中國僑網(wǎng)5月19日電 據(jù)美國《僑報》報道，盡管美國的移民法并沒有大的變動，特朗普政府在移民政策上普遍收緊，華人社區(qū)的移民也都感受到了各種壓力。法律政治學者張軍18日對特朗普政府移民政策對華人社區(qū)的影響進行了分析，他認為目前只是審查程序的改變，短期來看不會使得華人移民的數(shù)量劇減，而且據(jù)中期選舉的形勢，特朗普政府推動移民法改革的阻力會很大。

　　審批時間延長

　　從特朗普執(zhí)政以來，無論是中國留學生還是投資移民的中國企業(yè)家，普遍都感受到了移民美國的難度在加大。洛杉磯法律政治學者張軍18日分析說，特朗普上臺以后移民政策普遍收緊，打擊非法移民方面的力度加大。同時司法部長塞申斯(Jeff Sessions)上任以來規(guī)定，移民法官必須要在規(guī)定的時間完成審理的案件，支持移民權(quán)益的團體認為客觀上因為時間的限制，讓本來就很繁忙的法官沒有特別充分的時間來準備審理案件，因此非法移民和合法移民的權(quán)益受到影響。同時，塞申斯對移民執(zhí)法方面的規(guī)定也非常嚴格。然而，張軍認為，這些政策會影響華人社區(qū)，但面并不是特別大。

　　從具體的移民類別來分析，張軍認為，特朗普和塞申斯本人認為家庭移民就是鏈式移民，一人來了全家都來了，移民政策在歷史上對家庭團聚起到作用，但是現(xiàn)在已經(jīng)不適應(yīng)美國社會，因此要減少家庭移民和低素質(zhì)的移民，要像加拿大和歐洲國家那樣采用積分制移民改革，按照移民的英語水平、受教育水平來授予移民資格，但目前這些政策都還在建議和議論的階段，現(xiàn)在美國政府面臨中期選舉，短期內(nèi)達到這么重大的移民改革，并沒有那么容易。

　　職業(yè)移民影響大

　　在職業(yè)移民方面，張軍認為，特朗普的政策收緊影響很大，在4月1日H1B工作簽證抽簽一開始，抽簽4、5天就沒有名額了，因此形勢很嚴峻。在抽簽配額本身沒有增加的情況下，審查更加嚴格，很多高科技企業(yè)都收到了補件通知，要求說明職位和薪水，為什么要請外國人而不是美國人，審批之后也加強了審批后核查，派審計專員到公司進行檢查，移民官員會到公司去和主管談、和個人談、和同事談，了解這個人是不是做了這份工作等。此外，在L1跨國公司高管移民和投資移民方面，移民局也都極大加強了到現(xiàn)場核查的力度，之前美國政府還撥款增加核查專員的數(shù)量。

　　在職業(yè)移民核查方面，美國移民局(USCIS)在本月11日剛剛與司法部共同發(fā)布備忘錄，要求加強核查雇主在雇傭外國人的時候存在的欺詐行為，USCIS還開設(shè)了舉報H-1B和H-2B簽證欺詐和濫用行為的專用熱線。張軍指出，職業(yè)類移民第一類優(yōu)先為杰出人士，第二優(yōu)先為碩士以上高學歷人士，第三類優(yōu)先為本科以上學歷人士，申請綠卡者在140審批之后，如果485沒有特別需要，免去面談。但特朗普上臺，去年10月移民局發(fā)出最新通知，所有移民，不論來自哪個國家，都需要接受面談。他指出，這樣做一方面客觀上移民局人手有限，而且移民官員培訓要花時間，這樣延長了等待綠卡時間；另一方面，移民官核查又是一個過程，面試的時候不是去領(lǐng)綠卡，面試之后還有可能又要受到核查。

　　同時，不少移民都感受到了投資移民的難度在加大。張軍指出，區(qū)域中心現(xiàn)在有很多問題，移民局前兩天發(fā)新備忘錄，不再接受房地產(chǎn)項目間接創(chuàng)造就業(yè)機會的算法，投資移民項目審批的排期現(xiàn)在進度非常慢，即便批準，真正能拿到臨時綠卡也需要時間，就算是非常好的投資移民，配額改變不了，只要申請投資移民，受理的時間就會很長。

　　移民改革阻力大

　　移民政策的收緊勢必會影響移民的人數(shù)。張軍分析說，短期看不出來華裔移民人數(shù)大幅減少的趨勢，雖然特朗普打擊非法移民力度加大，而合法移民也要接受更為嚴格的審查和管控，但暫時還沒有辦法推動國會立法，現(xiàn)在的收緊政策只是在執(zhí)行法律上方便，法律并沒有改變，只是審查程序的改變，所以短期來看不會有移民大幅減少。

　　然而，他指出，審批時間長了，以時間單位來計算的人數(shù)就會下降，在有美國移民非常困難的時候，就會有移民選擇放棄移民美國，而到其它國家移民。

　　同時，美國的企業(yè)和高科技人士也會提出疑問，美國本來是一個吸引全世界最優(yōu)秀留學生的地方，美國也希望留住世界最好人才，現(xiàn)在這樣做是否符合美國的利益？

　　在立法層面來看，張軍認為，美國中期選舉存在巨大不確定性，但從近日的民調(diào)看起來，特朗普推動移民改革的阻力會很大。(夏嘉)