中國僑網(wǎng)11月2日電 數(shù)據(jù)顯示，今年來已有超過70萬人前仆后繼抵達(dá)歐洲大陸的地中海沿岸，歐盟高層警告，這波自二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的移民危機(jī)恐引發(fā)“結(jié)構(gòu)變化”。澳門日報2日社論表示，鑒于不同國家各自修行，難民潮不斷沖擊著不同的歐盟國家，也沖擊歐盟的一體化。

　　文章摘編如下：

　　歐洲理事會主席圖斯克說“情況甚至?xí)M(jìn)一步惡化”。圖斯克向歐洲議會表示：“毫無疑問，這項挑戰(zhàn)有可能改變我們打造的歐洲聯(lián)盟……更危險的是，這可能造成歐洲政治版圖的結(jié)構(gòu)變化。這并不是好的轉(zhuǎn)變?！?/p>

　　持續(xù)涌入的大量難民，讓歐洲國家難以負(fù)荷。德國及奧地利是許多難民寄望獲得重生的國度，但大量難民涌入的壓力，讓這兩個國家難以招架。為了能有更多資源幫助逃離戰(zhàn)爭和迫害的難民，德國本月通過法律，把阿爾巴尼亞、科索沃和黑山列入“安全國家”，這意味著來自這些地區(qū)的難民將無法申請政治庇護(hù)。

　　據(jù)官方統(tǒng)計，從1月至9月，德國共收到逾57.7萬份庇護(hù)申請，其中有6.6萬多人來自阿爾巴尼亞、3.2580萬人來自科索沃。此外，德國內(nèi)政部在10月28日也宣布，將延長邊界管制至11月中旬，此后可能再延長3個月。形同暫停其申根區(qū)會員國身份。

　　盡管冬天即將降臨，但從敘利亞前往歐洲的難民潮并未減緩。同屬歐盟成員的奧地利和斯洛文尼亞，已成為成千上萬難民和移民趕在更多歐盟國家可能關(guān)閉邊界前，抵達(dá)歐洲北部的主要中繼站。這讓原本抨擊“圍籬政策”的奧地利政府也改變態(tài)度，于10月28日宣布將在與斯洛文尼亞接壤的邊界架設(shè)圍籬，以便控制移民涌入。

　　歐盟官員說，奧地利筑圍籬計劃并未事先知會歐盟，為此，歐盟執(zhí)委會主席容克緊急與奧地利總理法伊曼會商，但雙方會商后也只是重申“歐洲沒有筑籬的地方”的共同立場。

　　《申根公約》讓民眾無須持護(hù)照即可自由往來簽署公約國，是歐盟最重大的成就。歐盟一直憂心恢復(fù)邊境管制恐危及申根體系的未來。自歐洲難民危機(jī)爆發(fā)以來，匈牙利在邊界筑起圍籬、德國實(shí)施邊界管制，如今奧地利也宣布將在邊界架設(shè)圍籬，斯洛文尼亞也要加入此行列，使申根體系面臨崩解危機(jī)。

　　波蘭10月25日大選，打出反移民和增福利口號的疑歐派右翼在野黨法律正義黨大勝，終結(jié)中間派公民論壇黨長達(dá)八年的執(zhí)政。此一結(jié)果凸顯難民危機(jī)促成右派陣營在歐洲普遍崛起的趨勢。

　　雖然，右派抬頭并不代表他們就能主導(dǎo)國會，但會讓國家出現(xiàn)治權(quán)分散的聯(lián)合政府，造成治理失靈的潛在風(fēng)險。譬如葡萄牙現(xiàn)任總理科埃略所領(lǐng)導(dǎo)的社會民主黨在10月的國會大選中贏得多數(shù)席次，卻是以三成九的支持率險勝，是葡萄牙史上差距最小的一次。

　　即將在12月舉行國會大選的西班牙，也出現(xiàn)政權(quán)動蕩的現(xiàn)象?，F(xiàn)任西班牙首相拉霍伊因?yàn)閷?shí)行緊縮政策，民眾怨聲載道。媒體分析，在西班牙12月舉行國會改選中，拉霍爾的勝算可說是微乎其微。

　　德國總理默克爾雖然號稱“世界上最成功的”政界人士，然而，沖擊德國的難民危機(jī)很可能預(yù)示默克爾時代的終結(jié)。由于僅今年就要接收超過一百萬尋求庇護(hù)者，德國民眾的焦慮情緒正在上升，黨內(nèi)對默克爾的批評也越來越多。

　　動蕩不安的內(nèi)政局勢，讓歐洲各國的領(lǐng)導(dǎo)人在歐盟會議時裹足不前，既不能共商區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，也無法對難民人權(quán)問題達(dá)成共識。歐洲政策中心研究部主任伊曼諾里蒂斯說，每一次歐洲各國的政治情勢翻轉(zhuǎn)，都必然造成極大社會混亂，但歐盟對此情況毫無因應(yīng)之道，只能隨機(jī)應(yīng)變。