原標(biāo)題：1.6萬余名留學(xué)回國人員匯聚成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)　強(qiáng)化五維支撐 打造人才高地

　　目前，成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學(xué)回國人員達(dá)1.6萬余人——匯聚海內(nèi)外高層次人才，聚天下英才而用之，成都給出了這組亮眼的數(shù)據(jù)。

　　這也在全球化智庫(CCG)與智聯(lián)招聘發(fā)布的《2017中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)中得到有力印證?！秷?bào)告》顯示，海歸創(chuàng)業(yè)選擇的城市中，北京、上海、成都分別以24.3%、8.1%、6.6%的占比位列前三。

　　海歸創(chuàng)業(yè)為何鐘情成都？也許每一位海歸創(chuàng)業(yè)者初衷不同，但毫無疑問都指向同一個(gè)方向——這里有政策、有平臺(tái)、有資金、有服務(wù)、有環(huán)境。記者從市人社局了解到，為吸引留學(xué)回國人員來蓉留蓉，我市將鼓勵(lì)留學(xué)人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，著力強(qiáng)化政策、平臺(tái)、資金、服務(wù)、環(huán)境五維支撐，完善留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全力打造留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

　　強(qiáng)化政策支撐

　　構(gòu)建體系化的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度

　　記者了解到，對(duì)標(biāo)和借鑒東部發(fā)達(dá)省市做法經(jīng)驗(yàn)，按照全市人才工作總體部署，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃、加快打造西部人才核心聚集區(qū)的若干政策》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)國家中心城市建設(shè)的實(shí)施意見》《成都留學(xué)回國人員服務(wù)管理意見》《成都留學(xué)回國人員科技活動(dòng)擇優(yōu)項(xiàng)目申請(qǐng)與資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》《鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高層次人才》《成都市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施辦法》等一系列文件，明確了吸引和鼓勵(lì)留學(xué)回國人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、體制機(jī)制、制度舉措、重大項(xiàng)目、組織體系、責(zé)任分工，構(gòu)建了吸引和鼓勵(lì)留學(xué)人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大格局，奠定了留學(xué)人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度基礎(chǔ)。

　　更讓人振奮的是，今年7月《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》重磅發(fā)布，從扶持激勵(lì)、人才落戶、住房保障等方面創(chuàng)新突破，更是給了海歸人才一個(gè)西進(jìn)成都強(qiáng)有力的理由。據(jù)了解，成都人才新政迅速發(fā)酵，一時(shí)間吸引了各類人才來蓉留蓉。其中，高新區(qū)、成都天府新區(qū)更成為大批青年才俊落戶意向選擇地。以天府新區(qū)直管區(qū)為例，該區(qū)“天府英才計(jì)劃”實(shí)施方案辦法出臺(tái)不到半月，已吸納全日制大學(xué)本科以上人才16626人。

　　強(qiáng)化平臺(tái)支撐

　　打造多元化的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)載體

　　“按照項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合、共建共享的工作思路，積極爭取人社部支持，切實(shí)加強(qiáng)與在蓉高校、科研院所合作，不斷加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)?！痹谧鰪?qiáng)平臺(tái)支撐方面，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，主要包括與人社部共建“中國成都留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，與7所在蓉高校院所簽署共建“雙一流”戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立5個(gè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，郫都區(qū)、中國電信(成都)、四川大學(xué)獲批全國首批雙創(chuàng)示范基地，全市共建成國家級(jí)眾創(chuàng)空間41家、孵化器面積達(dá)1603萬平方米，設(shè)立5個(gè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、109個(gè)院士專家(創(chuàng)新)工作站、90個(gè)博士后科研工作站(創(chuàng)新實(shí)踐基地)，形成“多點(diǎn)分布，全域覆蓋”的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系。

　　值得一提的是，截至目前，作為我市留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要平臺(tái)，中國成都留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園已先后引進(jìn)2706名留學(xué)回國人才，創(chuàng)辦1327家企業(yè)，多次被評(píng)為“國家級(jí)先進(jìn)科技企業(yè)孵化器”和“留學(xué)人員優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)園”。

　　強(qiáng)化資金支撐

　　為留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大助力

　　聚焦解決留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金不足和融資難等問題，記者了解到，我市著力強(qiáng)化資金支撐，為留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大助力。具體而言，市財(cái)政出資2億元設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，帶動(dòng)區(qū)(市)縣投入人才專項(xiàng)資金31億元，撬動(dòng)天使基金、風(fēng)投基金等社會(huì)資金近100億元跟進(jìn)，投入3.7億元建立信貸規(guī)模達(dá)50億元的債權(quán)融資資金池，為留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力的資金支持。同時(shí)，實(shí)施了成都留學(xué)回國人員科技活動(dòng)擇優(yōu)項(xiàng)目匹配制度，對(duì)獲得國家留學(xué)回國人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)的，市財(cái)政按照1：2比例予以匹配。

　　據(jù)了解，迄今為止，共計(jì)140名留學(xué)人員獲得每人100萬元的個(gè)人資助，28個(gè)留學(xué)人員團(tuán)隊(duì)獲得每個(gè)團(tuán)隊(duì)500萬元的團(tuán)隊(duì)研發(fā)支持，為近500家留學(xué)人員科技型中小企業(yè)提供“科創(chuàng)貸”貸款近12億元，留學(xué)回國人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助匹配經(jīng)費(fèi)1000余萬元。

　　強(qiáng)化服務(wù)支撐

　　全方位營造“拴心留人”的良好環(huán)境

　　留學(xué)人員歸國選擇成都，成都全面周到的人才服務(wù)是一個(gè)重要原因。

　　“通過整合部門職能，對(duì)來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員，提供生活、居住、醫(yī)療、配偶安置、子女就讀等配套服務(wù)?！睋?jù)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要包括為了吸引高層次留學(xué)人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施了高層次海外留學(xué)人員子女擇校和中考加分制度。同時(shí)，按照全鏈條、便捷化、高效化的思路，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維理念，全面啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)、國際服務(wù)五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建成投入使用信息資源、公共技術(shù)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、黨群統(tǒng)戰(zhàn)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、九三專家、成果轉(zhuǎn)化八大服務(wù)平臺(tái)，加快完善項(xiàng)目入駐、政策咨詢、電信商務(wù)、生活配套、專業(yè)中介、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)平臺(tái)、科技金融、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大服務(wù)鏈條，對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、流程、規(guī)范作了體系化的建設(shè)。

　　記者了解到，在留學(xué)人員等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才比較集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企事業(yè)單位，我市還設(shè)立了人才工作站，為留學(xué)回國人員提供政策咨詢、入戶辦理、項(xiàng)目申報(bào)等人才公共服務(wù)。

　　強(qiáng)化環(huán)境支撐

　　不斷增強(qiáng)留學(xué)人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吸引力

　　“外籍人才專場招聘會(huì)”會(huì)址落戶成都，人力資源技術(shù)與服務(wù)大會(huì)常態(tài)化，組織留學(xué)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演、資本和人才對(duì)接……成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市品牌已經(jīng)形成。

　　記者了解到，長期以來我市致力于積極打造人才國際化發(fā)展環(huán)境，實(shí)施了“筑巢工程”、外籍人士“家在成都”工程，加快建設(shè)國際化社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和商業(yè)設(shè)施，不斷打造國際品質(zhì)的“類海外”生活環(huán)境，推動(dòng)城市開放度和包容度進(jìn)一步提升。同時(shí)，充分利用成都作為國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三區(qū)疊加政策優(yōu)勢(shì)和改革紅利，積極創(chuàng)新留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持體制機(jī)制。

　　目前，成都在美國、德國等地設(shè)立了海外人才工作站，組織成立成都人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)，現(xiàn)已成為在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員重要交流平臺(tái)。

　　本報(bào)記者 徐璨