中國僑網(wǎng)6月27日電 據(jù)英國《英中時報》報道，為進一步吸引中國游客，英國內(nèi)政部近日發(fā)布對華簽證新政策。新政策將進一步簡化中國游客申請英國簽證的手續(xù)，使中國游客可同時申請比利斯申根簽與英國旅游簽證。

　　旅游業(yè)人士認為，一站式簽證將節(jié)約簽證時間，的確可能增加來英的中國游客數(shù)量。中英簽證聯(lián)盟的報告也顯示，目前最主要的問題不是英國簽證很難申請，而是申請者要申請兩次才可以拿到英國簽證和申根簽證，所以問題不在于簡化英國簽證申請系統(tǒng)。

　　內(nèi)政部簡化簽證政策：中國游客可同時申英比兩國簽證

　　英國內(nèi)政部6月19日發(fā)布對華簽證新政策：中國游客可以同時申請比利時申根簽和英國簽證。這是繼去年6月英國對華簡化簽證申請后的又一次改革。

　　7月1日開始執(zhí)行的這次試點項目是英國與比利時政府合作的協(xié)議，它意味著中國的旅客和商務(wù)人士只需要填寫一份申請表格，前往一次北京、上海或廣州其中一個聯(lián)合申請中心，即可在承諾的十日之內(nèi)獲得申根簽和英國簽證。這個”一站式“服務(wù)的系統(tǒng)，旨在吸引更多的中國旅客訪英。

　　英國內(nèi)政大臣特雷莎·梅(Theresa May)表示，隨著中國旅英游客大量增加，英國將優(yōu)化對華的旅游和商務(wù)訪問簽證申請系統(tǒng)，并使中國公民可以同時申請英國和比利時簽證，以保證英國邊境的安全和商業(yè)的交流。其中，持有比利時簽證可以在其他25個申根國家通行。

　　英國屬于歐盟區(qū)，但是并沒有加入申根協(xié)議。中國旅客或商務(wù)人士如果來英國旅游或者訪問需要申請額外的英國簽證，而申根區(qū)的26個國家可以共享一個申根簽，這使英國始終是一個相對于申根國家旅游的獨立體。很多時候中國游客都只能在申根簽證和英國簽證中選擇一個，而可以通行歐洲多國的申根簽更為受歡迎，游客往往止步于本來旅游資源豐富的英國。

　　中英簽證聯(lián)盟 (UK China Visa Alliance) 發(fā)言人巴恩斯 (Paul Barne) 在接受《英中時報》記者采訪時表示，英國政府希望有更多中國游客來英國。相較于其他歐洲國家，英國的旅游人口數(shù)量遠遠不及法國等國家，問題就在于中國游客不愿意申請兩次簽證。92%的中國游客樂意申請一次簽證來歐洲，但大多數(shù)中國人會選擇申根簽而不是英國旅游簽證。

　　他說，相比較法國、意大利和德國，比利時并不是最大的申根簽發(fā)放國家，可能與比利時合作優(yōu)勢較小。此次英國與比利時的聯(lián)合簽證的合作作為一個試點方案，如果效果明顯，在未來有望使更多的申根國家加入。

　　英對華簽證系統(tǒng)：小步快跑

　　申請英國簽證的困難令很多有意訪英的中國人感到沮喪。據(jù)中英簽證聯(lián)盟的報告，很多中國申請者覺得申請系統(tǒng)過于復(fù)雜，成功率低，申請時間長，個人信息要求多，持有簽證只能來英國的性價比不高等。但從2012年開始，英國訪問簽證正在逐步簡化。

　　2012年12月，英國內(nèi)政大臣特雷莎·梅 (Theresa May) 宣布了一些改善對華簽證的初步方案。2013年3月，英國內(nèi)政大臣在內(nèi)政部新設(shè)了英國簽證與移民部，代替了部分英國邊境署的工作。特雷莎·梅表示，旅客和商務(wù)人士訪問英國是基于文化和商業(yè)交流，當(dāng)然是合法和歡迎的，而邊境處主要處理非法入境的問題，分開管理可以使系統(tǒng)更高效。

　　在進行了這些改善措施后，2013年英國對華發(fā)放的旅游簽證比2012年多了39%。而與此同時申根簽證在2013年增長了21% (數(shù)據(jù)來源于中英簽證聯(lián)盟2014年報告)。

　　2013年10月，英國財政大臣宣布一個試點項目，允許受批準(zhǔn)目的地ADS (approved destination status) 的旅游機構(gòu)用申根簽證的申請表格來申請英簽。

　　2013年11月，外交大臣在響應(yīng)中英簽證聯(lián)盟一位成員的提議時表示，“財政大臣在10月訪問中國時宣布了一系列簡化英國旅游簽的申請系統(tǒng)，其中包括24小時的簽證服務(wù)。并提出了聯(lián)合申根簽和英國簽申請的構(gòu)想。”

　　2013年12月，英國首相卡梅倫訪華，他表示政府正在為簡化英國對華旅游簽證申請做出努力，中國旅客或商務(wù)人士可以同時申請英國和申根簽證將不是空談。

　　2014年6月，英國內(nèi)政大臣宣布中國游客可以使用同一個網(wǎng)站申請英國和申根簽證。但是這次的政策被指沒有對商務(wù)人士有多大幫助，而且中國游客還是要去單獨的英國簽證中心進行生物采集。

　　2015年6月，時隔一年，英國政府再次出臺政策簡化，并宣布中國游客可以同時申請英國和比利時申根簽。這也是繼2013年3月以來，第二次與申根簽證聯(lián)合。中英簽證聯(lián)盟發(fā)言人 Paul Barne 說，如果此次試點項目的效果好，未來政府將有可能擴大與申根國家的簽證合作。

　　業(yè)內(nèi)意見：比利時非最佳入境國

　　歐美嘉旅游集團北京國際旅行社有限公司主管朱靜在接受《英中時報》采訪時說，此次聯(lián)合簽證的實行，的確有可能會增加去英國的旅客流量，因為聯(lián)合簽證節(jié)約時間。不過北京青年旅行社簽證人員 Audrey Du 則對《英中時報》記者表示，比利時申根簽證意味著持簽者要以比利時為主要目的地國家，或者是入境的第一個申根國家。從地理位置上講，比利時并不是很好的第一入境國，而且中國旅客在比利時的停留時間一般不超過三天，這使得聯(lián)合簽證有可能會出現(xiàn)虛假行程，即所謂的送簽行程，但是實際路線會變動。

　　而據(jù)中英簽證聯(lián)盟的報告顯示，2013年英國對華發(fā)放了291,919旅游簽證，而同期申根國家一共對華人發(fā)放了1,434,418份申根簽證。報告稱最主要的問題不是英國簽證很難申請，而是申請者要申請兩次才可以拿到英國簽證和申根簽證，所以問題不在于簡化英國簽證申請系統(tǒng)。

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　　歐美多國對中國游客放寬簽證政策

　　除了上周五出臺的英國比利時聯(lián)合簽證新政策，歐洲和美國多個國家早已在爭奪中國的旅游市場上下功夫。

　　據(jù)記者了解，德國早前已縮短了針對中國訪客的簽證辦理時間。據(jù)德國駐北京大使館網(wǎng)站上公布的消息，2015年5月，德國駐華大使館審發(fā)了超過1.5萬份簽證，與去年5月相比增長了31.3%。

　　今年5月1日起，德國大使館承諾48小時內(nèi)向商務(wù)人士簽發(fā)簽證并不收取加急費用。其他旅行者如因探親訪友或旅游前往德國，簽證申請的受理時間通常不會超過3個工作日。

　　意大利是中國游客心中歐洲游必去的國家之一，今年5月開始的米蘭世博會成為另一個吸引中國游客前往的亮點。據(jù)《現(xiàn)代快報》報道，為了方便中國游客，意大利在簽證材料齊全情況下，承諾在36小時內(nèi)發(fā)放個人旅游和商務(wù)簽證。

　　同時，意大利使領(lǐng)館和多家旅行社合作，對持有世博會門票的申請者開綠燈。只要將機票、酒店、簽證同時交給合作旅行社辦理，就能走“綠色通道”。

　　而去年11月，美國政府也放寬了簽證限制，更是給予中國游客有效期十年的“一簽多行”旅游商務(wù)簽證。商務(wù)部表示，此舉將在2021年前為美國增加700萬名中國游客。據(jù)美國《世界日報》，波士頓咨詢公司公布的最新報告顯示，十年前只有不到20萬中國游客來美國旅游，去年這個數(shù)字已經(jīng)增長到200萬。(朱思睿)