移民與出入境便利政策展現(xiàn)中國(guó)開(kāi)放形象 學(xué)者冀創(chuàng)新步伐更大

　　中新社北京7月21日電 (記者 冉文娟)中國(guó)官方將于8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)推廣復(fù)制12條移民與出入境便利政策。多位專家及海外人士表示，此舉將有助于提升中國(guó)在全球范圍內(nèi)的人才競(jìng)爭(zhēng)力，展現(xiàn)更為開(kāi)放的國(guó)際形象。受訪者亦期望政策創(chuàng)新步伐邁得更大，進(jìn)一步消除國(guó)際人才流動(dòng)壁壘，釋放更多政策紅利。

　　12條便利政策涵蓋擴(kuò)大外國(guó)人才申請(qǐng)永久居留對(duì)象范圍、放寬簽發(fā)長(zhǎng)期簽證和居留許可的對(duì)象范圍、拓寬外國(guó)人才引進(jìn)對(duì)象范圍、提高外國(guó)人服務(wù)管理水平等四方面。國(guó)家移民管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，將確保政策措施落地見(jiàn)效，為外籍人員來(lái)華創(chuàng)造高效優(yōu)質(zhì)的出入境環(huán)境。

　　“當(dāng)下全球化縱深發(fā)展，國(guó)際人才與智力交流合作愈發(fā)密切。該政策為相關(guān)外籍人士提供切實(shí)的出入境便利，體現(xiàn)了中國(guó)吸引國(guó)際人才的誠(chéng)意，也表明中國(guó)的人才政策更為開(kāi)放?！比蚧菐?kù)(CCG)理事長(zhǎng)王輝耀認(rèn)為，政策從試點(diǎn)地區(qū)推廣到全國(guó)，有助于不同地區(qū)人才良性競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　加拿大紐芬蘭紀(jì)念大學(xué)Stephen Jarislowsky講席教授、多倫多大學(xué)兼職教授方濤認(rèn)為，政策對(duì)不同職業(yè)性質(zhì)、不同來(lái)源的高層次人才進(jìn)行了分類化的便利政策，體現(xiàn)了對(duì)不同類型人才需求的滿足，尤其突出了對(duì)于創(chuàng)新能力強(qiáng)、教育水平高的海外青年學(xué)生或者留學(xué)生的吸引?！爱?dāng)前各國(guó)都在通過(guò)放寬各種居留和永居政策、提供人才居留的配套服務(wù)來(lái)吸引和留住高層次人才。此次推廣的政策體現(xiàn)了中國(guó)正推動(dòng)建立與國(guó)際接軌的人才和移民管理制度?！?/p>

　　12條便利政策中，第3條為外籍華人“專屬條款”，規(guī)定在中國(guó)工作的外籍華人，具有博士學(xué)歷或在國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域連續(xù)工作滿4年、每年實(shí)際居住不少于6個(gè)月，可申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。

　　芬蘭華人科技協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)徐軍華很關(guān)注此條款。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，綜合國(guó)力不斷提升，我身邊不少高學(xué)歷華人朋友有到中國(guó)工作發(fā)展的意愿?！彼J(rèn)為，切實(shí)便利華人出入境政策、放寬其在華永久居留條件是大勢(shì)所趨，這將拉近華人與祖籍國(guó)的聯(lián)系，使其在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也為中國(guó)發(fā)展貢獻(xiàn)才智。

　　近年來(lái)，中國(guó)一直在探索優(yōu)化外籍人士簽證居留、出入境政策。這些政策對(duì)吸引外籍人士來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。對(duì)于如何進(jìn)一步消除國(guó)際人才流動(dòng)壁壘，真正“聚天下英才而用之”，受訪人也分享了思考和見(jiàn)解。

　　北京理工大學(xué)法學(xué)院教授劉國(guó)福建議，在移民及出入境政策領(lǐng)域步伐可以邁得更大，逐漸形成完善的政策體系。具體談到外籍華人申請(qǐng)“中國(guó)綠卡”，他認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步放寬申請(qǐng)條件，擴(kuò)大政策受惠面?！跋嚓P(guān)政策措施的制定視野更開(kāi)闊、定位更精準(zhǔn)，中國(guó)在國(guó)際人才領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)更強(qiáng)?！?/p>

　　“中國(guó)綠卡發(fā)放采用追認(rèn)式，外國(guó)人來(lái)華幾年后符合條件才能獲得，但很多國(guó)家是以本國(guó)綠卡來(lái)主動(dòng)吸引其他國(guó)家人才?！蓖踺x耀也表示，應(yīng)進(jìn)一步放寬申請(qǐng)“中國(guó)綠卡”條件。他還建議，在中國(guó)駐外使領(lǐng)館中設(shè)立專門(mén)處理移民事務(wù)的部門(mén)，更好地對(duì)接外籍人士需求。(完)