(聚焦博鰲)博鰲熱議WTO：多哈回合并未過時(shí) 改革面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)

　　中新社博鰲3月27日電 (夏賓)WTO走向成為近年來的熱門議題，在此間舉行的博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)上也是中外嘉賓關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　多哈回合仍未過時(shí)

　　多哈回合是2011年WTO成員間啟動(dòng)的新一輪多邊貿(mào)易談判，但至今推進(jìn)緩慢、步履維艱。

　　菲律賓眾議長(zhǎng)、前總統(tǒng)阿羅約說，當(dāng)前世界進(jìn)入了全球化第三個(gè)階段，但多哈回合并沒有取得真正進(jìn)展，其承諾沒有兌現(xiàn)。

　　博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)央行前行長(zhǎng)周小川表示，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人曾強(qiáng)力推動(dòng)多哈回合，希望盡早達(dá)成協(xié)議，但多年過去，多哈回合進(jìn)展仍不如人意，說明這個(gè)機(jī)制的效率不夠高，需要改革。

　　“我們不能斷言多哈回合已經(jīng)結(jié)束了或者說過時(shí)了。”印度工商聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)切諾伊稱，多哈回合中一個(gè)很大的爭(zhēng)議是農(nóng)業(yè)問題。過去，發(fā)達(dá)國(guó)家給本國(guó)農(nóng)業(yè)很多的支持，而現(xiàn)在，發(fā)展中國(guó)家需要在農(nóng)業(yè)問題上維護(hù)自己的利益。

　　“所以，我們要繼續(xù)推動(dòng)多哈回合，使世貿(mào)組織繼續(xù)發(fā)揮作用。否則，共同發(fā)展就無從談起。”切諾伊說。

　　改革面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)

　　如何重振多邊主義信心？中國(guó)商務(wù)部去年表示，WTO組織面臨的生存危機(jī)之一就是極個(gè)別WTO成員采用單邊措施，無視世貿(mào)組織多邊規(guī)則，這種單邊措施也置世貿(mào)組織于危機(jī)當(dāng)中。

　　美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯直言，WTO改革最關(guān)鍵的就是要改變?nèi)A盛頓的政治氛圍，重拾對(duì)多邊主義的信心。

　　周小川認(rèn)為，WTO改革的前提條件，是各成員國(guó)要有誠(chéng)意。如果大多數(shù)國(guó)家都支持多邊主義，世貿(mào)組織改革就有望達(dá)成一致并取得進(jìn)展。

　　如何解決上訴機(jī)構(gòu)危機(jī)？“對(duì)WTO來說，上訴機(jī)構(gòu)危機(jī)是生死攸關(guān)的一次考驗(yàn)?！笔澜缳Q(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)創(chuàng)始成員、前主席詹姆斯·巴克斯認(rèn)為上訴機(jī)構(gòu)危機(jī)必須現(xiàn)在就要解決。

　　他進(jìn)一步稱，今年年底，上訴機(jī)構(gòu)的法官很可能只剩下1位。法官人數(shù)不足3人，會(huì)影響到正常機(jī)制的運(yùn)作和成員國(guó)上訴的權(quán)利，而這個(gè)權(quán)利，是WTO規(guī)則賦予成員國(guó)的。

　　中國(guó)商務(wù)部此前亦表示，世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制被視為是“皇冠上的明珠”，爭(zhēng)端解決機(jī)制的上訴機(jī)構(gòu)成員問題如照上述情況發(fā)展，該爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)就會(huì)面臨著癱瘓的威脅。

　　詹姆斯·巴克斯建議，為改進(jìn)和加強(qiáng)WTO的爭(zhēng)端解決功能，應(yīng)該考慮將上訴機(jī)構(gòu)的法官從7名增加到10名；上訴機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)制應(yīng)更加順暢。

　　正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授斯蒂格利茨近期在中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心大講堂上所言，WTO改革有些是老問題，也有新問題，都需要解決。一個(gè)基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系非常重要，不能讓多邊貿(mào)易體系受到破壞。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易和服務(wù)流動(dòng)，在關(guān)稅領(lǐng)域繼續(xù)有所作為，這對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)一體化來說是很重要的。(完)