德媒:必須經(jīng)由就業(yè)市場(chǎng)?德擬年內(nèi)提出移民法草案
中國(guó)僑網(wǎng)7月9日電 德國(guó)之聲中文網(wǎng)7日刊文稱,德國(guó)聯(lián)邦政府計(jì)劃年內(nèi)提出移民法草案,聯(lián)合執(zhí)政各黨就此達(dá)成共識(shí)。不過(guò),該法究竟如何制訂,還基本不清楚。
根據(jù)德國(guó)現(xiàn)有法律,允許在德國(guó)生活的居留許可超過(guò)50種,卻獨(dú)無(wú)專門(mén)的移民法。多年來(lái),要求制訂移民法一直屬于社民黨綱領(lǐng),但始終因保守的執(zhí)政伙伴基民盟、基社盟的反對(duì)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
聯(lián)盟黨陣營(yíng)過(guò)去一再聲稱,德國(guó)不是移民國(guó)家;后來(lái)聯(lián)盟黨強(qiáng)調(diào),在相關(guān)領(lǐng)域已有多個(gè)法律規(guī)定,毋須制定專門(mén)的移民法。然而,社民黨人的看法全然不同。
時(shí)過(guò)境遷,現(xiàn)在聯(lián)盟黨也愿意商談制定移民法了,只不過(guò),條件是不能這么稱呼?;衩寺?lián)邦議員阿姆托爾表示,“現(xiàn)在達(dá)成的這個(gè)執(zhí)政聯(lián)盟協(xié)議提供了基本走向,在那里,我們使用‘專業(yè)人才移民法’這樣的說(shuō)法”。阿姆托爾是內(nèi)政委員會(huì)成員。對(duì)他以及整個(gè)聯(lián)盟黨來(lái)說(shuō),移民就是工作移民。他強(qiáng)調(diào),德國(guó)的移民并不少。
不論最后叫什么:今年10月,聯(lián)邦內(nèi)政部長(zhǎng)澤霍費(fèi)爾便得拿出類(lèi)似于移民法那樣的東西來(lái)。其中將有哪些具體內(nèi)容,尚不清楚。
去年大選前,社民黨曾公布了自己的方案。該方案與加拿大模式十分相似:每年確定允許進(jìn)入德國(guó)的移民數(shù)量,采用評(píng)分制,涉及受教育程度、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、德語(yǔ)水平、在德親戚等四大類(lèi)。
社民黨聯(lián)邦議員迪亞比參與了該方案的擬訂工作。他說(shuō),“我們希望能通過(guò)這一移民法實(shí)現(xiàn)透明,讓大家都能看到,當(dāng)事人是基于何種標(biāo)準(zhǔn)得以在德國(guó)工作和生活的”。
若實(shí)施這一模式,從理論上講,沒(méi)有具體的就業(yè)位子,當(dāng)事人也能入籍。正因此,聯(lián)盟黨籍政治家們拒絕這種評(píng)分制模式。內(nèi)政委員會(huì)基民盟小組負(fù)責(zé)人舒斯特爾表示,“涉及移民,有一點(diǎn)不能動(dòng)搖,即移民德國(guó)必須經(jīng)由就業(yè)市場(chǎng)”,也就是說(shuō),沒(méi)有具體的就業(yè)位子就不能進(jìn)入。
不過(guò),即使是在聯(lián)盟黨內(nèi)部,如今也已清楚,現(xiàn)有法規(guī)過(guò)于繁瑣?;衩苏渭野⒛吠袪栆脖硎?,“我們現(xiàn)在的障礙過(guò)高。”所以,最有可能的是,制訂出一個(gè)移民法,綜合現(xiàn)有法規(guī),去蕪存真。
這也將符合移民事務(wù)評(píng)估委員會(huì)的意見(jiàn)。在該委員所作的年度評(píng)估報(bào)告中,專家們指出,德國(guó)現(xiàn)在就已經(jīng)有了“全球最自由化的移民規(guī)定”,不過(guò),其對(duì)象只是高級(jí)專業(yè)人士。該報(bào)告指出,應(yīng)簡(jiǎn)化對(duì)從事簡(jiǎn)單但短缺職業(yè)者的準(zhǔn)入規(guī)定。
基民盟籍的阿姆托爾也持相同看法。他表示,“對(duì)象不能僅是印度的IT專家,而且也該是烏克蘭的廚師”。他說(shuō),自己的選區(qū)烏瑟多姆島(Usedom)的情況便可證實(shí)這一點(diǎn)。