原題：馬克龍政府宣布自2019年起提高非歐盟留學(xué)生的公立大學(xué)學(xué)費(fèi) 對(duì)留學(xué)生下手只因法國(guó)缺錢了

　　11月19日法國(guó)政府公布了自2019年起針對(duì)非歐盟學(xué)生提高公立大學(xué)學(xué)費(fèi)的消息，不止震驚了整個(gè)法國(guó)，幾乎所有人對(duì)于這樣一項(xiàng)突然出臺(tái)的決定表示不理解。一向把自由、平等、博愛掛在嘴邊，又以教育為其驕傲的法國(guó)，突然之間宣布要增加公立學(xué)校的注冊(cè)費(fèi)，還打出了吸引更多留學(xué)生的口號(hào)，這一舉動(dòng)不可謂不奇怪。再加上之前增加汽柴油稅費(fèi)，以及自馬克龍就任總統(tǒng)以來進(jìn)行的政治體制改革以縮減公共開支，這不禁讓人懷疑，法國(guó)真的沒錢了嗎？

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公布的數(shù)據(jù)，2017年，法國(guó)公共財(cái)政支出占到了GDP的124.2%。雖然教育支出僅占到了GDP的6%，但根據(jù)法國(guó)總理愛德華·菲利普在個(gè)人社交網(wǎng)絡(luò)上所說，針對(duì)非歐盟留學(xué)生的支出占到了教育支出總體的1/3。在整個(gè)法國(guó)的教育體系中，除了書費(fèi)和生活費(fèi)之外，公立大學(xué)的學(xué)生需要支付的只有注冊(cè)費(fèi)。長(zhǎng)期以來，公立大學(xué)低廉的注冊(cè)費(fèi)成為了法國(guó)教育的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)所在。而此次注冊(cè)費(fèi)上漲幅度之大，讓學(xué)生感覺自己的負(fù)擔(dān)一下子增加了許多。注冊(cè)費(fèi)提高后，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的國(guó)際留學(xué)生在法國(guó)公立高校攻讀學(xué)士學(xué)位的注冊(cè)費(fèi)由170歐元提高至2770歐元，攻讀碩士和博士學(xué)位的注冊(cè)費(fèi)由245歐元增至3770歐元。

　　對(duì)于法國(guó)政府來說，其目標(biāo)明顯是為了縮減在教育上的開支。根據(jù)Campus Fr ance公布的數(shù)據(jù)來看，在2017-2018學(xué)年，在法學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生超過34萬名，其中僅有1/4為歐洲學(xué)生。此外，作為Er asmus項(xiàng)目的受益者，法國(guó)也不敢冒天下之大不韙，提高所有留學(xué)生的注冊(cè)費(fèi)，因此這次法國(guó)政府選擇了向非歐盟留學(xué)生下手。

　　根據(jù)菲利普所說，提高留學(xué)生注冊(cè)費(fèi)是為了實(shí)現(xiàn)整體家境較好的國(guó)際留學(xué)生與部分家境貧困的法國(guó)學(xué)生之間的相對(duì)公平。然而，家庭整體條件較好的學(xué)生通常會(huì)選擇私立高校，而這部分學(xué)校的收費(fèi)本來就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公立大學(xué)，其學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了調(diào)整后的公立大學(xué)注冊(cè)費(fèi)。而從現(xiàn)在所公布的政府文件來看，并沒有涉及到將多收的這一部分注冊(cè)費(fèi)用于資助家庭貧困的法國(guó)學(xué)生。因此，這一冠冕堂皇的理由并不能完全成立。

　　法國(guó)政府提高非歐盟留學(xué)生在公立大學(xué)的注冊(cè)費(fèi)，或許與馬克龍上臺(tái)之后逐步推行的教育改革有關(guān)。自去年起，法國(guó)小學(xué)就開始了小班化教學(xué)，將班級(jí)人數(shù)控制在20人以下，并希望將這一措施逐步推行到整個(gè)高等教育前的階段。法國(guó)因此出現(xiàn)了大量的師資和資金的缺口。另一方面，為了讓因?yàn)楦鞣N原因輟學(xué)的學(xué)生能夠更好地適應(yīng)社會(huì)，法國(guó)教育部公布了一系列措施，讓他們能夠在工作中具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，針對(duì)校園安全問題，法國(guó)教育部于上月底成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并要求從各大學(xué)區(qū)到各個(gè)院校都需要有專人負(fù)責(zé)相關(guān)安全事務(wù)。這一系列舉動(dòng)都增加了教育公共支出的負(fù)擔(dān)。在法國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于不景氣、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)低迷、失業(yè)率居高不下的情況下，政府已經(jīng)無力從其他地方騰出資金落實(shí)這一系列的改革措施。如果再次增加稅收或新立稅收名目的話，無疑將會(huì)冒著民眾再次上街游行抗議的風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府也只能將矛頭指向了長(zhǎng)期以來外國(guó)留學(xué)生所享受的同法國(guó)學(xué)生一樣的低廉注冊(cè)費(fèi)之上。

　　對(duì)于這一舉措，在法的外國(guó)留學(xué)生當(dāng)然不會(huì)買賬，已在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起了抗議的召集活動(dòng)。在法的外國(guó)留學(xué)生在“臉書”上發(fā)布了一項(xiàng)名為“反對(duì)‘歡迎來法國(guó)’，對(duì)注冊(cè)費(fèi)上漲說不”的召集活動(dòng)(“歡迎來法國(guó)”是法國(guó)教育部一直以來吸引留學(xué)生前往法國(guó)留學(xué)的口號(hào))。而這項(xiàng)召集活動(dòng)頗為引人關(guān)注的是其地點(diǎn)定在了法國(guó)思想界的搖籃——巴黎高等師范學(xué)院。在“向注冊(cè)費(fèi)上漲說不”“對(duì)非歐盟學(xué)生歧視說不”的口號(hào)下，這場(chǎng)召集活動(dòng)將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周五晚討論將以何種形式展開抗議活動(dòng)?？梢灶A(yù)見的是，繼上周末的“黃馬甲”行動(dòng)之后，法國(guó)街頭很有可能在未來的幾周內(nèi)迎來大量的學(xué)生游行。而“黃馬甲”行動(dòng)仍未結(jié)束，屆時(shí)兩股抗議人流匯聚，將令法國(guó)政府面臨重大的挑戰(zhàn)。(作者薛晟系上海外國(guó)語大學(xué)法語系講師)