中國(guó)僑網(wǎng)萬(wàn)寧11月2日電 題：海南僑鄉(xiāng)萬(wàn)寧筑巢引鳳建設(shè)自貿(mào)港

　　作者 瓊芬

　　萬(wàn)寧市位于海南島東部沿海地區(qū)，是知名僑鄉(xiāng)，境內(nèi)擁用豐富的旅游資源，和樂(lè)蟹、東山羊位列海南四大名菜。盛產(chǎn)咖啡、胡椒、菠蘿、檳榔等熱帶經(jīng)濟(jì)作物。近年，沖浪等體育運(yùn)動(dòng)在海內(nèi)外漸顯名聲。

　　海南自貿(mào)港建設(shè)，給僑鄉(xiāng)萬(wàn)寧帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。圍繞熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)個(gè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)集成創(chuàng)新的方式，著力改善營(yíng)商環(huán)境，加大吸引人才力度，加快招商引資進(jìn)程，一批項(xiàng)目簽約，落地開(kāi)工。

　　“店小二”用情服務(wù)人才

　　萬(wàn)寧以事業(yè)筑巢引鳳，吸引引才，找準(zhǔn)人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局結(jié)合點(diǎn)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以“店小二”“勤務(wù)員”的服務(wù)精神，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　據(jù)萬(wàn)寧市委人才發(fā)展局陳江局長(zhǎng)介紹，截至2020年6月底，萬(wàn)寧人才總量為60649人，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才3126人，專業(yè)技術(shù)人才12999人。2020年上半年新吸引人才344人，較上年同期增長(zhǎng)15.4%。

　　萬(wàn)寧首先從優(yōu)化機(jī)制體制入手?？礈?zhǔn)候鳥(niǎo)人才的潛力，出臺(tái)《萬(wàn)寧候鳥(niǎo)人才管理辦法(試行)》《萬(wàn)寧市緊缺人才目錄(2020年))》《萬(wàn)寧市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》等政策，筑巢引鳳。

　　“走出去”，萬(wàn)寧市委人才發(fā)展局到候鳥(niǎo)人才工作站、重點(diǎn)企業(yè)、有關(guān)職能局了解情況；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)人才代表、用人單位負(fù)責(zé)人、行業(yè)主管部門，進(jìn)行座談、協(xié)商，摸清人才現(xiàn)狀，針對(duì)性提出解困之策。

　　以“情”留人，用心服務(wù)。制定了重點(diǎn)企業(yè)人才服務(wù)專員和全市高層次人才服務(wù)專員方案，按照行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的分布，組建了全市人才聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，落實(shí)好人才政策，為人才在住房補(bǔ)貼發(fā)放、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、落戶、入境手續(xù)辦理、專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定等諸多方面需求提供好服務(wù)。

　　萬(wàn)寧堅(jiān)持引育并重，既擴(kuò)大引進(jìn)人才增量，也提升存量人才質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)施南海育才計(jì)劃，尤其針對(duì)教師和醫(yī)護(hù)人員出臺(tái)專門政策，提高人才總體水平，持續(xù)為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。

　　改善營(yíng)商環(huán)境“最多跑一次”

　　近年，萬(wàn)寧通過(guò)集成創(chuàng)新，著力改善營(yíng)商環(huán)境。該市在全省率先開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可改革就是其中一例。

　　萬(wàn)寧市行政審批服務(wù)局辦公室主任符祥煜介紹，上述改革跑出了許可“加速度”。

　　2019年11月，萬(wàn)寧在全省率先啟動(dòng)“一枚印章管審批”工作的同時(shí)，市行政審批服務(wù)局實(shí)施《深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革的實(shí)施方案(試行)》，在全省率先推行食品經(jīng)營(yíng)許可審批制度改革。市民祁亞燕獲頒首張蓋有“萬(wàn)寧市行政審批服務(wù)局行政審批專用章”的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　該局在保障食品安全的前提下，優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件、簡(jiǎn)化許可流程、縮短許可時(shí)限，在食品經(jīng)營(yíng)許可審批管理試點(diǎn)推行“告知承諾制”、“一日辦結(jié)”、“一次核定”審批模式。

　　許可時(shí)限大為縮減。按“告知承諾制”辦理的食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)限為當(dāng)場(chǎng)發(fā)證；按“一日辦結(jié)”辦理的食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)限為1個(gè)工作日；按“一次核定”辦理的食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)限為7個(gè)工作日。

　　同時(shí)，該局配套推行免費(fèi)郵寄許可證件、容缺受理等業(yè)務(wù)，讓企業(yè)和百姓到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

　　招商引資顯成效

　　據(jù)了解，今年以來(lái)，萬(wàn)寧全面參與融入海南自貿(mào)港建設(shè)，加大招商引資力度，截至目前，共接洽企業(yè)200余家。

　　目前，中海、大唐、華潤(rùn)、首創(chuàng)、恒大、融創(chuàng)、碧桂園、紅星美凱龍等大型企業(yè)已入駐萬(wàn)寧。今年該市也與正大畜牧投資(北京)有限公司、山東德州扒雞股份有限公司等33家企業(yè)簽訂投資協(xié)議或合作框架協(xié)議，協(xié)議投資額共計(jì)124.3億元人民幣。投資領(lǐng)域覆蓋熱帶農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游、低碳制造、現(xiàn)代金融服務(wù)等方面。

　　萬(wàn)寧市招商工作有關(guān)負(fù)責(zé)人林凡介紹，截止目前，該市今年已落地簽約項(xiàng)目8個(gè)，如海南(萬(wàn)寧)深裝生產(chǎn)基地項(xiàng)目、品香園(萬(wàn)寧)檳榔城加工基地項(xiàng)目、萬(wàn)寧東山羊項(xiàng)目、椰樹(shù)包裝飲用水項(xiàng)目、(淘寶)村播計(jì)劃項(xiàng)目等。其余25個(gè)項(xiàng)目也分別進(jìn)入修規(guī)、土地招拍掛、報(bào)建等不同階段，招商引資工作取得了一定成效。

　　據(jù)悉，該市一年前成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由萬(wàn)寧市委書記賀敬平任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)周高明及市四套班子成員分別任副組長(zhǎng)和成員，強(qiáng)化招商引資工作力度，同時(shí)抽調(diào)精干力量組建市招商辦并實(shí)體化運(yùn)作。招商引資成為該市“一號(hào)工程”。

　　萬(wàn)寧突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)招商。聚焦熱帶農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游、康養(yǎng)三大產(chǎn)業(yè)，布局了興隆健康產(chǎn)業(yè)園、檳榔產(chǎn)業(yè)園、日月灣、禮紀(jì)工業(yè)園、烏場(chǎng)港臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)五大空間區(qū)域。

　　圍繞拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)臺(tái)資企業(yè)招商。該市為臺(tái)商參與自貿(mào)港建設(shè)提供一個(gè)集聚規(guī)模發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴上海參加自貿(mào)港政策宣介和招商引資會(huì)，向臺(tái)商推介萬(wàn)寧臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)園基本情況，吸引捷成有限公司、上海方田彈性體有限公司等優(yōu)質(zhì)臺(tái)資企業(yè)洽談合作。

　　依托興隆、日月灣等優(yōu)勢(shì)旅游資源，該市策劃包裝了興隆鳳凰山生態(tài)文化旅游景區(qū)、日月灣沖浪小鎮(zhèn)、和樂(lè)蟹生態(tài)養(yǎng)殖、海釣文化產(chǎn)業(yè)園等招商項(xiàng)目。

　　萬(wàn)寧擁有豐富的旅游資源。在興隆，記者看到面積達(dá)5萬(wàn)平米的奧特萊斯商場(chǎng)人氣較旺。林凡稱，萬(wàn)寧利用奧特萊斯等業(yè)態(tài)引流，目前正在推進(jìn)奧森汽摩小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加速落地，未來(lái)該區(qū)域?qū)⒊蔀榧?gòu)物、休閑、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)于一體的游客打卡地。。

　　據(jù)介紹，該市創(chuàng)新招商模式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，通過(guò)體制外的專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地向海內(nèi)外招商引資。

　　林凡表示，萬(wàn)寧目前有存量項(xiàng)目用地1.3萬(wàn)畝，是萬(wàn)寧在自貿(mào)港建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)資源。該市嚴(yán)把引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，向效益型招商轉(zhuǎn)變。(完)