中新社長春7月9日電 題：中國資源型城市轉型上演“雙城記” 欲破“資源詛咒”

　　作者 郭佳 顧超

　　31歲的田海春大學畢業(yè)后來到吉林遼源創(chuàng)業(yè)，如今在東北襪業(yè)園內已有100多臺機器，年營業(yè)額達700多萬元人民幣。他公司的產品主打年輕和時尚，每天走進充滿現(xiàn)代氣息的辦公大樓，敲敲鍵盤，就可行銷中國各地。

　　田海春所在的城市遼源，和他8年前剛畢業(yè)時已截然不同。20世紀初，遼源地區(qū)發(fā)現(xiàn)煤田，一座因煤而立的城市從此便搭載煤炭經濟快車一路向前奔馳，直到20世紀90年代煤炭資源枯竭，污染、失業(yè)等一系列社會問題凸顯，遼源的發(fā)展陷入了停滯。

　　在中國，和遼源有著類似發(fā)展歷程的城市不在少數(shù)，它們或因煤而興，或依林而建。新中國成立以來，資源型城市為中國能源資源供應、建立國家獨立完整的工業(yè)體系做出了突出貢獻。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，全國262個資源型城市分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，其中近70個城市資源趨于枯竭，經濟、民生、生態(tài)等面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　經濟學上稱這種現(xiàn)象為“資源詛咒”，即豐富的資源所帶來的財富使一個國家或地區(qū)的創(chuàng)新動力萎縮，其他部門失去競爭力。

　　“資源型城市轉型發(fā)展是一個長期過程?！敝袊茖W院地理科學與資源研究所研究員張文忠認為，資源型城市轉型需要挖掘發(fā)展的新動能。

　　中國官方正試圖破解這一“魔咒”。2013年，中國發(fā)布了首個關于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的國家級專項規(guī)劃——《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》。

　　時至今日，遼源這個東北著名的“煤城”，正逐步擺脫“黑色束縛”，變身“襪業(yè)名城”，地區(qū)生產總值較轉型之初增長近6倍，煤炭產業(yè)產值占比已不足1%，上演了城市轉型的“雙城記”。

　　田海春所在的東北襪業(yè)園棉襪生產規(guī)模位居中國第一，近年來通過與高校合作，更是吸引千余名大學生在此就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。變化之大令人難以置信——多年前，遼源紡織襪業(yè)的使命還僅僅是解決煤礦家屬的就業(yè)問題。

　　在此基礎上，遼源開始尋求由一業(yè)獨大向多業(yè)支撐的格局轉變。

　　“未來，遼源將堅持園區(qū)化、專業(yè)化、集群化、高端化發(fā)展方向，加快建設高精鋁加工、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥健康、蛋品加工、新能源等一批百億級產業(yè)基地?！边|源市委書記吳蘭說。

　　這樣的“雙城記”也在中國其他地區(qū)上演著。

　　曾是中國最大稠油、高凝油生產基地的遼寧盤錦，1996年以后隨著資源衰退，油氣產量呈逐年遞減趨勢，當?shù)亟洕艿街貏?chuàng)。

　　資源不再“可靠”，轉型的出路在于尋找替代產業(yè)。為打破“以油為大”的格局，盤錦開始向海洋進軍，成為東北腹地最近的出海通道。到2015年，盤錦的海洋工程與船舶修造、港口物流等接續(xù)替代產業(yè)增加值占全市經濟比重已達70%以上，昔日“油城”搖身變?yōu)椤昂８鄢恰薄?/p>

　　曾有百年煤炭開采史的河南焦作，面臨資源枯竭后轉以旅游為支柱產業(yè)，以太極文化為核心，轉身變成“旅游文化名城”。

　　前不久，北京大學國家資源經濟研究中心發(fā)布的《中國資源型城市轉型指數(shù)報告》顯示，中國的資源型城市進入了轉型和可持續(xù)發(fā)展的新階段。

　　今年1月，中國國家發(fā)改委出臺新政引導資源型城市培育轉型發(fā)展新動能；4月，國家發(fā)改委等五部門又聯(lián)合印發(fā)《關于支持首批老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級示范區(qū)建設的通知》，吉林中部、山西長治等12個城市(經濟區(qū))被納入示范區(qū)范圍。

　　中國國家發(fā)改委東北振興司司長周建平表示，中國老工業(yè)城市和資源型城市較多，轉型進度差異較大。示范區(qū)就像學校的“實驗班”“特色班”一樣，可為全國探索新的路徑模式。(完)