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李海峰就“華商科創(chuàng)會”答記者問
2002年6月13日，國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任李海峰就舉辦“2002年華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會”接受了記者采訪。全部內(nèi)容如下：
記者(以下簡稱記)：舉辦“2002年華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會”是國務(wù)院僑辦在新世紀開展僑務(wù)經(jīng)濟科技工作的重要舉措，請李副主任簡要介紹一下這一舉措的背景。
李海峰副主任(以下簡稱李)：召開本次會議，是國務(wù)院僑辦貫徹落實江澤民主席今年初關(guān)于僑務(wù)工作的重要指示，適應(yīng)中國加入世界貿(mào)易組織后面臨的新形勢，充分發(fā)揮華僑華人在推動我國同世界各國、各地區(qū)友好交往與合作交流，擴大我國對外開放、推進經(jīng)濟建設(shè)和為“科教興國”戰(zhàn)略服務(wù)中的“獨特”作用，更好地實現(xiàn)為僑服務(wù)和為我國經(jīng)濟建設(shè)、科技進步服務(wù)的有機結(jié)合而舉辦的一次重要活動。
進入新世紀，在科技革命突飛猛進，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下，一方面，中國加入WT0后，利用外資的選擇性進一步增強，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求更加迫切；另一方面，華僑華人經(jīng)濟科技實力進一步增強，并呈現(xiàn)出明顯的時代特征：
一是在歐美地區(qū)，隨著一批新華僑華人專業(yè)人士逐步融入當?shù)刂髁魃鐣楷F(xiàn)出一大批以知識和智力資源為資本、注重科技創(chuàng)新的華僑華人高科技企業(yè)，它較之傳統(tǒng)的華僑華人經(jīng)濟更具活力和潛力，代表著歐美地區(qū)未來華僑華人經(jīng)濟發(fā)展方向。新一代華僑華人科技型企業(yè)家作為一個新型的群體正在歐美地區(qū)崛起。他們熟悉中國國情，了解中國，熱愛中國；他們掌握技術(shù)，有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗：他們有與中國開展合作交流的強烈愿望，也有我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)和項目。而一個時期以來，國際經(jīng)濟的持續(xù)低迷，使得在歐美各大企業(yè)、研究機構(gòu)就職和自辦科技型企業(yè)的一批華僑華人專業(yè)人士也感受到了壓力。與之形成鮮明對比的是，我國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，特別是加入WTO所預(yù)示的發(fā)展前景，以及社會各方面對人才的重視和回國創(chuàng)業(yè)成功人士的示范作用，學(xué)有所成的華僑華人專業(yè)人士紛紛回國、來華尋求發(fā)展機會，以各種方式參與中國科技和經(jīng)濟領(lǐng)域的建設(shè)，掀起了一股為國服務(wù)、歸國創(chuàng)業(yè)的熱潮。
二是在華僑華人眾多、經(jīng)濟實力雄厚的東南亞地區(qū)，經(jīng)過1997年亞洲金融危機沖擊，一批新的華僑華人企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重整旗鼓，日益崛起，特別是他們經(jīng)過調(diào)整，已進入轉(zhuǎn)型升級發(fā)展階段，由新生代接管的企業(yè)，較之原來更具有新的活力；同時，一大批華僑華人企業(yè)面對經(jīng)濟全球化的新形勢，急需尋求來自各個方面的支持和幫助。尤其是面對中國的經(jīng)濟發(fā)展，他們渴望在自身事業(yè)發(fā)展方面更多地得到來自祖(籍)國的關(guān)心和支持，在互利互惠的原則下與中國開展多形式合作交流。當前，中國與“東盟”雙邊關(guān)系發(fā)展良好，一些東南亞國家政府也明確鼓勵華商成為兩國經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，在中國加入WTO后發(fā)揮更大的作用。華僑華人可以憑借語言、文化方面的溝通便利，以及已有的一定規(guī)模的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，進一步加強同中國企業(yè)的合作，積極配合中國企業(yè)“走出去”開拓市場。
本次會議正是基于對以上發(fā)展態(tài)勢的分析而做出的決策，是發(fā)揮我國海外人才資源寶庫的獨特優(yōu)勢，為“科教興國”服務(wù)做出新貢獻的重要舉措。因此，這次會議至少適應(yīng)了以下三個方面的需求：一是中國“入世”后利用外資的選擇性日益增強，更加注重積極、合理、有效利用外資，以及引進國外優(yōu)秀人才、先進技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需要；二是歐美地區(qū)新華僑華人專業(yè)人士熱切希望回國(來華)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，多形式為國服務(wù)的需要；三是東南亞地區(qū)華僑華人工商企業(yè)家加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新，在互惠互利原則下與中國深入開展合作交流，增強其在國際市場競爭力的需要。可以這樣說，本次會議為華僑華人與中國企業(yè)界、科技界的交流合作，為華僑華人工商界人士與科技界專業(yè)人士的互動發(fā)展，提供了一個有效的平臺，創(chuàng)造了發(fā)展商機。
記：本次會議取得了哪些方面的成果?與以往各類招商引資洽談會相比有一些什么特點?
李：本次會議是由國務(wù)院僑辦、科技部、人事部、外經(jīng)貿(mào)部和浙江省政府聯(lián)合主辦，杭州市政府和浙江省僑辦承辦的一次形式新、層次高、規(guī)模大、效果好、影響深的盛會。大會旨在推動華僑華人工商界人士和專業(yè)人士的互動合作，促進華商企業(yè)科技創(chuàng)新，促進中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為華僑華人參與中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和與中國企業(yè)界的合作提供平臺，實現(xiàn)資金、技術(shù)、市場的有機結(jié)合，并在合作中謀求雙贏局面，達致共同發(fā)展。
會議成果主要體現(xiàn)在兩個方面：
一是增進了華僑華人與中國企業(yè)界、科技界之間，華僑華人專業(yè)人士與工商界人士之間的相互了解和友誼，尤其是在“兩個結(jié)合”和“互動發(fā)展”方面，即在促進華僑華人技術(shù)與資本的結(jié)合以及華僑華人與中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合方面進行了成功的嘗試，積累了寶貴經(jīng)驗。
二是在實質(zhì)性合作方面取得了豐碩的成果。來自20多個國家和地區(qū)的1500多位代表參加了此次盛會，其中包括100位來自東南亞地區(qū)的華僑華人和港澳工商界人士，200位來自歐美地區(qū)的華僑華人專業(yè)人士；國內(nèi)19個省(市)、34個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和600多家企業(yè)的代表。會議期間，人事部副部長舒惠國、科技部副部長劉燕華、外經(jīng)貿(mào)部副部長魏建國分別就當前我國人才戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新和利用外資等專題作了權(quán)威性的報告，受到大家熱烈歡迎；66位華僑華人專業(yè)人士在行業(yè)交流會上發(fā)布了近百個項目。據(jù)初步統(tǒng)計，本次大會中外雙方共推出合作項目1200多個，其中華僑華人專業(yè)人士會前提交了223個高新技術(shù)項目，內(nèi)容涉及信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、新材料、化工、機械工業(yè)、旅游和法律等十大領(lǐng)域；有2800多人參加了“華商企業(yè)科技創(chuàng)新項目洽談會”，會議期間共簽定各類合作協(xié)議111項，總投資9.19億美元，合同外資7.45億美元，另有168個項目確定了合作意向；此外，還有不少合作項目在進一步聯(lián)絡(luò)與接洽中。
本次會議虛實結(jié)合，務(wù)實創(chuàng)新，內(nèi)容豐富，場面熱烈，充分體現(xiàn)了“互動、創(chuàng)新、合作、發(fā)展”的會議宗旨，達到了交流信息，密切聯(lián)系，促進合作，共同發(fā)展的目的，對促進中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和華僑華人、港澳同胞事業(yè)發(fā)展都具有積極的意義，對推動全球華僑華人工商界和科技界之間以及華僑華人與中國之間的多領(lǐng)域合作將產(chǎn)生深遠的影響。
與以往各類招商引資洽談會相比，本次會議具有以下幾個突出特點：
(一)代表層次較高、專業(yè)性強，合作交流愿望強烈。
200位華僑華人專業(yè)人士是從中國駐外使(領(lǐng))館和部分華僑華人團體推薦的近500人中精心選定的，分別來自美國、加拿大、日本、澳大利亞、德國等13個國家。他們中60%以上具有博士學(xué)位，且有3-5年以上的實際工作經(jīng)驗。有的在海外自辦高科技企業(yè)，有的在國外大公司、著名院校和科研機構(gòu)任職，大多數(shù)是各自領(lǐng)域的佼佼者，希望在國內(nèi)尋找到發(fā)展機會。為參加此次大會，有的專業(yè)人士提供了近百頁的項目可行性分析報告；有的為了與不同地方的企業(yè)洽談，又不耽誤自己的工作，一周內(nèi)兩次入境；有的為了談成項目，將海外“洋伙伴”一起帶來，參加談判。
100位華僑華人及港澳工商界人士來自泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、文萊、港澳等9個國家和地區(qū)。其中有著名華人大企業(yè)家，有重要工商團體負責人，還有年輕一代成功人士。他們都具有較雄厚的經(jīng)濟實力，如印尼鹽倉集團、SMI集團，泰國協(xié)聯(lián)集團，新加坡金鷹國際集團，馬來西亞商聯(lián)控股公司，香港惠記集團等均為知名華人企業(yè)集團。其經(jīng)營領(lǐng)域包括機械制造、輕紡、化工、建材、農(nóng)業(yè)等十多個領(lǐng)域，部分企業(yè)還涉及IT、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
(二)形式新穎，準備充分，虛實結(jié)合，獨具特色。
本次會議的主要活動由三個部分組成，即：一個報告會，一個高新技術(shù)項目發(fā)布暨行業(yè)交流會和一個高新技術(shù)項目洽談會。三個部分有實有虛，內(nèi)容緊密相連，形式各具特色。這種虛實結(jié)合不僅增加了本次會議的實效性，也是本次會議的獨特之處：
一是會前外方提供高新技術(shù)項目供與會者選擇。與會華僑華人專業(yè)人士都提供一項以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目，共計223項。
二是圍繞這些高新技術(shù)項目，會前已實現(xiàn)“兩個對接”，即中外方的項目對接和外外方的項目對接。大會組委會會前已將專業(yè)人士的200多個項目匯編成冊，并分別寄送給中方企業(yè)和東南亞華僑華人以及港澳地區(qū)的工商界人士，使中外方和外外方在會前有了初步的溝通，有的還達成了合作意向。
三是會前組織專業(yè)人士赴國家級高新技術(shù)園區(qū)考察交流。200名華僑華人專業(yè)人士先期參加了國務(wù)院僑辦組織的“海外百名博士回國(來華)創(chuàng)業(yè)考察團”活動，分10個團組前往15個省(市、區(qū))20個國家級高新技術(shù)園區(qū)進行考察、洽談，包括參加國務(wù)院僑辦分別與吉林省、湖北省政府聯(lián)合主辦的“懇談及項目對接會”和“創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會”。這種前期考察活動是本次大會的一種有效準備，也是本次大會的一個重要組成部分。
四是舉辦行業(yè)交流和高新技術(shù)項目發(fā)布會，按行業(yè)分組，由華僑華人專業(yè)人士發(fā)布擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和高新技術(shù)項目。這是在前期完成項目對接工作基礎(chǔ)上舉行的現(xiàn)場展示交流活動，目的是在于進一步增進對接合作項目企業(yè)與專業(yè)人士的相互了解，更好地實現(xiàn)優(yōu)勢互補。許多與會人士認為，這種發(fā)布會形式很有特色，既非單一的學(xué)術(shù)交流，也不是純粹的成果推介，而是融二者于一體，為同一行業(yè)的供需雙方提供了更充足的專題交流機會。
(三)注重實效，突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技進步。
大會以“互動、創(chuàng)新、合作、發(fā)展”為主題，力求實效與創(chuàng)新。為此，從最初與會海外代表的遴選邀請，到會前實現(xiàn)的“兩個對接”，再到大會期間別具一格的項目發(fā)布等，環(huán)環(huán)緊扣主題。最后，大會達成的項目絕大部分為IT產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、環(huán)保、新材料、農(nóng)業(yè)、化工、機械工業(yè)、旅游、咨詢等領(lǐng)域的高新技術(shù)項目。在項目洽談會上，出現(xiàn)了爭搶高新技術(shù)人才和項目的喜人場面。
(四)優(yōu)勢互補，創(chuàng)僑務(wù)引智工作新品牌。
從促進華僑華人工商界人士與專業(yè)人士的互動合作，以及華僑華人與中國經(jīng)濟科技界的互動合作的會議主題出發(fā)，本次大會是國務(wù)院僑辦首次同時聯(lián)合國家經(jīng)濟部門和科技、人事部門與地方政府，共同舉辦以高新技術(shù)人才和項目為重點的高層次洽談交流活動。這種合作實現(xiàn)了主辦單位幾個方面的優(yōu)勢互補：一是實現(xiàn)了經(jīng)濟與科技部門的優(yōu)勢互補；二是實現(xiàn)了僑務(wù)部門與經(jīng)濟科技部門的優(yōu)勢互補：三是實現(xiàn)了中央部委與地方政府的優(yōu)勢互補，從而較好地發(fā)揮了經(jīng)濟、科技、人事、僑務(wù)部門和地方政府各自的優(yōu)勢，使為僑服務(wù)和為改革開放、經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的工作更具針對性和實效性，成為僑務(wù)引智工作的一種新的合作模式和工作品牌。
記：人類進入了新的世紀，中國加入了WT0，這會對華僑華人來華投資產(chǎn)生哪些影響?
李：中國改革開放之初，由于意識形態(tài)、投資環(huán)境等方面的原因，外國資本來華投資的不多，他們在觀望等待。華僑華人、港澳同胞成了來華投資的先鋒，他們修公路，架橋梁，開發(fā)地產(chǎn)，興辦實業(yè)。有關(guān)資料顯示，改革開放以來，華僑華人、港澳同胞在華投資占中國吸引外資總額的70%以上，他們在中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用。
進入新世紀，特別是中國加入了WT0后，中國經(jīng)濟發(fā)展的廣闊空間為華僑華人自身事業(yè)的發(fā)展提供了巨大的商機，為他們在更廣泛領(lǐng)域開展與中國的經(jīng)濟合作開拓了新的空間。華僑華人來華投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加多樣化，與之相適應(yīng)，投資主體也將從改革開放初期的港澳同胞和東南亞華人財團發(fā)展至包括歐美新一代華僑華人科技型企業(yè)家在內(nèi)的廣大華僑華人。他們投資地域逐漸由東南沿海向中西部地區(qū)擴展，尤其是在北京、上海、深圳等中心城市，投資現(xiàn)代高科技企業(yè)的越來越多。
記：請您簡要介紹一下華僑華人專業(yè)人士回國(來華)創(chuàng)業(yè)的基本情況。國家對華僑華人專業(yè)人士回國(來華)創(chuàng)業(yè)有那些扶植政策?華僑華人專業(yè)人士回國(來華)創(chuàng)業(yè)漸成潮流的原因何在?有哪些特點?
李：改革開放以來，一大批青年學(xué)子負笈西行，學(xué)有所成。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，我國各類出國留學(xué)人員近60萬人，其中絕大部分學(xué)成后留居當?shù)�，成為新一代華僑華人。他們或在高等院校、科研院所、大公司就職，或在所在國自辦公司，或幾個人合作回國創(chuàng)辦企業(yè)，或與國內(nèi)企業(yè)合資合作發(fā)展事業(yè)。目前，全國有華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)辦的企業(yè)3000多家，上海一地就有1700家。在35個國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)的新華僑華人，已經(jīng)超過一萬多人。
中國政府對華僑華人專業(yè)人士回國(來華)創(chuàng)業(yè)給予極大關(guān)注。為方便他們回國創(chuàng)業(yè)，有關(guān)部門廣泛聽取各方意見，及時出臺了政策，盡量為人家回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。例如，針對華僑華人專業(yè)人士反映較多的出入境問題，經(jīng)國務(wù)院批準，外交部在2000年出臺了《關(guān)于為在外留學(xué)人員和華人專業(yè)人士等來華辦理長期多次簽證的規(guī)定》，決定對符合一定條件、經(jīng)常來華從事學(xué)術(shù)、科技交流和經(jīng)商投資的在外留學(xué)人才和華人專業(yè)人士等頒發(fā)2-5年的長期多次簽證。人事部出臺了《關(guān)于鼓勵海外高層次留學(xué)人才回國工作的意見》。公安部向全國各入境管理處發(fā)出了《關(guān)于為高科技人才、投資者等外籍人員提供入境、居留便利的通知》，教育部也就回國創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員子女在居留地入學(xué)問題發(fā)了通知�？萍疾繉ｉT設(shè)立了科技型中小企業(yè)基金，支持華僑華人專業(yè)人士來華創(chuàng)業(yè)等等。上述政策的出臺，及時解決了華僑華人專業(yè)人士回國創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
為鼓勵華僑華人專業(yè)人士回國創(chuàng)業(yè)，地方政府也出臺了一系列優(yōu)惠政策，并相繼設(shè)立了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在孵化華僑華人高新技術(shù)企業(yè)方面，起到了重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是營造了有利于科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件，使回國創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)的起步階段，能夠以最少的投入，最小的風險，獲得較大的效益，從而提高了企業(yè)的成活率。二是建立了以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化機制，使技術(shù)和市場緊密地聯(lián)系在一起，提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率。三是培育了華人高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家，這不僅為所在的開發(fā)區(qū)帶來了新的活力，也對促進我國中小企業(yè)在經(jīng)營管理上迅速與國際接軌，起到了示范、帶動作用。四是籌措了企業(yè)發(fā)展所需資金，以多種方式協(xié)助企業(yè)進行社會融資，加快了科研成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進程。
20世紀90年代中后期以來，華僑華人專業(yè)人士回國(來華)創(chuàng)業(yè)漸成潮流，究其原因，主要有兩個方面：一方面，改革開放初期出國深造、學(xué)成后留居當?shù)氐男乱淮A僑華人，經(jīng)過近20年的刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作和頑強拼搏，大多立足當?shù)�，成為某一領(lǐng)域的專家學(xué)者。他們有較高學(xué)歷，具有先進的管理經(jīng)驗和專業(yè)技能，渴望成就一番事業(yè)。強烈的事業(yè)心，促使他們不斷尋找著創(chuàng)業(yè)的機會。同時，這一批專業(yè)人士大部分是在國內(nèi)完成高等教育后出國的，他們熟悉中國歷史文化和風土人情，對祖(籍)國懷有真摯的感情，有報效祖國的強烈愿望。他們希望回國創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展自身事業(yè)中實現(xiàn)人生的價值。另一方面，進入新世紀，中國為海外華僑華人發(fā)展事業(yè)帶來了前所未有的機遇：一是中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為華僑華人提供了廣闊市場和發(fā)展空間。西部省區(qū)幅員遼闊，市場潛力大，資源豐富，勞動力成本低，具有獨特的比較優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α覐募涌煳鞑康貐^(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展科技教育及加大改革開放力度等五個方面，加大了對西部地區(qū)的投入和支持，并在政策上采取更加優(yōu)惠和靈活的辦法鼓勵外資參與西部開發(fā)。這為華僑華人企業(yè)界、科技界人士來華創(chuàng)業(yè)提供了一個更加寬松的環(huán)境。二是我國加入WT0后，為華僑華人提供了更多施展自身優(yōu)勢的機會。華僑華人將從中國的進一步開放中獲得更多的投資機會，并將在引薦外國公司與我合作交流方面，發(fā)揮更加重要的中介作用。三是知識經(jīng)濟的發(fā)展正在給人們帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，中國政府提出并正在組織實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，隨著這一戰(zhàn)略的實施，我國先后出臺了一系列鼓勵華僑華人來華投資興辦高新技術(shù)企業(yè)或以高新技術(shù)投入改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，為海外華僑華人專業(yè)人士發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)提供了用武之地。
華僑華人專業(yè)人士來華(回國)來華創(chuàng)業(yè)有以下幾個顯著特點：一是創(chuàng)業(yè)者有強烈的事業(yè)心�；貒鴦�(chuàng)業(yè)的華僑華人專業(yè)人士，大都是改革開放初期負笈西行，學(xué)有所成，經(jīng)過多年的拼搏奮斗，已成為某一領(lǐng)域的專家學(xué)者�？芍^事業(yè)有成，衣食無憂。他們辭去已有的工作，其中的一些人經(jīng)過深思熟慮，反復(fù)論證，決定回到生于斯長于斯的祖(籍)國，面對相對生疏的環(huán)境和不定的未來，開始充滿希望的奮斗。他們百折不撓，勇往直前，以創(chuàng)業(yè)的輝煌實現(xiàn)自己人生的價值。二是創(chuàng)業(yè)者有真摯的報國情。華僑華人專業(yè)人士大部分生在新中國，長在紅旗下。他們有較高學(xué)歷，掌握著當代科技的一些前沿技術(shù)，具有先進的管理經(jīng)驗和專業(yè)技能，有報效祖國的強烈愿望，希望祖國不斷強盛。他們創(chuàng)辦的企業(yè)科技含量高，許多產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域，許多人擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，有相當部分產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白。他們回國創(chuàng)業(yè)，就是用所學(xué)的知識報效祖國。三是創(chuàng)業(yè)所涉及的領(lǐng)域較為集中，主要是電子信息、無線通訊、生物醫(yī)藥和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這與我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向相吻合。四是許多創(chuàng)業(yè)者所掌握的高新技術(shù)成果需要“孵化”。由于創(chuàng)業(yè)者本人大都在為別人“打工”，他們掌握的高新技術(shù)成果主要是實驗室內(nèi)的成果，要想將成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，尚需做大量的工作，人們常把這個過程稱為“孵化”。五是需要資金扶植。華僑華人專業(yè)人士回國(來華)創(chuàng)業(yè)，面臨的最大問題是資金問題。他們在海外工作，有部分積蓄，但人到中年，上有老下有小，家庭負擔重。他們希望尋找合作伙伴，以自己的技術(shù)入股，合作方以資金等入股，組建股份有限公司�；�?qū)ふ绎L險投資公司合作，解決面臨的資金困難。六是高風險高回報。據(jù)有關(guān)資料顯示，國際風險投資的成功率在10%以下，在中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園里，孵化成功的企業(yè)大約在10%左右。但是，一旦孵化成功，企業(yè)的發(fā)展都非常迅猛，風險投資的回報率相當高。七是創(chuàng)業(yè)地域比較集中。華僑華人專業(yè)人士回國(來華)創(chuàng)業(yè)，從地域分布上看，主要集中在沿海發(fā)達地區(qū)，或主要的中心城市，如上海、北京、深圳、廣州、武漢、西安、蘇州、杭州、成都、大連等城市。
記：國務(wù)院僑辦在促進華僑華人工商界人士、專業(yè)人士與國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)互動方面還將做那些工作?
李：國務(wù)院僑辦自1998年在全國僑辦系統(tǒng)開展“興國利僑”活動以來，先后開展“為僑資企業(yè)服務(wù)行動年”和“牽手西部”等主題活動，在海內(nèi)外產(chǎn)生了積極的反響。進入新世紀，為支持華僑華人更好地生存發(fā)展，更好地體現(xiàn)為僑服務(wù)和為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的有機結(jié)合，國務(wù)院僑辦決定，從2002年起，以“助僑行動計劃”為主題，推動“興國利僑”活動的深入開展。這一計劃主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是“互動、發(fā)展”，即搭建華僑華人經(jīng)濟界、科技界人士合作平臺，分層次、多形式推動華僑華人工商界、科技界人士加強合作，促進傳統(tǒng)華僑華人資本和新一代華僑華人技術(shù)與智慧的合作，優(yōu)勢互補，從整體上增強華僑華人的實力，實現(xiàn)華僑華人經(jīng)濟的更大發(fā)展；二是“助僑、興業(yè)”，即多形式、多層次地扶持、幫助廣大工商界、科技界僑胞了解新世紀國際經(jīng)濟、科技發(fā)展的新趨勢、新觀念，幫助其強化管理，提高技能，了解市場，以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟、科技發(fā)展的新需求，增強其參與國際經(jīng)濟的競爭力。
“2002年華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會”的成功舉辦，標志著“助僑行動計劃”的正式啟動。今后，我們還將在上述兩個方面推出一系列的行動。比如，在“互動、發(fā)展”方面，計劃多形式促進華僑華人工商團體與科技團體的交往，以增進這兩類團體的經(jīng)常聯(lián)系和深層合作；協(xié)助歐美華僑華人專業(yè)人士前往東南亞地區(qū)開展技術(shù)交流，或協(xié)助東南亞華僑華人工商界人士前往歐美地區(qū)尋求技術(shù)上的合作；利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，通過互聯(lián)網(wǎng)站促進華僑華人工商團體與科技團體資訊交換和知識、人才、商機以及資金等的信息交流，為華僑華人工商界團體人士與科技界人士實質(zhì)性經(jīng)濟合作提供平臺。近期，國務(wù)院僑辦將以《華聲龍脈網(wǎng)》為載體，聯(lián)合我駐美國、日本大使館和歐洲華僑華人專業(yè)團體，舉辦以華僑華人專業(yè)人士來華創(chuàng)業(yè)為主題的網(wǎng)上座談會。
在“助僑、興業(yè)”方面，計劃于6月底組織“經(jīng)濟法規(guī)咨詢團”赴華僑華人工商界人士聚居的國家，舉辦中國加入WT0后有關(guān)法律知識的報告和咨詢活動，幫助華僑華人了解中國經(jīng)濟法規(guī)的修訂及對外經(jīng)濟政策的調(diào)整，以更好地適應(yīng)其與中國開展多領(lǐng)域的合作交流；于年內(nèi)組織“創(chuàng)業(yè)政策咨詢團”赴華僑華人專業(yè)人士聚居的國家，開展相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策報告和咨詢活動，增進華僑華人專業(yè)人士對回國(來華)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策和辦事程序的了解，為他們發(fā)展事業(yè)提供方便；此外，還將組織專業(yè)性培訓(xùn)團、考察團，到海外開展投資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、貿(mào)易培訓(xùn)、管理培訓(xùn)以及華僑華人從事的主要行業(yè)的技能培訓(xùn)和技術(shù)咨詢等，幫助廣大中下層僑胞提高生存發(fā)展能力，增強經(jīng)濟競爭力；多形式為在華投資的華僑華人企業(yè)提供全過程的服務(wù)，如：引進律師事務(wù)所等社會服務(wù)機構(gòu)，提供專業(yè)服務(wù)，進行有關(guān)政策、法規(guī)的培訓(xùn)和行業(yè)性專業(yè)知識培訓(xùn)，制定有關(guān)維擴僑商權(quán)益的法規(guī)；加強為華僑華人專業(yè)人士在華創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)的中后期服務(wù)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)等等。
“興國利僑—助僑行動計劃”從為僑服務(wù)出發(fā)，進一步深化了為僑服務(wù)和為經(jīng)濟、科技發(fā)展服務(wù)的統(tǒng)一。我相信，這一活動的深入開展，必將受到廣大海外僑胞的廣泛歡迎，并使僑務(wù)資源在新世紀中國更高層次、更寬領(lǐng)域、更快速度的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
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