凝心聚力“拔窮根” 昂首闊步奔小康

　　潮州探索實現(xiàn)全面小康新路徑

　　治國之道，富民為始；民之貧富，國之責(zé)任。

　　全面小康，重在全面。不僅覆蓋的領(lǐng)域要全面，覆蓋的區(qū)域要全面，覆蓋的人口也要全面。行走在全面建成小康社會的大道上，如何不讓一個人掉隊，不讓一個區(qū)域落下？

　　對此，潮州加強黨建，駐村結(jié)隊，組團式駐點幫扶鄉(xiāng)村鞏固脫貧攻堅成果；因地制宜，創(chuàng)新模式，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村“輸血”變“造血”；送技下鄉(xiāng)，扶持創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)村民走上美好生活新路子；整治環(huán)境，完善設(shè)施，擦亮美麗鄉(xiāng)村底色……

　　積小勝成大勝，隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進，潮州大地上，一個個特色鮮明的鄉(xiāng)村，在全面小康之路上已是越走越寬。

　　組團結(jié)對

　　鄉(xiāng)村振興有動力

　　位于潮州市饒平縣樟溪鎮(zhèn)的英粉村，是黃岡河“第一灣”，良好的生態(tài)環(huán)境，滋養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的蜂蜜、蓮藕粉等農(nóng)特產(chǎn)品。

　　事實上，盡管物產(chǎn)豐厚，但英粉村卻曾是省定貧困村。彼時，如何脫貧的問題一直壓在駐村工作隊隊員的心頭。在不斷的摸索中，英粉村借助“黨建引領(lǐng)+合作社運營+多渠道推動+農(nóng)戶獲利”的模式，使村民走出貧困，走上致富路。

　　近年來，潮州市全面貫徹落實中央、國務(wù)院決策和省委、省政府工作部署，堅持黨建引領(lǐng)，充分整合中山、潮州兩市資源，發(fā)動全系統(tǒng)力量進行集團式幫扶，在取得脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的同時，不斷推進防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。

　　經(jīng)過一系列網(wǎng)店注冊、產(chǎn)品包裝設(shè)計、簡介撰寫以及聯(lián)系印刷公司、郵遞公司等各項工作，村合作社的“英粉潮汕土特產(chǎn)店”在微信網(wǎng)店順利開張。駐村第一書記、黨建指導(dǎo)員負責(zé)品牌運營和開拓銷售渠道，村黨員干部負責(zé)監(jiān)督把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，合作社優(yōu)先收購困難群眾農(nóng)產(chǎn)品，通過市場化運作的方式打響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　另一方面，在中山市黃圃鎮(zhèn)和潮州市委統(tǒng)戰(zhàn)部的大力支持下，駐村工作隊多渠道推廣微信網(wǎng)店，動員親朋好友轉(zhuǎn)發(fā)宣傳，打通銷售渠道。同時，駐村工作隊嚴控產(chǎn)品質(zhì)量，到各養(yǎng)蜂戶的蜂場學(xué)習(xí)了解蜂蜜知識，并指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶封裝產(chǎn)品、規(guī)范操作流程，形成口碑效應(yīng)。

　　功夫不負有心人。2020年2月25日起，在短短10天的線上銷售中，“英粉潮汕土特產(chǎn)店”微信網(wǎng)店共賣出蜂蜜700斤、蓮藕粉100斤及蜂皇漿、蜂巢酒等一大批農(nóng)特產(chǎn)品，滯銷蜂蜜銷售完成70%，惠及8戶蜂農(nóng)，其中3戶為低收入家庭。

　　各司其職、各盡其責(zé)，實字當(dāng)頭，遇難不怯。如今英粉村脫貧任務(wù)已完成，但駐村幫扶、黨建防返貧的行動卻仍未停止。

　　今年6月，潮州部署鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，各幫扶工作隊進駐潮州各縣區(qū)的對點鄉(xiāng)村，展開新一輪對口幫扶。

　　湘橋區(qū)鐵鋪鎮(zhèn)仙巖村，村民陳靜溪早年間為了給妻子治病散盡家財，2008年又因救兒子時胸椎扭傷移位而長期臥病在床。上有年邁的老母親，下有讀高中的兒子，陳靜溪一家人僅靠低保維持生活。駐鐵鋪鎮(zhèn)工作隊得知情況后，立即對接叩齒古寺愛心慈善組，并借助其他渠道幫陳靜溪籌集治療費。

　　“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶?！惫ぷ麝犼犻L李新程介紹，為了擴大幫扶力量來源，工作隊謀劃出一條“政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，外部幫扶與群眾主體相結(jié)合”的幫扶思路，并成功聯(lián)系對接了潮州市存德慈善會、叩齒古寺愛心慈善組等慈善機構(gòu)，在鋪埔村、坑門村、仙巖村、石板村等13個村開展愛心扶助活動，共向181戶脫貧戶發(fā)放大米、油等日常生活用品，累計發(fā)放約3.3萬元。

　　饒平縣浮山鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫扶工作隊協(xié)助浮山鎮(zhèn)政府推動土地集中流轉(zhuǎn)，著力解決土地碎片化問題，繼續(xù)推進荔林村、下塔村、燈塔村的水田墾造項目，進一步盤活土地資源；湘橋區(qū)，駐官塘鎮(zhèn)幫扶工作隊在拓寬就業(yè)方式和范圍方面加強對邊緣戶、困難戶等重點人群的就業(yè)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　通過組團幫扶，各駐村干部辛勤付出，傾情奉獻，為潮州的鄉(xiāng)村振興加注不竭動力。

　　產(chǎn)業(yè)強基

　　增收致富得良方

　　小康大業(yè)，富民為本，脫貧攻堅，全面小康。歸根結(jié)底，需大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。近年來，潮州實施“六大工程”，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并深入推進“萬企幫萬村”行動，推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”三級聯(lián)動模式，增強農(nóng)村發(fā)展新動力，健全長效機制，通過振興產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展持續(xù)性，實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展致富。

　　位于潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)的獅峰村，原是省定貧困村，短短幾年時間，已華麗蝶變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)示范村，探尋其中奧妙，便是因地制宜實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)造血”。

　　2017年，獅峰村斥資67萬元，將105畝老魚塘改造為休閑旅游地——白鷺湖，為獅峰村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新添動能。

　　此外，獅峰村還通過淡水養(yǎng)殖公司與村里的脫貧戶簽訂合約，向農(nóng)戶預(yù)支魚苗、飼料并無償教授養(yǎng)殖技術(shù)以及提供投資分紅或簽訂勞動合同的形式，為村民鋪筑致富路。村民李亮喜，是獅峰村“公司+基地+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式下的脫貧戶之一。

　　李亮喜一家六口人，原蝸居在破舊的老房子中，靠他和妻子做農(nóng)活、打短工勉強度日。在村“兩委”干部的引導(dǎo)下，李亮喜到村里的淡水養(yǎng)殖公司打工，每月2800元的穩(wěn)定收入加上年底分紅，一年下來能掙到3萬多元。隨著資金漸漸積攢，李亮喜承包了兩個魚塘，年收入更是提高到8萬元?！叭兆釉竭^越好了！”李亮喜不禁感慨道。

　　借助發(fā)展產(chǎn)業(yè)步入小康生活的典范，在潮州鄉(xiāng)村比比皆是。在饒平縣浮濱鎮(zhèn)，中段村村民楊漢發(fā)在產(chǎn)業(yè)幫扶下，依靠茶葉生產(chǎn)加工，日子過得越來越有盼頭。

　　楊漢發(fā)和大兒子都患有疾病。2016年以前，一家人僅依靠種植幾畝水果維持生計，加之父子倆的醫(yī)藥費，生活過得十分拮據(jù)。面對生活的困境，楊漢發(fā)一度對生活失去信心。

　　重燃的希望來自于國家糧食和物資儲備局廣東局駐村工作隊和村“兩委”干部。當(dāng)時，工作隊和村“兩委”干部入戶調(diào)查，了解到楊漢發(fā)一家的情況后，迅速對其幫扶。

　　從申請政府貼息貸款增加茶園種植面積，到籌集資金建設(shè)小型茶葉加工作坊，再到收購村民茶青進行自主加工，楊漢發(fā)在結(jié)對幫扶人和駐村工作隊的幫扶協(xié)助下，依托茶產(chǎn)業(yè)種植脫貧摘帽，成為村里群眾爭相學(xué)習(xí)的致富榜樣。

　　在湘橋區(qū)，鐵鋪鎮(zhèn)瞄準光伏發(fā)電項目發(fā)展陽光產(chǎn)業(yè)，同樣為各村低收入家庭帶來了“真金白銀”的直補收益，還增加了更多的就業(yè)機會，真正實現(xiàn)了由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。

　　從調(diào)研、征求意見，到公示、詢價，再到公開招標；從鎮(zhèn)政府到小學(xué)、中學(xué)，再到衛(wèi)生院和機關(guān)企事業(yè)單位……短短一年時間，鐵鋪鎮(zhèn)中，各村家家戶戶的房子，屋頂架起了光伏，覆蓋面積達7500平方米。

　　同時，為充分發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)期效用，鐵鋪鎮(zhèn)聯(lián)合橋東街道、城西街道、磷溪鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)，建設(shè)聯(lián)村光伏扶貧電站資產(chǎn)，分別確權(quán)給各有關(guān)村集體，光伏發(fā)電收益形成各村集體收，并在2020年，將80%的光伏扶貧收益資金，用于低收入人口承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費用，剩余資金用于村級公益設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施維護、因故返貧困難家庭救濟以及改善村級集體財務(wù)狀況。

　　2020年，潮州市45個貧困村和18332戶建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧出列。如何鞏固脫貧攻堅成果？潮州將深入實施“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子”“茶罐子”系列培育工程，扶持培育鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體，并鼓勵集體經(jīng)濟組織積極提供多元化社會服務(wù)，培育鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)娛樂、休閑旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展新型村集體經(jīng)濟。

　　技能培訓(xùn)

　　增進就業(yè)端穩(wěn)“飯碗”

　　近日，湘橋區(qū)鐵鋪鎮(zhèn)鋪埔村的婦嬰護理培訓(xùn)班迎來結(jié)課，44名婦女經(jīng)過近一個月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考試合格的學(xué)員便可以獲得婦嬰生活護理專項職業(yè)能力證書，而優(yōu)秀學(xué)員則將得到就業(yè)推薦大禮包。

　　婦嬰護理技能培訓(xùn)對鐵鋪鎮(zhèn)婦女免費開設(shè)，是湘橋區(qū)鐵鋪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊為該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村婦女提供自我發(fā)展能力、提升專業(yè)技能水平的一項舉措?！斑@項培訓(xùn)將推進下去，為群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，助力鐵鋪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興?！崩钚鲁滔Ｍ芡ㄟ^一場場培訓(xùn)，在鄉(xiāng)村打造一批靠技能就業(yè)、靠就業(yè)致富的先進典型，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

　　李新程是如此說的，而駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊成員亦是如此行動的。

　　在溪美寨村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，吸引近50名農(nóng)戶參加；邀請潮州市果樹研究所高級農(nóng)藝師陳潔明等農(nóng)科專家在五鄉(xiāng)村組織開展農(nóng)科知識培訓(xùn)和農(nóng)資派發(fā)活動；邀請市植保站農(nóng)科專家對紅火蟻防控藥劑的應(yīng)用原理及使用方法進行講解和演示，并為各村派發(fā)紅火蟻防治藥劑……

　　截至目前，工作隊已舉辦紅火蟻防治技術(shù)培訓(xùn)活動、紅十字應(yīng)急救護進社區(qū)百場活動潮州專場培訓(xùn)、農(nóng)科知識培訓(xùn)等，前來參加培訓(xùn)的不乏成功脫貧的村民。

　　就業(yè)是最大的民生。如何讓鄉(xiāng)村群眾的“飯碗”越端越牢？一直以來，潮州市以技能扶貧為重點，通過集中授課、專題講座、經(jīng)驗傳授、實地觀摩和討論交流等方式，開展扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，建立長效脫貧致富機制，在提升農(nóng)民群眾生產(chǎn)技術(shù)的同時，對農(nóng)產(chǎn)品的銷售技巧和渠道進行了規(guī)劃和指導(dǎo)，提升農(nóng)民群眾特別是貧困群眾技能短板，堅決把“窮根”拔盡。

　　在饒平縣新塘鎮(zhèn)頂厝村，多年前，村民林志強經(jīng)過多次培訓(xùn)，從制茶“小白”變成業(yè)內(nèi)能手。

　　2017年開始，林志強在工作隊和村干部的鼓勵和支持下，將幾分地茶園擴張到4畝，并依靠扶貧小額貼息貸款購買了炒茶機、揉捻機等制茶器械。

　　可是，僅僅配齊硬件尚且不足，制茶的手藝該如何補強呢？

　　林志強的創(chuàng)業(yè)致富路并不容易。剛開始，茶葉加工未能達到預(yù)想效果，茶葉的價格一直提不上去。

　　為了幫助村民更好地掌握制茶技藝，頂厝村黨總支部和駐村工作隊整合資源，先后多次組織林志強等人前往鳳凰山和大企業(yè)進行制茶技術(shù)的學(xué)習(xí)?！白叱鋈ァ钡耐瑫r，又將一批潮州市茶農(nóng)協(xié)會的專家請進鄉(xiāng)村，上門傳授制茶經(jīng)驗。

　　經(jīng)過多次培訓(xùn)和不少專家的指點，林志強漸入佳境，更加努力學(xué)習(xí)種茶、制茶技術(shù)，并逐漸從制茶“小白”成長為業(yè)內(nèi)行家，加工出的茶質(zhì)量提升，價格也日漸上升。受林志強的影響，村里原先的低收入人員也在駐村工作隊和村“兩委”干部的引導(dǎo)下，走上了致富路。

　　潮安區(qū)赤鳳鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊邀請省市專家下鄉(xiāng)授課，幫助鄉(xiāng)村農(nóng)戶提高茶葉管理技術(shù)；饒平縣浮濱鎮(zhèn)，農(nóng)村科技特派員沈浩鐸帶領(lǐng)團隊下鄉(xiāng)大新溪村，幫助養(yǎng)雞戶解決疑難雜癥；在湘橋區(qū)，磷溪鎮(zhèn)把公益崗位送上門，助力有勞力人口就近就業(yè)。

　　近年來，潮州精準分類施策，積極搭建就業(yè)平臺，有效開展“潮菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)技能手”“電商達人”“廣東技工”等培訓(xùn)，累計培訓(xùn)低收入勞動力39324人次，提升了其就業(yè)水平。堅持就近就業(yè)與轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合、創(chuàng)建扶貧工場與建設(shè)扶貧車間同推進、開設(shè)公益性崗位與扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，累計幫助低收入勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)51433人次，有效提高低收入家庭工資性收入。

　　人居治理

　　擦亮美麗鄉(xiāng)村底色

　　村道平坦暢通，池塘明澈清洌，還有寬敞整潔的文化廣場，賞心悅目的文化墻，設(shè)施齊全的休閑健身區(qū)……走進潮安區(qū)登塘鎮(zhèn)白水村，一幅新農(nóng)村美麗畫卷躍入眼前。

　　小康生活，離不開青山綠水、鳥語花香，離不開路通網(wǎng)通、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。一直以來，潮州加快補齊農(nóng)村突出短板，實施農(nóng)村美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、生活污水治理、違法亂占耕地建房整治、供水保障等攻堅行動，出臺農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案，深化“千村示范、萬村整治”行動，并因地制宜打造農(nóng)村“四小園”等板塊，以點帶面、串珠成鏈，全面鞏固提升農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)整治成果。

　　曾是省定貧困村的白水村，環(huán)境“臟亂差”成了制約鄉(xiāng)村發(fā)展的痼疾之一，如何邁出第一步？白水村從“三清三拆三整治”著手出發(fā)。

　　每家每戶“走腳皮”“磨嘴皮”黨員帶頭清拆，鄉(xiāng)賢、村民主動捐資……經(jīng)過白水村干部、村民理事會以及駐村干部的不懈努力，村民們從“門前三包”做起，把自家門前帶清理干凈，再到清除房前屋后雜草，最后種植綠化美化。

　　同時，在基礎(chǔ)設(shè)施的新建上，白水村也是不遺余力，先后建設(shè)村文化廣場和宮前池、頂寨池、民營衛(wèi)生站、旅游廁所等，為群眾提供一整套全新的休閑娛樂場所、醫(yī)療場所和居住環(huán)境服務(wù)。

　　白水村不僅重視全村大環(huán)境提升，還兼顧村民的小環(huán)境的改善。2018年，手部殘疾的村民柯少鵬(化名)因無法干重活，沒穩(wěn)定經(jīng)濟收入，一家四口擠在30平方米的小屋子里。彼時，村隊工作隊聞訊，幫柯少鵬將水管水表及電網(wǎng)線路、廚所、廁所等進行更新修繕，提升其生活質(zhì)量。

　　在潮州，白水村僅是村容村貌發(fā)生明顯變化的一處縮影。事實上，英粉村亦是如此，此前，該村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，亂堆亂放，亂占亂建現(xiàn)象積重難返，長期存在基礎(chǔ)設(shè)施差，村容村貌落后的情況。

　　要致富先修路。以前的英粉村，通往鎮(zhèn)區(qū)的村道金英路，路旁雜草叢生，道路狹窄，無法滿足人們出行的交通需求。對此，時任駐英粉村的第一書記吳錫鈿就向?qū)趲头龅闹猩绞悬S圃鎮(zhèn)申請扶貧資金，不僅對金英路進行了拓寬修整，還在原路面的基礎(chǔ)上，將兩側(cè)路面拓寬，有效滿足了對外運輸、貿(mào)易的需要，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

　　另一方面，英粉村立足鄉(xiāng)村特色，聘請專業(yè)機構(gòu)進行駐地指導(dǎo)和規(guī)劃，描繪出一幅“一軸、一水、四組團”的美麗新農(nóng)村：以金英路為軸，對道路兩旁進行綠化提升，同時，秉承“修舊如舊”理念，修繕粉刷村中房屋舊墻等，布局穿插景觀節(jié)點和文化細節(jié)，形成一條連續(xù)的景觀帶，不斷完善村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　如今，英粉村已舊貌換新顏，成了游人不絕的“網(wǎng)紅打卡點”，成功入選廣東省第二批文旅特色村。

　　饒平縣的黃正村整體搬遷、集中居住，從通路到通水，再到建造群眾文體設(shè)施，在各級單位的幫助下，黃正村村風(fēng)村貌有了極大改善；湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)平埔村因地制宜，變廢為寶，對村內(nèi)土地合理規(guī)格，圍上竹籬笆，種上易管養(yǎng)的花花草草，打造小公園、小花園、小菜園和小果園；潮安區(qū)叫水坑村，瀝青路面平整暢通、房屋修葺一新、茶田機耕路拓寬改造，顏值也是在短短幾年間大大提升……

　　近年來，潮州實施“千村示范、萬村整治”工程，累計投入資金12.82億元，持續(xù)深入開展“三清三拆三整治”、農(nóng)村“廁所革命”、污水治理，894個行政村全部完成農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)整治，93%行政村基本達到干凈整潔村標準，人居環(huán)境持續(xù)改善。累計投入資金7.8億元，建成“四好農(nóng)村路”857公里，全市自然村集中供水覆蓋率達到100%，農(nóng)村集中供水入戶率99.3%；行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，自然村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。(董志豪)