中國(guó)僑網(wǎng)12月21日電 本月15日，上海合作組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)第14次會(huì)議在河南鄭州舉行。臺(tái)灣《旺報(bào)》21日文章表示，這是繼7月烏法峰會(huì)后，又一重要會(huì)議，對(duì)于全面提升上合組織各個(gè)領(lǐng)域合作水平、深化歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，具有重要意義。另一方面，基于當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境和大國(guó)關(guān)系，上合組織可能重塑歐亞大陸未來(lái)景象，已初露端倪。

　　文章摘編如下：

　　在烏法峰會(huì)上，各國(guó)元首們規(guī)劃未來(lái)發(fā)展，通過(guò)《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，為下階段發(fā)展指明方向。尤引人注目的是，峰會(huì)另通過(guò)了啟動(dòng)接受印度、巴基斯坦加入上合組織程序等決議，給予白俄羅斯觀察員地位，給予阿塞拜然、羅馬尼亞、柬埔寨和尼泊爾對(duì)話伙伴地位。不論合作深度還是廣度，都邁出歷史性的一步。

　　鄭州首腦理事會(huì)議主要議題為“研究上合組織框架內(nèi)經(jīng)貿(mào)、投資、金融、交通和人文合作的現(xiàn)狀、前景和發(fā)展措施”。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是最大亮點(diǎn)之一。在15日大范圍會(huì)談時(shí)，李克強(qiáng)提出，上合組織重點(diǎn)打造6大合作平臺(tái)，即筑牢安全合作平臺(tái)、搭建產(chǎn)能合作平臺(tái)、加快建設(shè)互聯(lián)互通合作平臺(tái)、創(chuàng)新金融合作平臺(tái)、構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易合作平臺(tái)、打造社會(huì)民生合作平臺(tái)。顯然，上合組織已經(jīng)從安全合作為主“外溢”到廣泛的經(jīng)濟(jì)合作。

　　上合成員國(guó)之間的良好政治意愿，是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新框架的基礎(chǔ)，與取得成效的基本保障。中俄兩大國(guó)是驅(qū)動(dòng)上合組織發(fā)展的兩個(gè)輪子。

　　中俄印經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)接

　　大陸積極尋求與各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，也是能夠構(gòu)建這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作框架的重要原因。俄逐漸支持實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，同意推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接，同意中俄兩國(guó)共同與第三國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)接。

　　這一舉措將以貿(mào)易便利化、產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等領(lǐng)域合作為優(yōu)先重點(diǎn)，將區(qū)域合作推向更深層次，并積極吸引觀察員、對(duì)話伙伴參與合作。

　　外部壓力的推動(dòng)給上合組織構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了外生動(dòng)力。美國(guó)力推的TPP將歐亞大陸3個(gè)大國(guó)(俄羅斯、中國(guó)、印度)都排除在外，事實(shí)上構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)合作的堡壘，促使未來(lái)的經(jīng)濟(jì)秩序朝著集團(tuán)化的方向發(fā)展。為此，中、俄、印都不得不有所應(yīng)對(duì)。

　　大陸除了與多國(guó)達(dá)成雙邊自由貿(mào)易區(qū)，也在尋求更大范圍的經(jīng)濟(jì)合作空間。俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟力推與各國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易區(qū)。印度已表達(dá)有意與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟加強(qiáng)關(guān)系，以商定研究簽署自貿(mào)協(xié)定的可能性。隨著印度將要加入上合組織，中、俄、印3個(gè)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)接，加上其他成員加入，無(wú)疑將可能對(duì)沖TPP的消極效應(yīng)。

　　推動(dòng)上合組織內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將助力大陸實(shí)現(xiàn)一帶一路的經(jīng)濟(jì)合作。一帶一路的6條經(jīng)濟(jì)走廊，其中有5條涵蓋在上合組織成員國(guó)內(nèi)，大陸有必要也有動(dòng)力積極地在上合組織的多邊框架內(nèi)推動(dòng)一帶一路的建設(shè)。而將此次會(huì)議的舉辦地選在河南鄭州，大概是由于從鄭州出發(fā)的“鄭新歐班列”，是一帶一路的某種標(biāo)識(shí)吧。