中國(guó)僑網(wǎng)5月6日電 近日，國(guó)僑辦副主任莊榮文在接受專訪時(shí)表示：

　　堅(jiān)持依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，推進(jìn)僑務(wù)工作科學(xué)化、法治化，為凝聚僑心、匯聚僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障，這是當(dāng)前僑務(wù)工作的重要內(nèi)容之一。這也給僑務(wù)部門依法維護(hù)僑商投資合法權(quán)益工作指明了方向，提出了更高的要求。

　　當(dāng)前，僑務(wù)部門在依法維護(hù)僑商投資權(quán)益工作中遇到的最主要困難就是僑胞既強(qiáng)烈渴望能夠依法維護(hù)自身權(quán)益，也存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，同時(shí)僑務(wù)部門的維權(quán)服務(wù)手段相對(duì)有限。

　　在2013年，國(guó)僑辦就維護(hù)僑商投資權(quán)益工作開(kāi)展了一次專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，在維權(quán)方面，僑商普遍存在知識(shí)儲(chǔ)備不足、方法手段不足、法律專才不足。具體講，知識(shí)不足是指一些海歸專才回國(guó)創(chuàng)業(yè)，對(duì)國(guó)內(nèi)的投資創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)制度及營(yíng)商環(huán)境等情況認(rèn)知不夠，加之初創(chuàng)階段企業(yè)小、力量弱、本土影響力不夠，能夠走過(guò)初創(chuàng)階段并茁壯成長(zhǎng)面臨相當(dāng)大的困難，在專業(yè)性較強(qiáng)的依法護(hù)權(quán)維權(quán)方面更是如此?，F(xiàn)在僑商投資高新技術(shù)的比例逐年增大，僑商對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求亦愈發(fā)迫切，在東部發(fā)達(dá)省份如此，在中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的省份諸如商業(yè)秘密頻被竊取、難以破案的例子也不少見(jiàn)。方法手段不足是指，目前，僑商企業(yè)維權(quán)主要通過(guò)調(diào)解、仲裁、司法訴訟等三種手段。由于司法維權(quán)、仲裁維權(quán)金錢成本、社會(huì)成本相對(duì)較高，大部分僑商遇到糾紛，多希望以調(diào)解方式解決，但效果不是很理想。另外，在具體的維權(quán)工作中，護(hù)僑政策法規(guī)對(duì)歸僑僑眷、僑商合法權(quán)益保護(hù)支持力度不夠?！吨腥A人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》以及地方頒布的對(duì)應(yīng)規(guī)定多是原則性條款，難以在實(shí)際案件中加以引用。法律專才不足是指，大型的僑資企業(yè)一般聘請(qǐng)專門的法律顧問(wèn)或者有企業(yè)自己的法務(wù)部，企業(yè)遇到糾紛，會(huì)有專門的法律人士提供法律意見(jiàn)，但這些法律人士的專業(yè)領(lǐng)域也難以涵蓋各方面，有時(shí)也會(huì)力不從心。對(duì)于中小型僑資企業(yè)來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)發(fā)展是其重心。這些企業(yè)往往無(wú)暇顧及法律風(fēng)險(xiǎn)防范，一旦遭遇法律難題，經(jīng)常臨時(shí)聘請(qǐng)律師解決糾紛，在律師選擇、運(yùn)用方面存在盲目性，難以保障權(quán)益得到有效維護(hù)。此外，中小僑資企業(yè)的依法維權(quán)的法律需求最大最多。中小僑資企業(yè)勢(shì)單力薄，面對(duì)盤根錯(cuò)節(jié)的社會(huì)關(guān)系，遇事難辦，且一些中小型僑資企業(yè)，投資前或經(jīng)營(yíng)中對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)和市場(chǎng)的變化了解不夠，往往輕信承諾，易產(chǎn)生矛盾糾紛。

　　僑胞在投資過(guò)程中存在的誤區(qū)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即信訪不信法、內(nèi)部管理不到位、反映問(wèn)題遲延、僑的意識(shí)淡薄。信訪不信法是指不少僑商投資受挫、訴訟失敗的原因，除各地一些特殊背景外，部分原因也要?dú)w于僑商自身總寄希望于上訪解決問(wèn)題，而不是依靠司法途徑。再加上如果僑胞的法律意識(shí)淡薄、事前防范意識(shí)不足、事后補(bǔ)救能力欠缺的話，這種依賴上訪解決問(wèn)題的方式就更加突出。內(nèi)部管理不到位是指，就企業(yè)內(nèi)部管理而言，有的僑商投資內(nèi)地后，做“甩手掌柜”，對(duì)企業(yè)管理或任人唯親，或不聞不問(wèn)，為后來(lái)的糾紛埋下隱患。反映問(wèn)題不及時(shí)是指糾紛發(fā)生后，僑商往往是實(shí)在解決不了，涉法涉訴了，甚至司法程序走完了，才向僑務(wù)部門反映投訴。很多糾紛都錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，增加了解決難度。僑的意識(shí)淡薄是指一些僑胞遇到投資糾紛問(wèn)題，有時(shí)意識(shí)不到自身“僑”的身份，有時(shí)，即便意識(shí)到，也不知政策法規(guī)方面國(guó)家及地方政府有哪些維護(hù)僑益規(guī)定，導(dǎo)致應(yīng)有權(quán)益無(wú)法得到及時(shí)有效地維護(hù)。

　　面對(duì)以上這些情況，目前僑辦的主要扶助方式就是充分履行國(guó)家賦予的依法維護(hù)華僑華人權(quán)益的職責(zé)，一方面積極推動(dòng)相關(guān)維護(hù)華僑華人權(quán)益立法工作；另一方面也要按照法治精神，積極引導(dǎo)僑胞樹(shù)立法治思維，合理合法表達(dá)自身訴求，將維護(hù)僑益工作納入法制軌道。實(shí)踐中僑辦也會(huì)聯(lián)合其他涉僑部門，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，合力護(hù)僑?？傊?，在當(dāng)今法治環(huán)境日益完善的背景下，在全社會(huì)共同構(gòu)建法治國(guó)家的過(guò)程中，若還存有老觀念，寄望于僑務(wù)部門以行政干預(yù)的手段解決涉僑經(jīng)濟(jì)投資糾紛，就變得越來(lái)越不現(xiàn)實(shí)，越來(lái)越行不通。