中國(guó)僑網(wǎng)7月19日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，美國(guó)移民局又出新規(guī)定了。近日，美國(guó)移民局發(fā)布一份政策備忘錄(policy memorandum)，規(guī)定9月11日起，美國(guó)移民局規(guī)定所有移民或非移民簽證，都被“剝奪”補(bǔ)件機(jī)會(huì)。簡(jiǎn)單地來(lái)說(shuō)，就是遞交材料時(shí)若不充分或者出錯(cuò)了，直接就拒簽。

　　哪里變了？

　　2013年6月發(fā)布的政策備忘錄，限制了移民官拒絕移民或非移民申請(qǐng)的權(quán)力。如果申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，提供的材料不符合要求，或者沒(méi)有提供足夠的證明文件，除非沒(méi)有任何批準(zhǔn)的可能性，否則應(yīng)該先發(fā)出補(bǔ)件通知(RFE)，再?zèng)Q定是否通過(guò)。

　　據(jù)美國(guó)移民局官網(wǎng)消息，這份將于9月11日生效的新規(guī)，除了法定拒簽(statutory denial(即提交額外的證據(jù)也沒(méi)有可能解決證明材料缺陷的問(wèn)題)，若缺乏有效初始證據(jù)(lack of sufficient initial evidence)，新規(guī)將允許移民官拒絕申請(qǐng)(application)、申訴(petition)或請(qǐng)求(request)，而不用先發(fā)出補(bǔ)件通知(RFE)或拒絕意向通知(NOID)。

　　這個(gè)變化使移民官擁有更多的自由裁量權(quán)，拒絕請(qǐng)?jiān)富蛏暾?qǐng)，而無(wú)需先要求更多信息。該新規(guī)似乎與移民局最近批準(zhǔn)請(qǐng)?jiān)负蜕暾?qǐng)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　除法定拒簽外，在不發(fā)出RFE或NOID，就直接否決申請(qǐng)的情形，包括但不限于：

　　只有很少或幾乎沒(méi)有支持證據(jù)的豁免申請(qǐng)；

　　依據(jù)法律法規(guī)，在提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)該提交正式文件或其他形式的證據(jù)，以確保是否符合資格的情況，而沒(méi)有此類(lèi)文件。例如，提交I-864表時(shí)未提交I-485表。

　　適用范圍

　　新政將影響9月11日生效后收到的所有移民或非移民申請(qǐng)，比如H-1B申請(qǐng)及延期與轉(zhuǎn)換、商務(wù)及旅游簽證(B-1/B-2)、學(xué)生簽證(F-1/F-2)、跨國(guó)公司經(jīng)理簽證(L-1)、藝術(shù)家簽證(O-1)，還有親屬移民(I-130)、職業(yè)移民(EB類(lèi))、調(diào)整身份(I-485)等。

　　新政暫不會(huì)影響9月11日以前提交的申請(qǐng)，包括2018年4月已提交申請(qǐng)并正在等待審核的H1-B。此外，新政也不適用于“童年入境暫緩遞解計(jì)劃”(DACA)的個(gè)案。

　　該政策的制定是為了打擊那些“占位申請(qǐng)”，鼓勵(lì)那些認(rèn)真收集提供證明材料的申請(qǐng)。

　　新政后果

　　1、拒簽數(shù)量或增加；

　　2、如果申請(qǐng)失敗，根據(jù)移民局6月28日的更新規(guī)定“在對(duì)申請(qǐng)，請(qǐng)?jiān)富蚋＠?qǐng)求作出不利決定時(shí)，外國(guó)人無(wú)法再美國(guó)合法居留”，更多的工作簽證或個(gè)人(例如持學(xué)生簽證的人)將被安置在遣返程序中；

　　3、由于這些后果，雇主請(qǐng)?jiān)溉撕蜕暾?qǐng)人必須格外小心地記錄(并且可能過(guò)度記錄)其申請(qǐng)中的所有必要要素。例如，一般而言，雇主不應(yīng)再提交最低限度支持的H-1B申請(qǐng)，并認(rèn)為如果發(fā)布RFE，可以提交更多證據(jù)。如果在緊急情況下提交了不完整的請(qǐng)?jiān)笗?shū)，申請(qǐng)人應(yīng)該預(yù)料到被拒的后果。(蘇晚)