(兩會(huì)速遞)中國(guó)擬賦監(jiān)察機(jī)關(guān)必要權(quán)限 以“留置”取代“兩規(guī)”

　　中新社北京3月13日電 (記者 曾鼐 蔣濤)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)13日在北京表示，監(jiān)察法草案賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的權(quán)限，并嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察程序。

　　當(dāng)天，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議在北京舉行，李建國(guó)向大會(huì)作監(jiān)察法草案的說明時(shí)，作上述表示。

　　李建國(guó)指出，監(jiān)察法草案擬賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)三個(gè)必要權(quán)限：

　　一是規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪時(shí)，可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查、鑒定等措施；

　　二是被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查，并有涉及案情重大、復(fù)雜，可能逃跑、自殺，可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)等情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場(chǎng)所；留置場(chǎng)所的設(shè)置和管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　　三是監(jiān)察機(jī)關(guān)需要采取技術(shù)調(diào)查、通緝、限制出境措施的，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　李建國(guó)表示，草案對(duì)監(jiān)督、調(diào)查、處置工作程序作出嚴(yán)格規(guī)定，包括：報(bào)案或者舉報(bào)的處理；問題線索的管理和處置；決定立案調(diào)查；搜查、查封、扣押等程序；要求對(duì)訊問和重要取證工作全程錄音錄像；嚴(yán)格涉案財(cái)物處理等。

　　據(jù)李建國(guó)介紹，中共十九大明確提出：“制定國(guó)家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代‘兩規(guī)’措施?！?/p>

　　關(guān)于留置措施的程序，李建國(guó)說，為了嚴(yán)格規(guī)范留置的程序，保護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益，草案規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)備案，留置時(shí)間不得超過三個(gè)月，特殊情況下經(jīng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過三個(gè)月；監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

　　李建國(guó)說，采取留置措施后，除有礙調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬。同時(shí)，應(yīng)保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù)。(完)