(聲明:《環(huán)球時報》版權(quán)作品,未經(jīng)該報書面授權(quán)嚴禁轉(zhuǎn)載,違者將被追究法律責(zé)任)
在達賴流亡50周年紀念日前夕,“德國之聲”中文網(wǎng)卻開辟了一個名為“西藏起義50周年系列報道”的專欄,其中文網(wǎng)負責(zé)人馮海音(Matthias von Hein)還以《從國際法角度透視西藏歸屬問題》為題,發(fā)表其對西藏問題的意見。這些帶有“藏獨”色彩的報道明顯有失公允,并引發(fā)了海外華人的不滿。中國駐德使館致函“德國之聲”對此表示“極大不滿和堅決反對”。
中國駐德國使館新聞處在網(wǎng)站上發(fā)表題為“駐德國使館就《德國之聲》中文網(wǎng)涉藏不實報道致函該臺表示強烈不滿”的信函。信中表示注意到“德國之聲”網(wǎng)站上發(fā)表的一系列涉藏問報道和評論。有的文章寫著“從國際法角度透視西藏歸屬問題”的標題,卻只字未提“包括德國在內(nèi)的國際社會均承認西藏是中國領(lǐng)土一部分”這一事實;有的文章寫著“西藏問題歷史背景回顧”的標題,卻回避“舊西藏實行的是政教合一的封建農(nóng)奴制度”這一事實,相反,將極少數(shù)分裂分子于1959年3月10日在西藏策劃的武裝叛亂美化成“西藏民眾的起義”。
“德國之聲”中文網(wǎng)的涉藏文章和中國駐德大使館的信函在海外華人中引發(fā)了廣泛關(guān)注。歐洲華文作家協(xié)會主席俞力工22日發(fā)表了題為《“德國之聲”的西藏觀》的文章。文章說,既然歐洲國家都承認中國的領(lǐng)土主權(quán),為何西方媒體包括“德國之聲”不斷提出異議呢?他認為,這是他們在利用“社會公器來肢解中國”。他表示,“張丹紅事件”等正反映了冷戰(zhàn)結(jié)束以來,“德國媒體的走向與墮落”。
全文如下:
3月5日,“德國之聲”的中文部負責(zé)人馮海音(Matthias von Hein)以《從國際法角度透視西藏歸屬問題》為題,發(fā)表其對西藏問題的意見。
馮認為民國為漢人為主體的國家,對滿清時代的領(lǐng)土并不具有當(dāng)然的繼承權(quán)。其次,“滿清王朝于1911年土崩瓦解。1913年,當(dāng)時的十三世達賴喇嘛借著這一時機宣布西藏獨立!币虼,“西藏只能通過一項具有國際法意義的行為放棄自己的獨立地位。比如,自愿加入中國…或是通過一項民族自決。從國際法的角度看,這就是說藏人應(yīng)該可以自由決定自己的政治命運。”最后,他又提出,“既然中國宣稱要對西藏發(fā)生的一切事情負責(zé),那么它也負有維護人權(quán)的責(zé)任”,不能以“干涉內(nèi)政”為由“將指責(zé)一概拒之門外。誰承擔(dān)了國際義務(wù),就必須接受第三方的監(jiān)督和批評!
歷史與法律問題
十九、二十世紀之交正值英、俄爭奪中亞地區(qū)的大棋弈(Great Game)時代,滿清此時奄奄一息、任憑宰割,列強要憑軍事力量吞并西藏,易如反掌。然而,1906年的《中英條約》和1907年的《英俄條約》竟繼續(xù)承認中國為西藏的宗主國(Suzerain State,Oberstaat)個中原因無非是,當(dāng)時俄國南侵與英國北上的力量,在阿富汗與西藏一線交觸,為防止雙方直接沖突,設(shè)定阿富汗為中立區(qū),西藏仍屬中國所有。國際社會對此安排均表贊同,因此繼續(xù)接受中國的宗主國地位。
1913年達賴十三世的確曾表示“建國”,但眾所周知,那是在英國擺布之下促成的局面,其結(jié)果一不為清政府同意;二不為國際社會接受。理由在于,大家不愿意看到西藏由一個長期歷史造成的“藩屬”,轉(zhuǎn)變?yōu)榈匚桓拥拖碌摹橛刂频摹氨槐Wo國”。
宗主、藩屬(Vassal State,Unterstaat)之間的關(guān)系,一般具有長期歷史過程,雙方存在著千絲萬縷的經(jīng)濟、文化、宗教、情感、戰(zhàn)略關(guān)系,其法律關(guān)系屬于國家法范疇,而非國際法。這點,與殖民主義時代純粹為侵略目的而炮制的“保護國、被保護國”關(guān)系(國際法范疇)截然不同。
至于中華民國是否有繼承權(quán)?此問題涉及兩方面:一是,國民政府是否做此主張與努力,是否具有維護國家統(tǒng)一的能力?二是,國際社會是否接受?
前者,國民政府盡管面對連綿內(nèi)亂與外患,卻始終不渝地試圖維護國家統(tǒng)一。此外,達賴十三世也透過一系列行動,更改其1913年的態(tài)度。譬如,1929年,他表示擁護國民政府,愿意恢復(fù)舊制,派人參加了第二年舉行的蒙藏會議,并于1931年在南京設(shè)立西藏辦事處。同時,噶廈政府也表示:“漢蕃歷來一家……西藏為我五族之一,唇齒相依,榮辱與共,斷無離異之理。”1931年,國民政府召開國民會議,西藏派出10名代表參加,而這次會議所制定的《中華民國訓(xùn)政時期約法》是當(dāng)時類似憲法的根本大法。
需要注意的是,宗主國一向負責(zé)藩屬地區(qū)的防務(wù)與外交,藩屬除了行政自治外,在宗主國內(nèi)一向沒有決策權(quán)。然而西藏當(dāng)局參加中國國民會議后,從法律角度觀之,等同于參與中國的國家決策,其藩屬地位也隨之改變?yōu)橹袊牡胤秸?/p>