“一帶一路”打造新型全球化標桿

　　張敬偉

　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇4月25日至27日在北京舉行，來自150多個國家和90多個國際組織的近5000名參會者濟濟一堂，共商建設“一帶一路”、推動世界經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大計。出席本屆“一帶一路”高峰論壇的37國首腦中，歐洲的領導人尤其值得關注，除奧地利、葡萄牙和匈牙利領導人，意大利、盧森堡領導人也將與會，瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾將出席4月26日至27日舉行的“一帶一路”論壇，與中方簽署‘一帶一路’諒解備忘錄。

　　此外，法國、德國、英國、西班牙、日本、韓國及歐盟也將派出領導人委派的高級代表與會。龐大的參會陣容意味著，全球?qū)Α耙粠б宦贰钡恼J同感越來越強，這個極富創(chuàng)意的中國倡議正在變成越來越重要的全球治理方案。

　　全球治理不可能只有一種方案。國際社會對“一帶一路”倡議存在不同立場，但經(jīng)過5年多的實踐，“一帶一路”沿線國家從中獲益匪淺，證明了“一帶一路”倡議是條通往共同繁榮的道路，是值得信任的多贏方案。“七國集團”(G7)成員意大利的加入，瑞士、奧地利和盧森堡等發(fā)達國家的參與其中，凸顯“一帶一路”倡議的吸引力。法、德、英等傳統(tǒng)大國從冷眼旁觀到試探參與，日本、韓國等亞太國家派出高級代表參加高峰論壇，無不凸顯了“一帶一路”倡議的全球化特征。

　　經(jīng)歷危機周期的考驗，全球治理正在深刻轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的全球治理機制已經(jīng)失靈。從危機時代G7擴大為G20，說明只靠幾個西方富國難以解決全球危機。從世界銀行到國際貨幣基金組織(IMF)擴大中國等發(fā)展中國家的投票權，亦顯示西方主導的全球治理機制需要新力量的加入。中國主導的亞投行(亞洲基礎設施投資銀行，AIIB)得到了國際社會的普遍認可，迅速成長為和世界銀行具有同等影響力的全球金融治理機構，則意味著中國在全球治理中的重要地位。

　　中國成為全球治理中的積極力量，近年來一直為全球經(jīng)濟提供30%的貢獻率。中美兩國加上歐盟、日本以及新興市場齊心協(xié)力，構建新型全球化，打造更為公平合理的全球治理新秩序，全球經(jīng)濟會從危機周期走出來，實現(xiàn)復蘇。然而，美國作為全球超級大國，開啟了讓全球市場陷入困境的單邊主義和保護主義。目前中美貿(mào)易摩擦通過多輪談判將達成協(xié)議，美歐之間又開始了飛機關稅摩擦，美日貿(mào)易談判在匯率、貨物貿(mào)易和服務方面也難達共識。在此情勢下，國際貨幣基金組織將2019年全球經(jīng)濟增速預期下調(diào)至3.3%，在中美歐日四大經(jīng)濟體中，只有中國的經(jīng)濟增速呈現(xiàn)樂觀預期(由6.2%上調(diào)至6.3%)。

　　“一帶一路”倡議經(jīng)過5年多的實踐，得到了越來越多國家的支持和參與，“一帶一路”朋友圈越來越大。中國商務部數(shù)據(jù)顯示，2013年至2018年，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資超過900億美元，年均增長5.2%。在沿線國家新簽對外承包工程合同額超過6000億美元，年均增長11.9%。截至目前，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建設了一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過300億美元，成為當?shù)亟?jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺。2013年至2018年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元，年均增長4%，高于同期中國對外貿(mào)易增速，占中國貨物貿(mào)易總額的比重達到27.4%。

　　真正的全球化是全球利益共享的全球化?！懊绹鴥?yōu)先”讓西方主導的全球化變成了一國或少數(shù)國家之私，而“一帶一路”倡議變成了更具活力的全球化治理新方案，自然也成為了促進全球繁榮的新動能。