中國僑網(wǎng)1月5日電 據(jù)美國《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國近年來對(duì)簽證審查趨嚴(yán)，H-1B工作簽證被拒的比率上升。據(jù)美國政策國家基金會(huì)(National Foundation For American Policy)近日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2015至2019財(cái)年前三季，H-1B簽證首次申請(qǐng)拒簽率上升了四倍。

　　美國政策國家基金會(huì)近日通過收集美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)出2009年至2019年H-1B簽證首次申請(qǐng)的拒簽率。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年至2015年拒簽率保持在10%以下。從2016年起逐漸升高，到了2019年前三季升至24%。此外，對(duì)于H-1B續(xù)簽拒簽率，在2018年、2019年也有所上升，兩年都為12%。2017年這一數(shù)字為5%。

　　美國政府每一財(cái)政年度會(huì)批準(zhǔn)有限數(shù)量的H-1B工作簽證。通常每年名額為6.5萬個(gè)。另外，還有2萬個(gè)名額提供給擁有美國碩士以上學(xué)位的個(gè)人。一次H-1B簽證的有效期為三年，之后可以續(xù)簽一次。

　　對(duì)此，有律師指出，這幾年拒簽率上升，但相關(guān)法律和USCIS的規(guī)定并沒有變化。Klasko移民律師事務(wù)所創(chuàng)辦人之一William Stock說，“這項(xiàng)調(diào)查驗(yàn)證了雇主們這兩年的猜想：USCIS提高了對(duì)簽證材料審核的標(biāo)準(zhǔn)，然而這是在沒有任何合法授權(quán)的情況下進(jìn)行的，也沒有正式公告?！绷硪晃宦蓭烰onathan Wasden曾代表雇主向USCIS提告。他表示，很多簽證被拒的案子中，原因是申請(qǐng)人要證明員工在未來三年所要做的具體工作。在“專業(yè)職位”(specialty occupation，簡(jiǎn)稱SO)這一項(xiàng)的審查標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。

　　除了拒簽率上升，簽證審核過程中的補(bǔ)件(RFE)數(shù)量也有所增加。據(jù)USCIS公布的數(shù)字，2019年第一季中，最終通過的案子有60%的補(bǔ)件率，第二季度有40%。而過去幾年的補(bǔ)件率為20%。補(bǔ)件不僅會(huì)延長案子的審批時(shí)間，還會(huì)額外收取雇主手續(xù)費(fèi)。

　　如果從雇主角度來看，2015年和2019年首次申請(qǐng)H-1B簽證拒簽率也有相當(dāng)程度的上升。例如，亞馬遜(Amazon)2015年拒簽率為1%，2019年為6%。被譽(yù)為“四大”之一的會(huì)計(jì)師事務(wù)所Deloitte2015年拒簽率為18%，2019年為43%。另一大電子巨頭公司IBM2015年為3%，2019年為34%。

　　對(duì)此移民律師劉龍珠表示，簽證審核趨嚴(yán)對(duì)美國的影響可以分成兩個(gè)方面。一方面，嚴(yán)格的審核確實(shí)會(huì)造成一些高質(zhì)量的外國人才的流失，另一方面，也讓本來不符合條件的申請(qǐng)人被過濾掉，保證了美國人獲得更多的工作機(jī)會(huì)。但他認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，這樣嚴(yán)苛的審查制度弊大于利，不利于美國社會(huì)的多元化，會(huì)造成國際人才的流失。

　　他預(yù)測(cè)接下來幾年的拒簽率還是會(huì)很高。他說，特朗普競(jìng)選的一大“賣點(diǎn)”就是提升美國本地人就業(yè)率，本質(zhì)上不歡迎外國勞工。但是他不認(rèn)為工作簽證獲取困難會(huì)影響國際留學(xué)生的人數(shù)，但會(huì)使他們改變?cè)诋厴I(yè)后獲取居留權(quán)的策略，例如通過結(jié)婚等其他方式獲取綠卡。(王若然)