禁止中國(guó)留學(xué)生入境，是破壞中美聯(lián)結(jié)的蠢招

　　針對(duì)中國(guó)留學(xué)生和研究人員的禁入令，也從一個(gè)側(cè)面反映出了當(dāng)下美國(guó)的法治和人權(quán)環(huán)境。

　　5月29日，美國(guó)白宮政府網(wǎng)站發(fā)布公告稱，6月1日起將禁止部分中國(guó)留學(xué)生和研究人員入境。公告稱，持F和J簽證進(jìn)入美國(guó)學(xué)習(xí)或從事研究的中國(guó)公民，如果目前或曾經(jīng)受雇于實(shí)施或支持軍民融合戰(zhàn)略的機(jī)構(gòu)，在實(shí)施或支持軍民融合戰(zhàn)略的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或做研究，都將被暫停和限制入境美國(guó)。但本科生除外。

　　特朗普辯稱，“中國(guó)通過(guò)獲得美國(guó)敏感技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，威脅到了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期活力，以及美國(guó)民眾的安全保障”，因此發(fā)布該禁令。

　　食言而肥折射美國(guó)政客政治信用

　　3月27日，中美元首通話時(shí)，特朗普還曾表示，“美國(guó)人民非常尊敬和喜愛(ài)中國(guó)人民，中國(guó)留學(xué)生對(duì)美國(guó)教育事業(yè)非常重要，美方將保護(hù)好在美中國(guó)公民包括中國(guó)留學(xué)生。”時(shí)間才過(guò)去兩個(gè)月就食言而肥，讓美國(guó)一些政客的政治信用之低暴露無(wú)遺。

　　不止如此，這一禁令還打破了美國(guó)在法治和人權(quán)方面的人設(shè)。獲得相關(guān)簽證，本來(lái)意味著已獲得入境美國(guó)并從事學(xué)習(xí)研究的權(quán)利。除非違反當(dāng)?shù)胤?，否則其學(xué)習(xí)研究的權(quán)利不應(yīng)終止。而禁入令不僅不許境外學(xué)子學(xué)者入境，目前在美國(guó)境內(nèi)的學(xué)子學(xué)者也可能被波及被驅(qū)逐出境，何來(lái)法治可言？

　　此前，就有美國(guó)政客推動(dòng)阻止目前已經(jīng)獲得學(xué)簽的中國(guó)留學(xué)生攻讀STEM課程，這已經(jīng)讓人匪夷所思，而美方新設(shè)置的“軍民融合”限制條件更進(jìn)一步。因?yàn)槭裁唇腥诤希梢噪S意解釋。因國(guó)籍施法，充滿了種族歧視和政治迫害的色彩。這固然是特朗普政府政治決策的結(jié)果，但也從一個(gè)側(cè)面反映出了當(dāng)下美國(guó)的法治和人權(quán)環(huán)境。

　　禁入令只會(huì)加大中美貿(mào)易失衡

　　毫無(wú)疑問(wèn)，禁入令會(huì)對(duì)部分中國(guó)留學(xué)生和研究者造成困擾。但美國(guó)并不會(huì)因此受益。

　　中國(guó)學(xué)子赴美留學(xué)研究，平均每年為美國(guó)帶來(lái)160億美元的收入。以去年中美貿(mào)易數(shù)據(jù)看，雖然美國(guó)對(duì)華經(jīng)常貿(mào)易是逆差，但服務(wù)貿(mào)易則有800多億美元的順差，其中教育順差占五分之一。

　　盡管美方禁令不涉及本科生，而中國(guó)本科留學(xué)生貢獻(xiàn)了教育順差的大頭，但毫無(wú)理智地禁止部分中國(guó)留學(xué)生和研究者入境，足以讓原本打算赴美留學(xué)的中國(guó)學(xué)子望而卻步。美國(guó)對(duì)中國(guó)的教育順差今后勢(shì)必大幅下降，進(jìn)而加大中美貿(mào)易失衡。

　　或許在特朗普政府的一些人看來(lái)，服務(wù)順差再大也比不上技術(shù)泄露的損失。但是，過(guò)去40多年的中美交流史證明，中國(guó)市場(chǎng)和中美民間交流，就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的組成部分。禁入令只能導(dǎo)致中美的貿(mào)易投資合作者產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)厭惡情緒，增加隱形成本，與特朗普所謂保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期活力的訴求南轅北轍。

　　禁入令擋不住中國(guó)科技樹(shù)的成長(zhǎng)

　　擔(dān)心學(xué)到美國(guó)敏感技術(shù)，是特朗普頒布禁入令的主要原因。這是想多了。

　　中美之間仍有科技差距是事實(shí)，一些領(lǐng)域甚至還存在技術(shù)代差。許多研究表明，兩國(guó)間的科技差距不是源于技術(shù)應(yīng)用，而是源于基礎(chǔ)理論研究存在差距。從這個(gè)角度說(shuō)，應(yīng)該承認(rèn)，學(xué)習(xí)美國(guó)的基礎(chǔ)理論體系很有必要。

　　但是，這并不意味著禁止中國(guó)留學(xué)生和研究者從事相關(guān)研究，就能砍倒中國(guó)的科技樹(shù)。冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖，并沒(méi)有阻撓中國(guó)敏感技術(shù)的跨越式進(jìn)步，已經(jīng)證明了中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)自立。更何況，今天中國(guó)科技已有長(zhǎng)足發(fā)展，在5G等領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)一定程度的領(lǐng)先。

　　中國(guó)的科技發(fā)展進(jìn)程表明，一些上游技術(shù)之所以落后，不是因?yàn)榉怄i，恰恰是因?yàn)樗麌?guó)開(kāi)放中低端技術(shù)，而將高端技術(shù)控制在自己手中，使一些中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成了技術(shù)依賴。

　　打破技術(shù)依賴的拐杖，少了捷徑，但對(duì)于中國(guó)的科技樹(shù)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有拐杖，只能迫使我們追求自主。

　　把這些賬算清楚，就可以得出一個(gè)確鑿的結(jié)論了：禁止部分中國(guó)留學(xué)生和研究者入境，不折不扣是一個(gè)損人不利己、破壞中美聯(lián)結(jié)的蠢招。

　　□徐立凡(專欄作家)