中國僑網(wǎng)11月23日電 據(jù)《歐洲時報》報道，西班牙稅務局曾對華人倉庫區(qū)開展了突擊檢查，不僅拷貝了商家電腦中的數(shù)據(jù)和資料，也查抄了很多商家的電腦，引起不少商家恐慌。

　　2020年10月1日，西班牙最高法院下達判決書，認定稅務局在沒有搜查令的前提下，不可對商家實施突擊檢查。

　　近日，《歐洲時報》采訪了西班牙中國律師事務所主任季奕鴻律師，他從法律層面對西班牙最高法院的判決做了分析和解讀。

　　稅務局曾對華商展開突擊檢查

　　季奕鴻介紹， 2017年6月，西班牙稅務局曾對華人倉庫區(qū)開展了稅務突擊檢查，被稱為“龍行動”。那一次突擊檢查時，稅務局不僅大批量拷貝了很多商家電腦中的數(shù)據(jù)和資料，甚至查抄了很多商家的電腦，引起商家一陣恐慌。

　　其實，稅務局的突擊檢查并不只針對華人，之前稅務局也對西班牙本地的批發(fā)生意、夜總會等行業(yè)進行過大規(guī)模的突擊檢查。對商家上門進行突擊檢查的原因有很多，主要是一些商家申報的利潤要比其他同行低很多。比如服裝行業(yè)的平均利潤在5.4%左右，但如果某服裝企業(yè)連年虧損，或是只有1%，那么，稅務局就會對這家服裝企業(yè)的稅務報表提出質(zhì)疑。

　　也可能是一些公司上報的費用或者發(fā)票，存在假發(fā)票已被稅務局查實，根據(jù)這些信息，稅務局就可能會對商家發(fā)起突擊檢查。但從現(xiàn)在開始，稅務局不再能對商家進行突擊檢查了。

　　稅務局不能突擊檢查，罰款無效？

　　季奕鴻介紹，2020年10月1日，西班牙最高法院下達一封判決書，明確表示稅務局對商家進行突擊檢查是不合法的。判決書指出，稅務局不能因為對商家的數(shù)據(jù)產(chǎn)生懷疑而登門進行突擊檢查。如果稅務局繼續(xù)對商家進行突擊檢查，即使檢查出了問題，所開的罰單也不具法律效應。也就是說，被突擊檢查的商家可以對稅務局提起訴訟，也無需繳納罰款。

　　季奕鴻表示，這封高院判決書對西班牙的查稅是很大的變動。最高法院在10月1日的判決書中強調(diào)，根據(jù)西班牙憲法第18.2條，個人資產(chǎn)受到憲法保護。任何人不得以不確定的目的而進入房屋住所。稅務局的突擊檢查會讓公司和個人都增加不安全感和不確定感，會引發(fā)法律和社會問題。

　　另一方面，這封最高法院的判決書令稅務局感到極其驚訝。因為這意味著稅務局只有在對商家正式下達書面檢查的通知后，才能對商家的電腦和發(fā)票進行檢查。這樣一來，突擊檢查就失去了意義。稅務局表示這樣無法工作。因為如果事先發(fā)通知給商家，就等于給商家修改數(shù)據(jù)的時間。而且，此法案一出，意味著所有之前在審的或者已經(jīng)結案的公司，都可以對稅務局會提起訴訟。

　　但是，這并不意味著華商就可以高枕無憂了。因為西班牙政府已經(jīng)開始著手修改法案。讓稅務局可以合法上門檢查，同時也不會讓數(shù)據(jù)作假的商家有修改數(shù)據(jù)的時間。不過，在法案通過以前，稅務局不可以再突然上門檢查。

　　稅務局會對華商加大查稅嗎？

　　季奕鴻提醒華商，有一種情況可以例外，那就是稅務局已經(jīng)掌握了商戶比較明顯的偷稅證據(jù)。在這樣的情況下，稅務局會先向行政法庭申請搜查令，然后對商家展開突擊檢查。

　　比如，2017年6月曾對華人倉庫區(qū)開展的突擊檢查，稅務部門其實就已經(jīng)取得了各地法院的搜查令，才對嫌疑人的電腦和文件資料進行查收和查抄。因此那一次行動屬于合法取證。如果華商被稅務局檢查了以后，商家要去稅務局協(xié)助調(diào)查，或者可以通過自己的代書樓遞交相關文件。一般來說，一次稅務調(diào)查大約需要6個月到1年的時間。稅務局完成全部調(diào)查后，可能出現(xiàn)兩類處理結果：如果單一稅種偷稅的數(shù)額低于12萬歐元／年，給予行政罰款處理；如果單一稅種偷稅的數(shù)額高于12萬歐元／年，則構成偷稅漏稅刑事犯罪，可處以1至5年的有期徒刑。

　　舉例來說，如果偷稅漏稅的金額達到了30萬歐元，被稅務局認定為偷稅漏稅罪的罪名成立，則視情節(jié)可能被判處1至5年的有期徒刑，并且被處以90萬歐元到180萬歐元的罰款。西班牙由于受到疫情的影響，經(jīng)濟正在經(jīng)歷較大滑坡，很多商戶只得關門。在這樣的大環(huán)境下，稅務局能收到的稅收已大幅度減少，一定會加大查稅力度。另一方面，財政部在十月的財務預算計劃中也提到，有計劃在明年加大檢查力度，嚴查電腦軟件。如果發(fā)現(xiàn)有對電腦報稅系統(tǒng)做手腳的情況，會加重處罰。

　　季奕鴻提醒廣大旅西華商，如果稅務局發(fā)現(xiàn)商家的基本利潤低于行業(yè)平均水平，或者信用卡支付的比例與稅收對不上，就會格外注意。由于稅務局掌握了商家同行的數(shù)據(jù)，經(jīng)過電腦的數(shù)據(jù)對比以后，就會認為稅務有問題，開始對商家著手調(diào)查。

　　另外，還有一種情況以前發(fā)生得不多，但現(xiàn)在較常發(fā)生，即，以前只有在公司申報退增值稅的時候，稅務局才會對公司的稅務情況進行審查。但現(xiàn)在，即使有些公司沒有申請退增值稅，也會被稅務局審查。因此，在經(jīng)濟不景氣的情況下，稅務局一定會加大查稅力度。嚴查稅收不僅只是針對華商，也會針對所有的西班牙企業(yè)。建議旅西華商在經(jīng)濟低迷時更要合法經(jīng)營。

　　關注：西政府新一輪經(jīng)濟援助出臺

　　日前，西班牙政府內(nèi)閣會批準了新一波經(jīng)濟援助措施，目的是減輕西班牙企業(yè)在第二波疫情沖擊下所受到的影響。

　　《阿貝賽報》報道，西班牙政府發(fā)言人、財政部長瑪麗亞·赫蘇斯·蒙特羅·夸德拉多(María Jesús Montero)和西班牙第三副首相兼經(jīng)濟部長納迪亞·卡爾維諾(Nadia Calvi.o)共同出席了新聞發(fā)布會并宣布了決議結果。

　　卡爾維諾表示，為避免西班牙經(jīng)濟活動進一步惡化，政府為公司和個體經(jīng)營者提供流動性援助，延遲官方信貸機構(ICO)的期限，放寬公共貸款的條件，讓更多公司和個體能申請到周轉(zhuǎn)資金。發(fā)放的無息貸款將達820億歐元。

　　申請官方信貸的時間原本于今年年底結束，現(xiàn)在延至2021年6月30日。以便出現(xiàn)財政困難、瀕臨破產(chǎn)的公司申請貸款，避免被強迫執(zhí)行破產(chǎn)和資產(chǎn)清算。官方信貸原本的免利息貸款的期限原本是一年，現(xiàn)在延長至兩年。還ICO貸款的周期也從原本的5年延長至8年。

　　政府本次的財政調(diào)整還包括，從10月30日至明年的3月14日暫停破產(chǎn)申請；口罩增值稅從從21%降至4%，總共將減少8.5億稅收。另外，考慮到社會保障系統(tǒng)有大量處于臨時工人變更計劃(ERTE)狀態(tài)的員工、許多自雇工人失業(yè)而導致大量失業(yè)金支出等狀況，政府已為社保系統(tǒng)注入了60億歐元貸款。(唐奕奕)