據(jù)悉，截止到2009年3月11日，廣東在這兩次資格認定中有27家公司獲得通過，其中廣州市的有14家。也就是說，整個廣東省只有這27家公司雙證(資格認定書和營業(yè)執(zhí)照)齊全，才可以經(jīng)營這項特許業(yè)務(wù)。
然而，自2007年開始，尤其是2008年留學旺市的到來，不少山寨機構(gòu)暗地里都在從事留學中介服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前市面上活躍的各種山寨留學中介機構(gòu)達到20余家。他們中間有些是有營業(yè)執(zhí)照的公司，但沒有做留學中介的經(jīng)營權(quán)，于是打著專業(yè)咨詢、技術(shù)簽證講座的名義，偷偷做留學中介；有些根本就是“地下公司”，幾個人利用關(guān)系拉“散客”，做一個算一個；有些是外商代表機構(gòu)違規(guī)從事出入境中介業(yè)務(wù)；而最常見的則是掛知名合法品牌機構(gòu)的牌，收費操作卻是另一幫人的機構(gòu)。據(jù)悉，這些非法經(jīng)營留學中介的公司雖是暗地操作，廣告卻做得不少，利用各種手段吸引消費者。
監(jiān)管薄弱威懾力不夠
據(jù)悉，如今的留學中介市場雖有教育、公安、工商三個部門進行監(jiān)管，可監(jiān)管的力度還不夠大。例如，對非法留學中介的取締，雖說各部門也曾聯(lián)手大規(guī)模打擊過，可時間間隔比較長，不能做到發(fā)現(xiàn)一個取締一個，威懾力還不夠大。
再例如，到目前為止，市場還沒有一份統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本，也沒有一個可參照的收費標準。也有不少圈內(nèi)人認為，留學中介行業(yè)的確特殊，情況也紛繁復(fù)雜，很難訂立統(tǒng)一的收費標準，應(yīng)該按市場規(guī)律來調(diào)節(jié)。但調(diào)節(jié)的前提是市場是規(guī)范有序的。據(jù)了解，目前這個市場可遵循的政策法規(guī)仍是1999年7月三部委頒布的《自費出國留學中介服務(wù)管理規(guī)定》，廣東也出臺了一個實施細則，然而對市場新涌現(xiàn)出來的和較為隱蔽的一些問題，政策還沒有充分涉及，監(jiān)管力度不夠。
留學中介主體誠信規(guī)范
經(jīng)過近三年大品牌機構(gòu)的規(guī)范化運作與推動，目前廣州市留學行業(yè)的誠信度越來越高。據(jù)廣州留學人員服務(wù)中心副主任張一霖介紹，目前廣州市合法的留學中介機構(gòu)有14家，從2004年至今沒有新增一所留學服務(wù)中介。他指出，從1999年規(guī)范留學中介服務(wù)行業(yè)至今10年間，廣州留學中介市場誠信環(huán)境逐步規(guī)范。這主要有兩個方面的原因：一是國家教育部重視留學行業(yè)的健康發(fā)展，從留學預(yù)警信息發(fā)布，到春秋國際教育展的舉辦，注重留學信息溝通和透明度；另一方面，大品牌留學中介機構(gòu)不斷規(guī)范業(yè)務(wù)服務(wù)模式，提升中介服務(wù)專業(yè)水平，避免因信息溝通等誤差導(dǎo)致留學失敗或留學案件發(fā)生。對此，啟德教育副總裁李冬梅指出，留學中介的誠信度往往由合法中介機構(gòu)的實力所決定，與海外院校的溝通更廣泛，信息更準確，專業(yè)度則越高，成功率也越高，所以承諾的兌現(xiàn)能力就更強。(李珍)
