取消創(chuàng)業(yè)者簽證等之外,還提出將修改對“特殊職業(yè)”的定義。
駐院醫(yī)生化學(xué)工程師受影響
德蘭指出國會之前對“特殊行業(yè)”做出的定義是“要求高級特殊技能的行業(yè)”“初級工種至少需要本科學(xué)歷”。但去年3月31日移民局發(fā)出備忘錄,稱初級計算機(jī)程序員將不被看成“特殊職業(yè)”因為領(lǐng)取初級工種工資的雇員所做的工作不可能需要高級特殊技能。
但在去年H1B的審批中,移民局事實上將“初級不算特殊職業(yè)”的原則擴(kuò)展到了備忘錄中提到的計算機(jī)公司之外,連領(lǐng)初級工種薪水的駐院醫(yī)生、化學(xué)工程師等都受到了影響。今年移民局再次表明改變“特殊職業(yè)”定義的意圖,令人擔(dān)心去年的情況將得到繼續(xù)。
另外,移民局對勞工部認(rèn)可的“私營工資調(diào)查”(private wage survey)得出的普遍薪資水平已經(jīng)開始質(zhì)疑,提高了對H1B申請者薪資的要求。今年二月又發(fā)出備忘錄,要求雇傭后被安排在另一個工作場所工作的申請人提交補(bǔ)充證明材料,并派人更頻繁的實地走訪雇主,檢查H1B申請人的工資水平和工作狀況。
德蘭說所有這些都使雇主為H1B申請花費更多時間和耗費,給雇主帶來極大的不便,但情況近期并不會好轉(zhuǎn)。