中國僑網(wǎng)3月23日電 臺灣《工商時報》23日發(fā)表社論稱，臺灣十多年來經(jīng)濟(jì)成長日益疲弱，民間消費日益低迷，投資率更是屢創(chuàng)新低，這些現(xiàn)象皆與島外就業(yè)互為因果，不容忽視。島外就業(yè)固然改善了民眾的就業(yè)問題，但也呈現(xiàn)了島內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困局，島外就業(yè)人口的升高可謂臺灣今日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大隱憂。

　　文章摘編如下：

　　臺“行政院主計總處”于日前發(fā)布臺灣島外就業(yè)人數(shù)，這份數(shù)據(jù)顯示目前臺灣赴島外工作人數(shù)有72.4萬人，島外就業(yè)人數(shù)持續(xù)成長，只可惜這份數(shù)據(jù)只追溯到2009年，因此看不出島外就業(yè)對臺灣勞動市場影響的全貌。

　　島外就業(yè)最早引起注意在2005年，這一年從家庭面的調(diào)查顯示臺灣就業(yè)人數(shù)首次升逾1000萬，勞動市場頗為熱絡(luò)，但廠商面所查得的受雇人數(shù)卻依舊冷清，兩者一熱一冷，相當(dāng)不合理。

　　按理說，家庭面與廠商面的統(tǒng)計是人力供需的兩面，一方雇用熱絡(luò)，另一方才有工作可做，兩面的數(shù)據(jù)應(yīng)該一致才是，但是2000～2005年的統(tǒng)計卻出現(xiàn)此一矛盾。這6年家庭面統(tǒng)計的受雇人數(shù)增加近60萬人，而廠商面的受雇人數(shù)僅微增1萬人，歷年任何時期從未出現(xiàn)如此大的差距，而造成此一差距只有兩種可能，其一，臺當(dāng)局統(tǒng)計調(diào)查出了問題，兩份數(shù)據(jù)必有一份估錯了，其二，島外就業(yè)人數(shù)在這6年快速成長。

　　很多人會問：這兩份統(tǒng)計的矛盾干島外就業(yè)底事？概而言之，依家庭面調(diào)查，不論你到天涯海角工作，都計入就業(yè)人口，但廠商面調(diào)查只統(tǒng)計島內(nèi)的上班人口。在島外就業(yè)不多的1990年代，這兩項統(tǒng)計如響斯應(yīng)，亦步亦趨，一旦島外就業(yè)升高，這個亦步亦趨的均衡便會被打破，2000～2005年兩項數(shù)據(jù)的矛盾，其反映的就是這個現(xiàn)象。

　　雖然從這兩面矛盾的數(shù)據(jù)透露出島外就業(yè)出現(xiàn)巨變，但到底島外就業(yè)人口有多少？并無法依據(jù)現(xiàn)有資料估計，臺“主計總處”于2005年立即展開研究，歷經(jīng)12年才于日前公布了2015年民眾赴島外工作者為72.4萬人，其中以赴大陸工作占58%、赴東南亞15.4%、赴美國12.7%居前三名。

　　可惜的是，這份統(tǒng)計公布后并未引起各方關(guān)注，各家報紙也僅輕描淡寫，殊不知島外就業(yè)人數(shù)升高正說明了近年島內(nèi)就業(yè)機會流失日趨嚴(yán)重，也說明了近年我們失業(yè)率的改善，有極大比例是來自島外就業(yè)的貢獻(xiàn)，而島外就業(yè)的增加雖讓失業(yè)率好看一些，然而逾70萬有消費能力的人長年久居島外，島內(nèi)民間消費豈有不弱之理？其對總體經(jīng)濟(jì)的影響極其可觀。對于這份島外就業(yè)統(tǒng)計及對島內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，我們有以下四點看法及建議：

　　第一、十年之間島外就業(yè)比重倍增：臺“主計總處”這份統(tǒng)計雖僅回溯至2009年，難以看出島外就業(yè)長期變化，然而依據(jù)2005年該處概估的島外就業(yè)為34萬人，與本次公布的2015年72萬人相比，成長速度極為驚人。十年之間島外就業(yè)占臺灣總就業(yè)比率已由3.4%倍增至6.5%，這個變化雖是全球化使然，但何嘗不是主政者過度泛政治化的結(jié)果，試想若非“立法院”擾攘不休，“朝野”爭議不斷，讓投資者望之卻步，臺灣何至于斯，若此一爭議不停的話，島外就業(yè)占臺灣就業(yè)人口比重升至一成、兩成之日恐亦不會太遠(yuǎn)。

　　第二、島外就業(yè)統(tǒng)計應(yīng)往前回溯：臺“主計總處”自2005年開始研究試算島外就業(yè)，歷經(jīng)12年才公布這項統(tǒng)計，然而所公布的數(shù)據(jù)竟然只回溯到2009年，而略過了島外就業(yè)巨變的2000～2005年。此一作法使得這份統(tǒng)計的價值大減，民眾無從知悉在那個關(guān)鍵年代島外就業(yè)的變化。以漫長的12年進(jìn)行統(tǒng)計，居然缺少這個關(guān)鍵年代的資料，令人費解，也屬不該，主其事者應(yīng)秉持統(tǒng)計中立性，讓資料至少回溯至2000年。

　　第三、島外就業(yè)統(tǒng)計宜發(fā)行年報：島外就業(yè)統(tǒng)計歷經(jīng)12年的研究必定有許多成果，如今僅發(fā)布新聞稿兩頁未免可惜，宜仿照各類項目調(diào)查統(tǒng)計，每年發(fā)行統(tǒng)計年報以呈現(xiàn)更多島外就業(yè)資料，如此既有益于學(xué)術(shù)研究，也可供臺當(dāng)局日后施政參考。

　　第四、以常住人口取代戶籍人口估失業(yè)率：島內(nèi)迄今就業(yè)調(diào)查仍是建立在戶籍人口的基礎(chǔ)上，而據(jù)此所估得的就業(yè)人數(shù)自然就涵蓋島外就業(yè)，如此所估得的失業(yè)率、就業(yè)人數(shù)難免會與島內(nèi)景氣捍格。若以常住人口為估算基礎(chǔ)，則可還原就業(yè)真相。本次島外就業(yè)統(tǒng)計的公布已踏出重要的一步，臺“主計總處”應(yīng)利用十年一次的人口普查數(shù)據(jù)鏈接島外就業(yè)等大數(shù)據(jù)，以掌握常住人口的變化，如此所估得的失業(yè)率才更有意義。

　　我們認(rèn)為臺“主計總處”公布這份島外就業(yè)統(tǒng)計，讓我們終于了解島外就業(yè)情勢，這是臺當(dāng)局統(tǒng)計的一大進(jìn)步，值得肯定，但如前所言，這份統(tǒng)計歷經(jīng)12年，必定有許多成果，宜往前追溯并發(fā)行統(tǒng)計年報以讓臺灣島外就業(yè)資料更為完整。臺灣十多年來經(jīng)濟(jì)成長日益疲弱，民間消費日益低迷，投資率更是屢創(chuàng)新低，這些現(xiàn)象皆與島外就業(yè)互為因果，不容忽視。島外就業(yè)固然改善了民眾的就業(yè)問題，但也呈現(xiàn)了島內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困局，島外就業(yè)人口的升高可謂臺灣今日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大隱憂，主政者宜深思之。