(廣東)汕頭作為著名僑鄉(xiāng)，向來有“三個潮汕”的說法。改革開放以來，海外僑胞為汕頭的經(jīng)濟文化發(fā)展作出了不可估量的貢獻。當前，汕頭經(jīng)濟社會正面臨著重要的發(fā)展機遇，尤其是華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)的成功落戶，要打好“新僑牌”，就必須發(fā)揮汕頭豐富的僑務資源，大力引進培養(yǎng)人才，為高起點、高標準建設好華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，打造21世紀海上絲綢之路重要門戶，全面深化改革、擴大對外開放提供人才支撐，濃墨重彩地寫好尋才引才用才這三篇大文章。

　　整合資源，做好“尋”字文章

　　汕頭海外僑胞人數(shù)眾多，其中不乏高新技術(shù)方面的頂尖人才。如何及時發(fā)現(xiàn)、準確定位高層次人才，可以從以下四個方面著手。

　　第一，加強同海外華人華僑多種形式的合作，有助于拓寬引智渠道，加強對僑智資源的開發(fā)，從而更好、更快與世界接軌，更多參與到全球化競爭的大潮中。第二，在現(xiàn)有資料庫的基礎上，充分發(fā)揮僑務部門的渠道優(yōu)勢，聯(lián)絡海外僑胞的渠道優(yōu)勢，認真調(diào)研，聯(lián)絡海外僑胞專業(yè)社團和高端科技人才，積極利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術(shù)，探索建立起全市海外專業(yè)人士社團資料庫、海外高層次專業(yè)人士重點聯(lián)系對象資料庫，形成全市海外專業(yè)人才的資料查詢體系，進一步提高僑務引智工作的系統(tǒng)化、專業(yè)化和信息化水平。第三，大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流，同步建設大型的國際人才網(wǎng)上市場，適時發(fā)布我國最新的僑務政策，國內(nèi)相關(guān)單位的招聘信息及海外人才求職信息，積極搜集他們所關(guān)心的簽證、待遇、工作條件、子女教育等問題，為之后僑務政策的更新與調(diào)整做充分準備。加強發(fā)揮華人華僑科技協(xié)會等聯(lián)絡紐帶與溝通橋梁的作用。第四，做好鄉(xiāng)情招商、鄉(xiāng)情引智工作，以廣大歸僑僑眷、留學生家屬與海外高層次人才的特殊親情為紐帶，注意培養(yǎng)華僑華人新生代對家鄉(xiāng)的感情，通過各種途徑關(guān)心、了解新生代的工作、學習、生活情況。除組織華裔青少年前來參加夏(冬)令營等活動外，在邀請老一輩華僑華人回國參加涉僑活動時，可有選擇地請其帶子女一起回家鄉(xiāng)觀光考察，感受親情鄉(xiāng)誼，培育“根在潮汕”的思想理念。

　　有的放矢，做好“引”字文章

　　第一是探索建立企業(yè)“需求庫”的方式，依據(jù)當前我市科技和經(jīng)濟發(fā)展的需求，有選擇性引進海外高層次人才，將人才合理配置，使人才資源發(fā)揮最大價值。聘請相關(guān)專家組成引進人才評審組，配合實驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對不同專業(yè)領域的人才制定相應、符合汕頭發(fā)展需求的高層次人才認定標準，不唯學歷。其次是利用好華僑經(jīng)濟文化區(qū)平臺作用，建立以東南亞為主乃至世界各地的固定商貿(mào)平臺和華商工業(yè)園，定期舉辦針對華商的經(jīng)貿(mào)推介會，邀請華商來汕參觀考察，爭取僑資和高新項目落戶汕頭，使汕頭成為粵東地區(qū)對外經(jīng)貿(mào)合作的“領頭羊”。同時吸引新華僑華人資本，引導僑資向?qū)嶒瀰^(qū)外的地區(qū)或欠發(fā)達地區(qū)延伸，培育以僑引資的新增長點。要以汕潮揭同城化為契機，努力打破僑務資源的祖籍限制，樹立潮汕一家的“大僑務”思想，與潮州、揭陽、梅州等粵東兄弟城市協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共創(chuàng)潮汕人才圈。第三是加強宣傳，樹立典型。積極實施“走出去”宣傳戰(zhàn)略，在海內(nèi)外具有重要影響力的華文媒體上，以各種形式宣傳、推廣汕頭的環(huán)境、人文、政策等方面，力求包裝出亮點、有特色，向廣大海外潮汕籍僑胞展現(xiàn)風采，產(chǎn)生巨大的吸引力。在新聞媒體開設相關(guān)專欄，樹立一批對我市經(jīng)濟、科技發(fā)展做出突出貢獻的海外華僑華人專業(yè)人士作為先進典型，予以表彰獎勵并推薦授予榮譽稱號，發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)的典范效應，鼓勵和引導更多的海外人才來汕頭創(chuàng)業(yè)發(fā)展。最后是要按照統(tǒng)一高效原則，完善海外人才、智力引進的工作機制。可探索由市政府領導，在華僑文化實驗區(qū)內(nèi)建立華僑專門“引智”辦公室，從僑聯(lián)、對臺辦、經(jīng)貿(mào)局、法制辦、人社部門等單位抽調(diào)骨干人員，配備專職人員和固定經(jīng)費，整合科技、教育、人事等部門資源，從而建立相對穩(wěn)定的能超越各部門職能，又能兼顧各方面利益的領導協(xié)調(diào)機制，使各部門在研究政策，落實工作等方面支持配合，優(yōu)勢互補，逐步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高效的工作機制。

　　強化服務，做好“用”字文章

　　引進高層次人才的核心在于“用”，要確保人才能用得其時，用得其當，用得其所。

　　充分發(fā)揮我國高校的力量。一方面，積極增強汕頭大學、汕頭職業(yè)技術(shù)學院等本土高等院校優(yōu)勢學科的實力，建設高校的學術(shù)研究氛圍，完善高?？蒲性O施，同時利用籌建中的以色列理工學院作為中國和以色列乃至國外重點大學開展教育、文化和科技交流的載體，注重對外大學的交流和合作培養(yǎng)，做好相應的配套設施和團隊建設?？商剿髻x予引進的高層次人才一定的組織配套人事權(quán)，以便發(fā)揮人才的“滾雪球”效應，形成良好的文化氛圍。

　　健全華人華僑創(chuàng)業(yè)機制。加強創(chuàng)業(yè)政策的落實，協(xié)調(diào)好各政策主體之間的關(guān)系，將華人華僑創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策進行系統(tǒng)整合并加強落實，成立政策執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)，從而對政策的制訂與執(zhí)行過程形成有力監(jiān)督。在制訂吸引華人華僑回國創(chuàng)業(yè)的政策時，要注重提高政策的科學性和可操作性，盡可能回避由于政策制訂主體的不同而帶來落實不到位的情況。政策的有效落實將會加大對華人華僑創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的宣傳，形成良性循環(huán)，從而帶動更多的華人華僑回國創(chuàng)業(yè)。

　　完善創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設。要進一步增強各部門的服務意識，提高辦事效率。建立留學生創(chuàng)業(yè)咨詢平臺，及時公布和更新有關(guān)政策信息，切實改進信息不對稱現(xiàn)象。此外，加強發(fā)揮海外華僑創(chuàng)辦優(yōu)秀企業(yè)的示范作用，搭建企業(yè)之間的交流平臺，促進信息共享。

　　完善人才科研機制。應遵循“開放、流動、公平、競爭”的原則，創(chuàng)造開放寬松的科研環(huán)境和公平競爭的學術(shù)氛圍，并創(chuàng)建科技資源共享平臺，促進科技系統(tǒng)內(nèi)部的開放。逐步形成較為完善的人才培養(yǎng)、使用和發(fā)展機制。同時倡導全社會形成尊重知識、尊重人才的氛圍和追求真理、熱愛科學的價值觀。

　　建立人才問題反饋機制。發(fā)揮僑務部門的渠道優(yōu)勢作用，與用人單位建立良好的銜接，及時了解華人華僑回國后的生活、工作狀況。要真正做到從華人華僑的利益角度出發(fā)，增強服務意識、提高辦事效率，做好與不同用人單位之間的銜接，建立暢通的反饋渠道，了解他們生活中遇到的各種問題，及時更新僑務政策，形成從引進人才、留住人才到發(fā)揮人才最大價值的“人才環(huán)流”良性循環(huán)。(劉培輝 作者單位：潮陽區(qū)委黨校)