中國(guó)僑網(wǎng)11月26日電 意大利歐聯(lián)通訊社26日發(fā)表評(píng)論文章說(shuō)，意大利治理“借名開(kāi)廠”等灰色經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)即將全面展開(kāi)，擺在華人企業(yè)面前的只有一條路，那就是真正讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法化。這是華人對(duì)公眾必須交付的答卷，也是謀求華人社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必須。

　　評(píng)論摘編如下：

　　普拉托12.1華人企業(yè)意外火災(zāi)事故曾造成7名華工死亡，這一惡性安全事件的發(fā)生引起了當(dāng)局和全社會(huì)的高度關(guān)注。特別是當(dāng)局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)事故企業(yè)屬于“借名開(kāi)廠”，雖然當(dāng)局通過(guò)調(diào)查取證拘捕了事故的實(shí)際責(zé)任人，但法律上的企業(yè)責(zé)任人至今下落不明。

　　一場(chǎng)大火在華人企業(yè)中燒出了一個(gè)“借名開(kāi)廠”的單詞，其中的含義不僅僅是一個(gè)“借”字，在“借”的背后又隱藏了多少不為人知的故事。

　　意大利法律界人士認(rèn)為，“借名開(kāi)廠”就是經(jīng)營(yíng)者在鉆法律和政策的空子；當(dāng)局認(rèn)為“借名開(kāi)廠”實(shí)質(zhì)是為了偷稅漏稅，逃避法律責(zé)任和制裁；公眾則認(rèn)為，“借名開(kāi)廠”無(wú)外乎是灰色經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)。

　　所謂“借名開(kāi)廠”原本并非像法律界人士和公眾指責(zé)的那樣。“借名開(kāi)廠”的現(xiàn)象存在，有著其歷史原因和諸多不合理的政策因素所致。十幾年前，意大利對(duì)外來(lái)移民所從事的職業(yè)有多重限制，哪怕開(kāi)一家中餐館也需要經(jīng)理執(zhí)照，使得一些移民被迫借用他人的名義來(lái)從事某種行業(yè)。

　　近年來(lái)，意大利政府放開(kāi)了對(duì)部分行業(yè)的管理限制，“借名開(kāi)廠”的現(xiàn)象為什么還是有增無(wú)減。其中有兩個(gè)方面的原因，其一，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有合法居留權(quán)，為了經(jīng)營(yíng)企業(yè)只能使用他人名義；其二，購(gòu)買他人身份開(kāi)辦企業(yè)，原始動(dòng)機(jī)就是為了逃避責(zé)任和偷稅漏稅。

　　意大利無(wú)論是華人、還是來(lái)自其他國(guó)家的外來(lái)移民，“借名開(kāi)廠”的現(xiàn)象或多或少都有存在。這種現(xiàn)象多為年齡較大或準(zhǔn)備回歸故里的移民將合法身份賣給辦企業(yè)的人，然后一走了之。以至于當(dāng)局在檢查企業(yè)時(shí)，多次出現(xiàn)90多歲的老人還在擔(dān)任企業(yè)法律責(zé)任人。

　　企業(yè)“借名開(kāi)廠”的現(xiàn)象帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題、灰色經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、偷稅騙稅以及諸多法律問(wèn)題，令當(dāng)局十分頭痛，在某種意義上也在挑戰(zhàn)意大利相對(duì)滯后的法律。

　　為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要，填補(bǔ)法律漏洞，意大利當(dāng)局最近開(kāi)始制定新政，并著手部署取締“借名開(kāi)廠”、無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等不規(guī)范性企業(yè)。羅馬地方當(dāng)局已宣布，年底前將徹查關(guān)閉2500家“借名開(kāi)廠”和虛假注冊(cè)的企業(yè)，并依法追訴企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)責(zé)任。

　　目前，意大利當(dāng)局打擊治理“借名開(kāi)廠”的專項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)正式開(kāi)始，這將再一次挑戰(zhàn)移民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。華人作為意大利移民群體經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的族裔早已為社會(huì)所矚目，這就對(duì)華人經(jīng)濟(jì)如何走規(guī)模化、正規(guī)化發(fā)展提出了更高的要求。很顯然，逆水行舟將有被淹沒(méi)的危險(xiǎn)，華人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展唯有適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)，依法經(jīng)營(yíng)才是真正的光明之路。

　　普拉托火災(zāi)事故企業(yè)“借名開(kāi)廠”的事實(shí)存在，不能說(shuō)華人企業(yè)中不存在舞弊行為，夸大其普遍性對(duì)華人社會(huì)則失之公允。意大利治理“借名開(kāi)廠”等灰色經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)即將全面展開(kāi)，擺在華人企業(yè)面前的只有一條路，那就是真正讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法化。這是華人對(duì)公眾必須交付的答卷，也是謀求華人社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必須。(博源)