發(fā)布擴大金融對外開放十條

　　廣州大幅放寬外資準(zhǔn)入限制

　　南方日報訊 (記者/郭家軒 江珊 實習(xí)生/郭靜怡)“大幅放寬外資準(zhǔn)入限制及外資股比、降低港資澳資金融機構(gòu)準(zhǔn)入門檻、重點引進未在廣州設(shè)立機構(gòu)的世界500強金融機構(gòu)以及‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)金融機構(gòu)、營造優(yōu)質(zhì)金融營商環(huán)境……”

　　9月5日下午，《關(guān)于廣州擴大金融對外開放 提高金融國際化水平的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)新聞發(fā)布會在穗舉行。“廣州是目前我國一線城市中首個出臺金融擴大開放專項政策的城市，不僅體現(xiàn)出廣州對金融對外開放的高度重視，也展現(xiàn)了廣州提升金融國際化水平的決心?！睆V州市金融工作局局長邱億通在會上表示，《實施意見》出臺對于廣州利用外資、集聚金融資源，促進金融改革創(chuàng)新具有重大意義。

　　促進穗港澳金融機構(gòu)合作

　　今年上半年，已有北京“擴大開放117條”、上?！斑M一步開放舉措100條”等開放新政陸續(xù)出爐。不過，與北京、上海等地相比，此次廣州發(fā)布的“擴大金融對外開放十條”，除了具有針對性，更加充分利用了相關(guān)政策的優(yōu)勢。

　　“這是目前我國一線城市中出臺的首個金融擴大開放專項政策?！鼻駜|通進一步向記者解釋，當(dāng)然，除了與北京、上海等地的開放政策有共性外，《實施意見》還結(jié)合了廣州自身特點?！笆紫龋覀冇心仙匙再Q(mào)片區(qū)和國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)(一線城市中唯一獲批)的政策優(yōu)勢；其次，我們與港資、澳資有CEPA(即內(nèi)地曾與港、澳簽署的《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)協(xié)議，有利于促進穗港澳金融機構(gòu)合作、創(chuàng)造粵港澳大灣區(qū)新發(fā)展機遇?！?/p>

　　《實施意見》主要內(nèi)容包括三部分：一是明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。二是明確10項主要任務(wù)。具體包括：放寬外資準(zhǔn)入限制、降低港資澳資金融機構(gòu)準(zhǔn)入門檻、支持開展先行先試業(yè)務(wù)、支持外資金融機構(gòu)深度參與我市經(jīng)濟和社會發(fā)展、支持外資金融機構(gòu)批籌工作、營造優(yōu)質(zhì)金融營商環(huán)境、加大金融政策支持力度、加強服務(wù)外資金融機構(gòu)、加強服務(wù)外資金融機構(gòu)人才、推動金融國際交流合作。

　　此外，還明確保障措施，要求國家金融監(jiān)管部門駐粵機構(gòu)、政府有關(guān)部門、各區(qū)政府加強組織協(xié)調(diào)，明確分工和責(zé)任；加大政策支持力度，深化營商環(huán)境改革，構(gòu)建國家、省、市、區(qū)四級聯(lián)動的金融政策規(guī)劃體系。

　　營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

　　具體來看，本次廣州出臺《實施意見》，也是在“一帶一路”及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機遇下推出的，可謂亮點不少。邱億通認為，可總結(jié)出四大亮點。

　　首先，依托廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、廣州自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)這兩大金融改革創(chuàng)新平臺，在人民幣跨境業(yè)務(wù)、綠色金融試點等領(lǐng)域開展先行先試。

　　截至7月末，南沙跨境人民幣貸款備案金額61.69億元，跨境人民幣資金集中運營446.92億元。廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)入駐機構(gòu)113家，開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品53個，綠色信貸余額110.78億元，發(fā)行綠色企業(yè)債、金融債124億元。

　　其次，發(fā)揮了CEPA補充協(xié)議和有關(guān)規(guī)定的政策優(yōu)勢。例如，允許港澳銀行在粵分行在廣州申請設(shè)立異地支行，以及港澳保險經(jīng)紀(jì)公司在穗設(shè)立獨資保險代理公司的總資產(chǎn)要求，由不低于2億美元降至不低于50萬港幣。如此大幅度的政策調(diào)整力度，亦可見廣州大力引進港資澳資的決心。

　　值得關(guān)注的是，《實施意見》還指出，目前正在研究推進自貿(mào)區(qū)內(nèi)工作的港澳金融專業(yè)人士，可通過培訓(xùn)測試的方式申請獲得內(nèi)地從業(yè)資格，其在港澳的從業(yè)經(jīng)歷可視同內(nèi)地從業(yè)經(jīng)歷?！胺催^來，希望未來能夠進一步推動內(nèi)地從業(yè)者的經(jīng)歷也得到港澳認可，消除大灣區(qū)發(fā)展中的障礙。”邱億通說。

　　第三是支持外資金融機構(gòu)參與廣州市社會和經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵外資金融機構(gòu)與廣州市“獨角獸”企業(yè)在金融科技、金融安全領(lǐng)域開展合作，支持外資金融參與廣州市資本市場建設(shè)。

　　此外，也體現(xiàn)在優(yōu)化環(huán)境，大力支持外資金融機構(gòu)發(fā)展等方面。如《實施意見》中指出，編制金融業(yè)對外開放負面清單，進一步推動事權(quán)下放，縮短審批時限；對有意落戶的外資或中外合資金融機構(gòu)工商登記、稅務(wù)辦理等開通綠色通道服務(wù)；以及依托南沙自貿(mào)片區(qū)、中新廣州知識城，引進金融知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，打造與港澳有效對接、符合國際慣例、簡便高效的金融法治環(huán)境等。