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交河古城再度闖關(guān)“申遺”
華聲報訊：人民日報報道，在今年召開的第二十八屆世界文化遺產(chǎn)委員會會議上，“絲綢之路中國段”被列入預(yù)備名單。世界遺產(chǎn)中心認為，“絲綢之路中國段”可以新疆吐魯番交河古城為切入點率先申報。
交河古城一旦“申遺”成功，根據(jù)聯(lián)合國《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》規(guī)定，古城將會得到聯(lián)合國成員集體保護，并將得到聯(lián)合國專家、技術(shù)和資金的援助。這無疑利莫大焉。
生土建筑古城迎來難得的第二次“申遺”機會
交河古城位于新疆吐魯番以西12公里處，因兩條河在城南交匯而得名。漢代以前，西域36國的車師國曾以交河為都。自漢代以來，交河一直是絲綢之路上的政治、經(jīng)濟、文化中心，直至15世紀(jì)才逐漸被廢棄。
由于特殊的地理條件和建筑因素，交河古城的大部分遺跡都暴露在地表并基本保存完好。就歷史跨度而論，這是中國迄今為止保存最完整的都市遺跡，也是世界上最大、最古老、保存最完好的生土建筑城市。交河古城留有不同地域文化的明顯印跡，對研究西域歷史和中西文化交流史都具有重要學(xué)術(shù)價值。1961年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，交河古城被列為全國文物重點保護單位。
按照世界遺產(chǎn)公約的要求，一處歷史遺址只具有一次申報世界文化遺產(chǎn)的機會，一旦失敗，將不能再次申報世界文化遺產(chǎn)。交河古城曾于1994年申報世界文化遺產(chǎn)，但被聯(lián)合國教科文組織擋了回來。原因是：“管理機構(gòu)不健全，地方政府不重視，遺址周邊現(xiàn)代生產(chǎn)、生活嚴(yán)重破壞了原有歷史風(fēng)貌�！笨紤]到交河古城的特殊文化價值，聯(lián)合國教科文組織破格給予交河古城“留評”資格，待交河古城改善好周邊環(huán)境后再重新審查。
“首次申遺失敗后，吐魯番地委、行署加大了交河古城的保護力度。1995年成立了吐魯番地區(qū)文物局，1999年又專門成立了交河古城管理處。近幾年來政府投入近千萬元對古城進行了認真修繕，最大程度地保護了歷史遺跡�！蓖卖敺匚睍泴O昌華說。他還指出：吐魯番還先后出臺了《吐魯番交河古城歷史文化遺址保護管理辦法》、《關(guān)于進一步加強交河古城保護工作的通知》、《新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番交河古城遺址保護管理條例》，交河古城遺址保護的法律地位得以確立。
征遷費用沒著落“申遺”再遇資金難題
就在“申遺”如火如荼推進時，又一道難題橫亙在吐魯番人面前。
按照“申遺”要求，交河古城保護范圍內(nèi)的居民必須搬遷，土地必須退耕。目前，保護區(qū)內(nèi)共有84戶民宅，近400畝生產(chǎn)用地。經(jīng)初步概算，征遷費用大約需5000萬元。
在短時期內(nèi)要籌措到5000萬元，對于一個經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的小地區(qū)來說，還真是難事。負責(zé)落實項目資金的吐魯番地區(qū)文物局局長李肖博士說，最近他一直在與地區(qū)幾家銀行商洽“申遺”貸款，截至目前，僅有兩家銀行答應(yīng)考慮。但是，至今還沒有一家給出明確答復(fù)。而到明年5月聯(lián)合國教科文組織來驗收前，拆遷工作必須全部完成。
幾家銀行的人士談到這樣幾個問題：一、文物局提出用景點每年1000多萬元的門票收入作抵押來貸款，可擔(dān)保法中沒有門票收入作抵押這一項規(guī)定；二、按照銀行信貸規(guī)定，必須要有資質(zhì)的中介公司對所貸款項目進行可行性報告分析。這項工作應(yīng)提前半年進行。即使目前提交了報告，批下來也要到明年下半年；三、目前銀行對數(shù)額較大的貸款慎之又慎，需要幾級部門審批，5000萬元要批下來，至少得幾個月。
交河古城同幾戶搬遷人家意見完全一致：“只要國家給我們搬遷補償，解決后顧之憂，我們馬上搬！”言外之意當(dāng)然是如補償資金不到位，那就要“考慮考慮”了……
#申遺”如再次失敗絲綢之路世界文化遺產(chǎn)可能旁落他國
此次“申遺”如再次失敗，則意味著交河古城從此與世界文化遺產(chǎn)無緣。據(jù)了解，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等幾個中亞國家已聯(lián)合起來準(zhǔn)備共同申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)。
據(jù)了解，新疆作為全國八大文物省區(qū)之一，擁有眾多歷史遺址。但目前尚無一處被確認為世界文化遺產(chǎn)。
在采訪結(jié)束時，吐魯番行署副專員林安弟斬釘截鐵地說：“絕對不能再讓機遇喪失！”據(jù)悉，目前吐魯番地委、行署正在想方設(shè)法籌集“申遺”資金，地區(qū)文物局關(guān)于“申遺”貸款的可行性論證也在緊張進行中……
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