中國(guó)僑網(wǎng)7月18日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，在美國(guó)華人的觀念中，沒(méi)有房子就像沒(méi)有根。對(duì)于每日為生存奔波的華人新移民來(lái)說(shuō)，房子除了是家之所在，更是生活收入來(lái)源的另一層保障。附屬居住屋法案(SB-1069)自2017年年初實(shí)施以來(lái)，加州政府放寬了業(yè)主對(duì)自己物業(yè)加建、改建的規(guī)范，擴(kuò)大了業(yè)主的自主權(quán)，使得不少居民因此受益，這更增加了華人在自家物業(yè)上加建新居的積極性。

　　多戶(hù)同居獨(dú)立家庭房屋成趨勢(shì)

　　在洛杉磯東區(qū)的華人聚居城市中，越來(lái)越多的居民將自己的獨(dú)立屋，即獨(dú)立的家庭建筑單元，加建、改建附屬居住屋(Accessory Dwelling Units，簡(jiǎn)稱(chēng)ADUs)。對(duì)此，華人市議員認(rèn)為，多戶(hù)家庭同住獨(dú)立屋已是趨勢(shì)。

　　至今，各地方政府實(shí)行附屬居住屋加建法案已超過(guò)一年，各地規(guī)劃部門(mén)正抓緊收集法案執(zhí)行一年多后的信息回饋，如街道停車(chē)、學(xué)校是否夠用，交通公共設(shè)施是否擁堵。據(jù)經(jīng)常出席不同城市規(guī)劃會(huì)議的專(zhuān)業(yè)人士透露，一旦政策收緊，未來(lái)的ADUs條例有可能不會(huì)像現(xiàn)在這樣寬松，就像科汶納市(Covina)在2017年10月就出臺(tái)新的城市條例，要求物業(yè)達(dá)到1114平方米才可以加建、改建最大不超過(guò)55平方米的ADUs，這使得一些業(yè)主沒(méi)辦法再去享受新法案帶來(lái)的好處。

　　華人聚居城市更樂(lè)于接受新法規(guī)

　　附屬居住屋加建法案執(zhí)行一年多后，各地方政府都有可能出臺(tái)新條例，對(duì)這一新法的實(shí)施進(jìn)行調(diào)整。可洛杉磯東區(qū)的幾個(gè)華人聚居城市的市議員表示，目前暫無(wú)討論收緊政策的議題。

　　在過(guò)去一年多時(shí)間里，亞凱迪亞市有不少華人居民根據(jù)加州新法改建或加建了自己的獨(dú)立屋。亞市市長(zhǎng)戴守真表示，市府在新法開(kāi)始執(zhí)行后就已出臺(tái)一些關(guān)于加建、改建方面的限制條例，目前并沒(méi)有特別的變化，不過(guò)知道和利用這些新法案的不如將房屋分租的居民多。

　　戴市長(zhǎng)表示，其實(shí)亞市不少華人居民都將獨(dú)立屋分租出去，效果與加建改建ADUs類(lèi)似。特別是亞市的學(xué)區(qū)非常優(yōu)質(zhì)，一些獨(dú)立屋里面會(huì)有三、四個(gè)家庭，這使得亞市高中學(xué)生人數(shù)近年暴增。人口大增加為街道停車(chē)和交通帶來(lái)不少問(wèn)題，但戴市長(zhǎng)稱(chēng)，亞市學(xué)區(qū)還是很歡迎學(xué)生人數(shù)增加，因?yàn)檫@樣可以為學(xué)區(qū)爭(zhēng)取到更多資源和撥款。

　　過(guò)去一年多時(shí)間內(nèi)，圣蓋博市也有不少華人居民加建、改建ADUs。市議員廖欽和表示，目前并沒(méi)有居民提出對(duì)新法案的想法給市政府表態(tài)，因此城市暫時(shí)都按州法執(zhí)行管理。

　　對(duì)于新ADUs法案，廖議員稱(chēng)這對(duì)華人居民來(lái)說(shuō)是大好消息，因?yàn)槌鞘胁簧侏?dú)立屋比較老式，戶(hù)型多為2房1浴，這很難滿(mǎn)足華人家庭的居住需求。廖議員說(shuō)：“加州房屋短缺高達(dá)150萬(wàn)個(gè)，但地沒(méi)有這么多。即使拆掉蓋公寓也不一定有足夠土地，因此獨(dú)立屋旁加蓋一個(gè)單位也算一種變通。”

　　買(mǎi)房是為了增加經(jīng)濟(jì)收入

　　楊小姐5年前移民來(lái)到洛杉磯東區(qū)鮑德溫公園市定居。她趁金融危機(jī)后的房市低位時(shí)購(gòu)買(mǎi)到這個(gè)房子，而且她的房子可同時(shí)自住、出租，互不干擾，相當(dāng)額外增添了一筆收入——她是特意選擇這樣的房子的。

　　楊小姐說(shuō)：“我們家的收入不高，但父母堅(jiān)持要買(mǎi)房，要有屬于自己的地方才安心。美國(guó)這里，即使買(mǎi)了房也要每年交納房產(chǎn)稅，還有房屋保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)，假如貸款還要還利息。”一些人雖然買(mǎi)了房，可每個(gè)月至少要保證近2000美元的支出用在房子上。這是很大的負(fù)擔(dān)，所以許多華人要買(mǎi)房，就要買(mǎi)能自住、能出租的房子。在看了30多個(gè)房子后，楊小姐最后選了目前這個(gè)房子。

　　不過(guò)，大部分華人并不會(huì)像楊小姐那些耐心挑選，更多的是買(mǎi)到房屋后再去改建。林先生表示，他是十多年前從中國(guó)移民到洛杉磯的，當(dāng)時(shí)身上沒(méi)有錢(qián)，他買(mǎi)房是拼盡了全家的財(cái)力。

　　買(mǎi)到房子后沒(méi)多久，林先生就將房子隔成了6個(gè)單間租了出去。他和老父親則是在屋后的過(guò)道上搭建了個(gè)棚子居住。對(duì)于這樣的生活環(huán)境，他和老父親似乎沒(méi)有感到心情低落，而是兢兢業(yè)業(yè)地將租客的需求放在自己之前，以確保每月順利拿到租金，解決收入來(lái)源問(wèn)題。

　　“鋪上水泥地，放上一張床，錢(qián)就來(lái)了”

　　兩年前才來(lái)到洛杉磯的曹師傅、高師傅常常接房屋加建、改建的活，而讓他印象深刻的工程都在華人聚居的蒙特利公園市。

　　曹師傅表示，自己和工友近期才幫一對(duì)剛買(mǎi)房沒(méi)幾年的母女加建、改建房屋。在工程之前，母女已經(jīng)將原有房子分租給了5個(gè)人。工程之后，母女屋主將房屋的一部分?jǐn)U建成單獨(dú)進(jìn)出、帶廚衛(wèi)的一室一廳，然后在后院空地上加建一個(gè)帶廚衛(wèi)的兩室一廳。以蒙市目前的租房?jī)r(jià)位，工程之后，屋主即使不再將原來(lái)的房間分租，每月也可獲得4000美元左右的收入。

　　母女的房屋工程沒(méi)有取得市政府批準(zhǔn)，屬偷建。曹師傅認(rèn)為，這沒(méi)有什么大問(wèn)題，他感覺(jué)美國(guó)的市政管理不會(huì)強(qiáng)制要求拆除，要是被發(fā)現(xiàn)再補(bǔ)手續(xù)即可。

　　“蒙市這里都是自己加建，特別是新移民聚居的丁胖子廣場(chǎng)附近。”曹師傅邊感嘆邊張開(kāi)手臂比劃說(shuō)，“鋪上水泥地，能放上一張床，錢(qián)就來(lái)了。能建的地方都建了，華裔和墨西哥裔都一樣?！?/p>

　　高師傅的改建、加建經(jīng)驗(yàn)更為豐富些，他的印象中所有屋主都是私自施工。就連他自己的房屋，也是將車(chē)庫(kù)改建成了帶廚衛(wèi)的單間的，給他的父親居住。

　　改變觀念自家后院掘金也要守法

　　熟悉洛杉磯縣各市規(guī)劃部門(mén)加建、改建規(guī)則的建商于先生(Max Yu)認(rèn)為，盡管華人習(xí)慣于跟風(fēng)私自加建、改建，但在現(xiàn)行法規(guī)的便利條件下，應(yīng)該盡量合法施工。

　　于先生表示，他最近一個(gè)在洛杉磯東區(qū)圣蓋博市(San Gabriel)的工程就是很好的例子，他說(shuō)：“這位業(yè)主在買(mǎi)房的時(shí)候，車(chē)庫(kù)已經(jīng)被改建了，他就想著剛好都不用再改建。三、四個(gè)月前他先是被市規(guī)范部門(mén)勸說(shuō)，40天后市府又發(fā)通知，告訴他因?yàn)楝F(xiàn)有的附屬居住屋(Accessory Dwelling Units，簡(jiǎn)稱(chēng)ADUs)法案，他需要找人將改建部分合法化。因?yàn)檫@位業(yè)主是剛買(mǎi)的房子，他覺(jué)得自己沒(méi)有錯(cuò)，所以就不理會(huì)，把通知丟在一邊。結(jié)果15天后他就接到第一個(gè)Lien(留置權(quán)，房子不可出租不可賣(mài))，如果他不及時(shí)采取行動(dòng)就會(huì)收到法庭頒發(fā)的第二個(gè)Lien，到時(shí)候就只有法官才能取消。”

　　所幸的是，于先生幫這個(gè)業(yè)者找到了當(dāng)初通知上的一點(diǎn)疏漏，成功地幫他爭(zhēng)取到了更多時(shí)間申請(qǐng)房屋改建部分的合法化。不過(guò)，這一過(guò)程讓這位業(yè)主不得不多花了幾萬(wàn)美元來(lái)解決。

　　根據(jù)于先生的觀察，在2018年市政府規(guī)劃部門(mén)主動(dòng)出擊，要求私自加建改建部分合法化的行動(dòng)越來(lái)越常見(jiàn)。他感覺(jué)是華人改變觀念的時(shí)候了，這樣既可住得安心，也能合法增加收入。于先生說(shuō)：“車(chē)庫(kù)改建在華人圈里是很普遍的事情，像走在圣蓋博獨(dú)立屋社區(qū)街道上，基本10家里面有7家會(huì)改動(dòng)。因?yàn)楝F(xiàn)在有ADUs法案，政府就想，我都給你合法改建，你為什么不去做合法的東西。市政府雖然收一點(diǎn)錢(qián)，但是你的房子增值很大。像在圣蓋博一個(gè)車(chē)庫(kù)37平方米的面積，怎么樣也值十多萬(wàn)美元，而且每個(gè)月持續(xù)有房租收入?！?翁羽)