華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)成功獲得國務(wù)院批復(fù)設(shè)立是去年(廣東)汕頭最大的一件喜事，更是汕頭發(fā)展史上一件具有里程碑意義的大事。此次(廣東)省“兩會”期間，如何打造華僑試驗區(qū)這一全新的戰(zhàn)略平臺，推動汕頭加快發(fā)展成為人大代表們熱議的焦點。不少省人大代表提交議案和建議，為建設(shè)好華僑試驗區(qū)發(fā)展“獻計出招”。

　　望省大力支持體制機制創(chuàng)新

　　“華僑試驗區(qū)這一全新的戰(zhàn)略平臺是我們未來發(fā)展的機遇所在，也是汕頭振興崛起的信心所在。”省人大代表劉愛平一下提交了3個建議，主要是請求省加大力度支持汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設(shè)，大力支持華僑試驗區(qū)土地管理、海域使用等方面創(chuàng)新體制機制，以及支持解決華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設(shè)資金瓶頸等方面的內(nèi)容。

　　劉愛平建議，應(yīng)盡快出臺《廣東省人民政府關(guān)于支持華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》，在省政府組織領(lǐng)導(dǎo)下完善工作機制，明確工作責任，加大支持力度，扎實推進試驗區(qū)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。同時請求省政府報請國務(wù)院批準，將華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)列為廣東第二批自貿(mào)區(qū)，將國家賦予前海、橫琴、南沙自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠特殊政策措施給華僑試驗區(qū)。并將華僑試驗區(qū)建設(shè)納入國家、省“十三五”規(guī)劃。

　　“汕頭是人多地少、土地資源極為稀缺的典型地區(qū)。”劉愛平還認為，作為華僑試驗區(qū)的核心區(qū)，東海岸新城能否順利實施規(guī)劃建設(shè)，事關(guān)試驗區(qū)發(fā)展的成敗。希望省支持和幫助汕頭在華僑試驗區(qū)土地管理、海域使用等方面先行先試，創(chuàng)新體制機制，探索科學(xué)合理、切實可行、簡易有效的用海與用地銜接機制。

　　大力支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　實現(xiàn)振興發(fā)展、擦亮特區(qū)牌子的出路在哪兒？代表們認為，出路在于創(chuàng)新。省人大代表鄭永釗提出了要求爭取國家政策支持汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

　　鄭永釗認為，汕頭擁有經(jīng)濟特區(qū)、沿海區(qū)位、民營經(jīng)濟等優(yōu)勢，特別是擁有汕頭國際海纜登陸站這一得天獨厚的通信資源優(yōu)勢。因此，應(yīng)在華僑試驗區(qū)開放信息通信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，將民營海纜登陸站運營體建設(shè)作為鼓勵民營資本進入電信基礎(chǔ)市場先行先試的一個突破口，納入體制機制改革的重要試點范圍。其次，可以在華僑試驗區(qū)開放面向華僑華人的以文化輸出為主的離岸大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)。“總之，希望切實加快推進汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)的信息業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為汕頭融入國家‘一帶一路”戰(zhàn)略、增創(chuàng)特區(qū)優(yōu)勢，注入強勁動力?！?/p>

　　讓華僑試驗區(qū)變得更“智慧”

　　“應(yīng)推進智慧(汕頭)華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)的論證與建設(shè)，打造國際一流營商環(huán)境?！笔∪舜蟠硐挠?xùn)國認為，近年來，各級政府將信息通信技術(shù)廣泛應(yīng)用到城市建設(shè)和管理中，智慧城市正處在難得的發(fā)展時機。特別是“十二五”以來，我國將智慧城市視作國家推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和城市信息化進程中的前沿理念和探索實踐。推進智慧(汕頭)華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)的論證與建設(shè)，可使政府信息化建設(shè)從傳統(tǒng)的“電子政府”過渡整合到 “智慧政府”，可以大大提高政府提供公共服務(wù)的能力，有利于打造一流營商環(huán)境，助推華僑潮商投資興業(yè)，也有利于引領(lǐng)信息消費升級，促進城市經(jīng)濟發(fā)展。

　　夏訓(xùn)國由此提出幾點建議。第一，由于智慧(汕頭)華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)的論證與建設(shè)涉及各個單位，所以建議在編制《華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》中予以統(tǒng)一考慮，將該項工作列入總體發(fā)展規(guī)劃中，頂層統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，逐步實施。其次，建議支持汕頭市向國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申報“智慧華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)”先行試點建設(shè)，最終推進整個智慧汕頭建設(shè)工作。另外，建議成立專項工作小組并在2015年財政預(yù)算中列入經(jīng)費支持前期論證等工作。(李敏)