(兩會前瞻)后疫情時代，中國如何織牢公共衛(wèi)生防護網？

　　中新社北京2月28日電 題：后疫情時代，中國如何織牢公共衛(wèi)生防護網？

　　中新社記者 李純

　　一場突如其來的新冠肺炎疫情，深刻影響中國及世界。截至27日24時，中國內地已連續(xù)21天無新增本土病例；截至2月9日，全國累計報告接種4052萬劑次疫苗。在即將到來的后疫情時代，中國如何織牢公共衛(wèi)生防護網，無疑將是今年全國兩會的大熱話題。

　　打好“安全補丁”，提升應急能力

　　抗擊新冠肺炎疫情，暴露出不少中國公共衛(wèi)生應急管理體系的短板。如疫情之初的醫(yī)療資源分布不均、醫(yī)療物資儲備不足、應急響應機制不暢等。

　　如何“織網”，補短板、堵漏洞、強弱項，打好“安全補丁”無疑是首要任務。中國高層多次強調，要健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務的能力。

　　“面對可能出現的新的未知公共衛(wèi)生風險，中國應急管理能力在多個環(huán)節(jié)都面臨新挑戰(zhàn)。”南開大學周恩來政府管理學院教授常健指出，將預防關口前移，避免小病釀成大疫，從監(jiān)測預警上充分考慮未知風險，進而明確將要采取的措施和調動的資源。

　　在中央黨校(國家行政學院)教授竹立家看來，中國在處理公共衛(wèi)生危機中不斷補短板、堵漏洞、強弱項，其中關鍵在于“健全重大疫情應急響應機制，建立集中統(tǒng)一高效的領導指揮體系?！?/p>

　　綱舉目張，系統(tǒng)重塑醫(yī)衛(wèi)體制

　　公眾衛(wèi)生體系是一個系統(tǒng)工程，涉及應急響應、疾控預防、醫(yī)療救治、人才培養(yǎng)、信息科技、法制保障等諸多方面。要織好這張防護網，須著眼全面深化改革，理順多方面體制機制關系，穿針引線，把網織牢織密。

　　去年全國兩會期間，習近平總書記就完善公共衛(wèi)生體系提出了“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”的12字總體要求，指明這項工作的改革方向。

　　專家特別解釋“系統(tǒng)重塑”，認為這可視作將紛雜的“線頭”理順、扎緊，將從過去專業(yè)條塊管理轉為社會各部門高度協(xié)同綜合管理，從單一主體管理轉為多方參與管理，發(fā)揮政府、社會組織、公眾的作用。

　　“將線頭擰成一股繩需要體系化?！敝窳⒓抑赋觯残l(wèi)生防護網是體系化、全面化的網絡，綱舉目張，遇到危機才能自如地應對。

　　他認為，特別需要形成規(guī)范化程度較高的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，用“法網”兜底保障“防護網”的有效性和實用性。

　　“一綱舉而全目張”，重在明確“一網之綱”，以實現“平時”到“戰(zhàn)時”的快速轉換。常健分析，只有明確了各主體責任，才可以保證一旦觸發(fā)緊急響應，應急決策指揮系統(tǒng)就能隨即建立，并把各種應急力量高效擰成一股繩。

　　人人參與，全民共織防護網

　　在這次新冠疫情的防控斗爭中，民眾廣泛參與，中國全社會構筑起群防群治的嚴密防線。編織一張公共衛(wèi)生防護的大網，同樣也離不開每一個人的參與。

　　“織牢公共衛(wèi)生防護網需要落腳到公眾參與，公眾應該進一步加強防護意識，這是應對公共衛(wèi)生問題的重要經驗?！敝窳⒓艺J為，培養(yǎng)民眾的健康生活意識需要強化公共衛(wèi)生的道德意識和自我保護意識，進而營造健康的社會氛圍。

　　疫情以來，習近平多次強調要廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，并指出要豐富愛國衛(wèi)生工作內涵，創(chuàng)新方式方法，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉變，解決好關系人民健康的全局性、長期性問題。

　　山東大學馬克思主義學院副院長、教授鄭敬斌曾對媒體表示，開展愛國衛(wèi)生運動是要組織全社會力量，運用群眾路線的方法，宣傳普及衛(wèi)生常識，倡導文明健康的生活方式，使群眾強化健康意識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣。

　　專家認為，通過開展愛國衛(wèi)生運動，把健康文明的做法推廣開來、堅持下去，讓好習慣成為新風尚，讓每一個人都成為公共衛(wèi)生安全的建設者、守護者和受益者，也才能讓這張防護網兜得更廣、網底更牢。

　　補齊短板弱項，重塑醫(yī)衛(wèi)體系，全民共織一張網……可以期待，經過代表委員們在這次兩會期間的深入討論，后疫情時代，如何更好構筑公共衛(wèi)生防護網的答案將更為明晰。(完)