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印尼華文教育的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策
文/宗世海 李靜
摘要：本文以實(shí)地調(diào)查研究為基礎(chǔ)，報(bào)告了當(dāng)前印尼華文教育在辦學(xué)形式、學(xué)生構(gòu)成、教師規(guī)模及構(gòu)成、教材、語言環(huán)境與大眾傳媒、推動(dòng)力量等方面的現(xiàn)狀和問題，并就進(jìn)一步搞好印尼華文教育提出了對(duì)策和建議。文章認(rèn)為，印尼華文教育的發(fā)展方向應(yīng)該是：辦學(xué)形式正規(guī)化，學(xué)習(xí)人員多樣化，從教人員職業(yè)化。
印尼華文教育經(jīng)歷了從長(zhǎng)期被封閉（從1966年起到1998年止）到初步復(fù)蘇（1991年起）的階段，現(xiàn)在已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的跡象。（參看黃昆章，2002）印尼是人口大國(guó)，總?cè)丝谶_(dá)2億多，華人人口在全國(guó)居第三位，約有1000余萬（有的人估計(jì)更多，達(dá)1400萬甚至2000萬；有的人則估計(jì)只有600萬，如顏天惠，1997）。印尼是全球華人最多的國(guó)家。（參看溫北炎，1997）目前印尼不但華族子弟有學(xué)習(xí)漢語的愿望，而且友族人士也對(duì)學(xué)習(xí)漢語表現(xiàn)出很大的熱情。對(duì)當(dāng)前印尼華文教育的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行分析很有必要。
2001年4月初至7月初，本文第一作者（以下簡(jiǎn)稱“筆者”）作為廣東漢語專家團(tuán)成員在印尼從事華文師資培訓(xùn)近3個(gè)月。在執(zhí)教之余，筆者還走訪了印尼雅加達(dá)、萬隆、泗水、棉蘭、峇厘近20間大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)和補(bǔ)習(xí)班，與近20位教師作了詳細(xì)訪談，并對(duì)印尼的華文教育現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查。此后，先后有2批印尼華文教師在廣州暨南大學(xué)華文學(xué)院受訓(xùn)或者訪問，筆者作了進(jìn)一步的調(diào)查。2002年3月30日至4月1日，筆者再次奔赴印尼上述城市，以及中爪哇普禾格多、日惹等地，專門對(duì)印尼的華文教育現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)結(jié)合文獻(xiàn)查閱情況，對(duì)印尼華文教育的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策提出粗淺的意見，以就教于方家，并供有關(guān)方面參考。
1.辦學(xué)形式
在印尼從事華文教育的有4種形式：家庭教師式的補(bǔ)習(xí)；補(bǔ)習(xí)班或補(bǔ)習(xí)學(xué)校；正規(guī)中小學(xué)、幼兒園；大學(xué)。有的補(bǔ)習(xí)班設(shè)在大學(xué)、學(xué)院，本文統(tǒng)計(jì)的時(shí)候一并計(jì)入補(bǔ)習(xí)班。
1.1家庭教師
印尼從事華文教育的家教是個(gè)較難定義的概念。我們這里暫且指一個(gè)教師，或在家，或去學(xué)生家里、住所從教的形式。其學(xué)生少到三五個(gè)，多的也有幾十上百的，比如雅加達(dá)的丘老師。
印尼華文家庭教師并沒有詳細(xì)的名單和準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。不過有的華人做過一些估計(jì)。有人估計(jì)雅加達(dá)有500人，全印尼應(yīng)超過3000人。這個(gè)數(shù)字我們覺得可以采信。下面是一些旁證數(shù)字。2001年至2002年廣東漢語專家團(tuán)的兩次培訓(xùn)報(bào)名人數(shù)是3000，參加培訓(xùn)的1400人。2001年10月印尼舉行首屆漢語水平考試，報(bào)名人數(shù)約1200人，其中雅加達(dá)600名。雅加達(dá)東方語言文化中心搞過一次教師聯(lián)誼活動(dòng)，參加者300人。印尼的華文教師基本上都是家教，但其中有的還是補(bǔ)習(xí)班、正規(guī)中小學(xué)和大學(xué)（兼職）教師。
1.2補(bǔ)習(xí)班或補(bǔ)習(xí)學(xué)校
正規(guī)的補(bǔ)習(xí)班一般由機(jī)構(gòu)辦，請(qǐng)教師，一般有兩個(gè)以上老師，兩個(gè)以上班級(jí)。比如雅加達(dá)的東方語言文化中心、現(xiàn)代語言中心、努山達(dá)拉漢語輔導(dǎo)中心、干公圩公益華文補(bǔ)習(xí)班。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，印尼目前共有103家正規(guī)補(bǔ)習(xí)班或者補(bǔ)習(xí)學(xué)校。其中雅加達(dá)11家，丹格朗13家，茂物1家，萬隆及西爪哇15家，泗水市22家，東爪哇其他地區(qū)18家；中爪哇各地6家，厘島4家，加里曼丹、蘇拉威西各地7家；棉蘭4家，占碑2家。
上述統(tǒng)計(jì)肯定有不盡準(zhǔn)確和完整之處，因?yàn)橛械氖?001年的數(shù)據(jù)，有些省、有些城市筆者并沒有親自去調(diào)查；而且，由于心存戒備，有的補(bǔ)習(xí)班負(fù)責(zé)人并不配合我們的調(diào)查，明知其有缺無法得到進(jìn)一步的數(shù)據(jù)。以雅加達(dá)為例。據(jù)徐敬能先生估計(jì)，雅加達(dá)的補(bǔ)習(xí)班應(yīng)有150間，但注冊(cè)的只有28間；在筆者召集的關(guān)于雅加達(dá)補(bǔ)習(xí)班的座談會(huì)上，大家的估計(jì)是60間，其中佛教19間，基督教（CBSI）11間�？梢�，我們本文的統(tǒng)計(jì)還是非常有限的，離實(shí)際情況距離還很大。這都有待日后進(jìn)一步核實(shí)、更新和完善。
這些專門的補(bǔ)習(xí)班或補(bǔ)習(xí)學(xué)校主要教漢語基礎(chǔ)知識(shí)，從聽說到讀寫；有的還從事師資培訓(xùn)。其所辦的班時(shí)間長(zhǎng)短（學(xué)制）不等，各地懸殊較大；其中不少班以3個(gè)月為一期。
目前印尼從事華文教育最有影響力和代表性的應(yīng)數(shù)這種補(bǔ)習(xí)班或者補(bǔ)習(xí)學(xué)校。首先，它們多由華社或宗教團(tuán)體支持，財(cái)力、人力比較充足；其次，其辦學(xué)形式比較接近正規(guī)教育，有獨(dú)立的校舍（不少在會(huì)所、廟堂辦），有一定的規(guī)模，有比較像樣的教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)比較有系統(tǒng)；第三，這種補(bǔ)習(xí)班或者補(bǔ)習(xí)學(xué)校一般有比較強(qiáng)的師資，其中至少有一二名具有本科甚至更高學(xué)歷的教師，或經(jīng)驗(yàn)豐富的老華校教師，且其教師多比較年輕，或在中國(guó)大陸，或在中國(guó)臺(tái)灣（似乎是大多數(shù)），或在印尼拿到大學(xué)以上文憑，或至少在中國(guó)受過兩年漢語專門培訓(xùn)。
這種補(bǔ)習(xí)班或者補(bǔ)習(xí)學(xué)校有的持有政府備案或準(zhǔn)證，有的以語言學(xué)校、三語學(xué)校（印尼語、英語、漢語）的方式存在，比如萬隆的華都東方語言補(bǔ)習(xí)班（肖頻學(xué)士負(fù)責(zé)）、棉蘭的國(guó)際教育中心（梅文斌學(xué)士負(fù)責(zé)）以及教授管理英語、普通話、日語的學(xué)校（丘志龍碩士負(fù)責(zé)）。有的與中國(guó)學(xué)校合作，比較有影響。比如雅加達(dá)現(xiàn)代語言中心主講教師為福建師大的肖祥忠講師；棉蘭寰宇漢語中心有兩名北京外交人員語言文化學(xué)校的教師；峇厘省培育新苗華文補(bǔ)習(xí)班通過國(guó)務(wù)院僑辦聘請(qǐng)了兩名中國(guó)教師執(zhí)教，其教學(xué)已擴(kuò)展到當(dāng)?shù)貒?guó)立第四高中。棉蘭的寰宇在教學(xué)管理方面頗有建樹，他們一方面教了很多學(xué)生，這些學(xué)生每天從早到晚輪班前來受訓(xùn)；另一方面也在培養(yǎng)年輕老師，而且采用連鎖式發(fā)展的方法，分校已開辦到雅加達(dá)。
除了上面提到的以外，雅加達(dá)的東方語言文化中心、中國(guó)語言教育中心，萬隆的融華俱樂部補(bǔ)習(xí)班、漢語輔導(dǎo)中心，泗水的新中SHHS華語補(bǔ)習(xí)班、僑眾基金會(huì)補(bǔ)習(xí)班、中中校友會(huì)補(bǔ)習(xí)班，瑪瑯的友誼華語補(bǔ)習(xí)班，井里汶的華文學(xué)習(xí)中心等，都比較突出。這些補(bǔ)習(xí)班或補(bǔ)習(xí)學(xué)校不但培養(yǎng)了大量學(xué)生，還從事過不少師資培訓(xùn)、HSK輔導(dǎo)等工作。
1.3正規(guī)中小學(xué)、幼兒園
下面是筆者了解到的印尼開展華文教學(xué)的正規(guī)中小學(xué)、幼兒園的基本數(shù)據(jù)：雅加達(dá)22家，丹格朗1家，萬隆3家，泗水1家，展玉1家，東律2家，三寶垅10家，日惹11家，峇厘1家，棉蘭4家。
這里統(tǒng)計(jì)到的只有56間，實(shí)際情況應(yīng)該不止于此。
印尼從事漢語教學(xué)的正規(guī)中小學(xué)、幼兒園大體又分3類：
一是教會(huì)辦的。比如印尼的基督教團(tuán)體圣道教育基金會(huì)，在全印尼15個(gè)省22個(gè)市有分校，有中小學(xué)，也有幼兒園，總學(xué)生15000名，教職工總數(shù)2000人，單雅加達(dá)就有4間分校，學(xué)生3000名。他們的華文教學(xué)搞得較好，2001年7月開始，每周教4節(jié)華文（這是很大的成績(jī)，多數(shù)中小學(xué)只能每周2節(jié)甚至1節(jié)）。又比如棉蘭的衛(wèi)里三中是基督教會(huì)所辦，從幼兒園到小學(xué)到初中各20多班（每班應(yīng)有40人），全都教華文，每周1節(jié)，目前只有3名漢語教師，2003年已改為每周2節(jié)或3節(jié)。
二是華人自己辦的學(xué)校。比如雅加達(dá)嚴(yán)珍蘭所辦的純潔學(xué)校，從幼兒園到高中一條龍，華文教學(xué)卓有成效。又比如泗水施寶瑄所辦的MADALA學(xué)校（暫缺）。
這兩類學(xué)校有的延伸至大專，其課程主要是一些華文課，從口語到讀寫都有，課時(shí)一般是每周1節(jié)、2節(jié)或3節(jié)、4節(jié)。
三是國(guó)際學(xué)�；蚺_(tái)商子弟學(xué)校。據(jù)了解，雅加達(dá)有5間國(guó)際學(xué)校（“甘地學(xué)�！钡龋偶舆_(dá)、泗水各有一間臺(tái)商子弟學(xué)校。前者都是多語學(xué)校，后者情況不詳，但據(jù)文獻(xiàn)可知，其教學(xué)設(shè)施、圖書等甚為優(yōu)良，而且?guī)熧Y全都來自臺(tái)灣。
華文教學(xué)在這些學(xué)校的地位并不相同。前兩類學(xué)校均作為選修科開設(shè)，不計(jì)入學(xué)分、成績(jī)，有的認(rèn)真開，有的僅僅是為了怕學(xué)生流失，順應(yīng)市場(chǎng)變化而做的權(quán)宜努力，因?yàn)椋@兩類學(xué)校的學(xué)生絕大多數(shù)都是華人子弟。當(dāng)然，并不是所有的華人子弟學(xué)校都開設(shè)了華文課。比如，華人子弟占98%的蘇北蘇東牧中學(xué)，有學(xué)生15000多人，其中高中生約四五千人。迄今為止，該校一直沒有開設(shè)任何華文課。其學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)首選美國(guó)，澳洲，其次是新加坡或馬來西亞的吉隆坡、冰城，再次是中國(guó)的臺(tái)灣，或者（少數(shù)）中國(guó)大陸。印尼華文教學(xué)的歷史遭遇及印尼政府當(dāng)前的華文教學(xué)政策是影響這些學(xué)校華文教學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
至于國(guó)際學(xué)校及臺(tái)灣子弟學(xué)校，情況估計(jì)要好得多。據(jù)了解，雅加達(dá)某國(guó)際學(xué)校請(qǐng)了北京兩位老師執(zhí)教，具體情況待進(jìn)一步調(diào)研。
1.4教授漢語的高等學(xué)校
計(jì)有：雅加達(dá)6家，萬隆3家，泗水2家，日惹5家，三寶垅4家，棉蘭2家。
從以上統(tǒng)計(jì)可知，目前印尼至少有22間大學(xué)已經(jīng)或即將開設(shè)漢語課，其中作為漢語系辦的有印度尼西亞大學(xué)，達(dá)爾瑪·貝薩塔大學(xué)，萬隆的Maranatha大學(xué)，日惹的Muhama Diya大學(xué)，棉蘭的蘇北大學(xué)（籌備）；此外，從網(wǎng)上知道，印尼錫江國(guó)立大學(xué)擬與廈門大學(xué)合作興辦中文系；又，中爪哇普禾格多市國(guó)立蘇迪爾曼大學(xué)已向暨南大學(xué)及中國(guó)教育部發(fā)來了要求教師支援，擬辦商務(wù)漢語專業(yè)的諒解備忘錄。蘇北的私立希望大學(xué)也擬開設(shè)漢語專業(yè)，正在與臺(tái)灣方面積極洽談；峇厘某國(guó)立大學(xué)也與我國(guó)華僑大學(xué)商討過合作事宜。
雅加達(dá)的印度尼西亞大學(xué)、達(dá)爾瑪·貝薩塔大學(xué)，萬隆的Maranatha大學(xué)，棉蘭的蘇北大學(xué)（籌備）是以中文系的形式全面教授漢語言文學(xué)，培養(yǎng)中文高級(jí)專門人才；泗水的智星大學(xué)、雅加達(dá)的SekolahTinggiPariwisataTrisakti大學(xué)和AtmaJaya大學(xué)，泗水的比得拉大學(xué)等則主要開設(shè)應(yīng)用漢語專業(yè)，培養(yǎng)商貿(mào)、會(huì)計(jì)、翻譯人才。
這些學(xué)校的共同特點(diǎn)是其漢語教師多數(shù)是印尼族人士，有較高的學(xué)歷，不少都曾在中國(guó)大陸或者臺(tái)灣地區(qū)留學(xué)、進(jìn)修，漢語發(fā)音比較準(zhǔn)確；但是教師所掌握的漢語深度有限。私立學(xué)校一般會(huì)請(qǐng)年輕而有學(xué)位的華人任教，其師資華文水準(zhǔn)較高，聽說讀寫都不成問題。
印尼正規(guī)大學(xué)的漢語教學(xué)質(zhì)量筆者缺乏深入了解。據(jù)估計(jì)國(guó)立印度尼西亞大學(xué)要比私立達(dá)爾瑪·貝薩塔大學(xué)效果好，因?yàn)榍罢邭v史悠久，且與北大合作，師資及生源都好，主要為國(guó)家培養(yǎng)專門人才；后者是印尼第二間有中文專業(yè)的大學(xué)，其學(xué)生99%為印尼族子弟，都是自愿學(xué)習(xí)漢語的；該校目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、師資薄弱，辦學(xué)思路、教學(xué)方法相對(duì)落后；筆者2001年訪問了該校，其文學(xué)院主任伊妮女士與筆者用漢語溝通并不通暢，學(xué)院的漢語教學(xué)參考資料極其貧乏；他們開辦漢語言文學(xué)專業(yè)已15年才畢業(yè)了100來名學(xué)生；其在校三年級(jí)學(xué)生與筆者對(duì)話尚很困難。
2.學(xué)生構(gòu)成
印尼學(xué)習(xí)華文的主要有3類人：
2.1少年兒童
他們主要是華人子弟，根據(jù)父母的愿望學(xué)習(xí)華文，多在補(bǔ)習(xí)班或華校讀書。由于印尼中學(xué)、大學(xué)實(shí)行半天學(xué)習(xí)制，孩子們有很多時(shí)間補(bǔ)習(xí)華文。這些孩子已是老華校生的第三代。即使有些孩子的父母會(huì)華文，但由于忙于生意（他們唯一的職業(yè)是經(jīng)商或開辦工廠），孩子都交給原住民傭人帶，所以孩子完全不會(huì)華文。蘇門答臘島、加里曼丹島等外島例外，幾乎所有的孩子都可以講一種漢語方言，或閩南話，或潮州話，或客家話。在這些地方，華語在過去幾十年中并沒有中斷。
2.2青年學(xué)生、待業(yè)青年以及職業(yè)青年
其中又分兩類：一類是正規(guī)中小學(xué)（教會(huì)學(xué)校及華人辦的學(xué)校）的學(xué)生。因?yàn)楣φn緊，華文僅屬選修，加之課時(shí)少（每周一二節(jié)或3節(jié)，最多4節(jié)），所以學(xué)習(xí)效果差；另一類是在校大學(xué)生或待業(yè)青年、職業(yè)青年。他們多數(shù)主動(dòng)進(jìn)華文學(xué)�；蜓a(bǔ)習(xí)班，或請(qǐng)家教學(xué)習(xí)華文，為的是便于就業(yè)、升遷或轉(zhuǎn)行。據(jù)印尼華人稱，懂華文的青年比不懂華文的薪水能高30%。所以這部分人中原住民不少。有的職業(yè)青年白天工作，晚上趕很遠(yuǎn)的路補(bǔ)習(xí)華文，學(xué)習(xí)的動(dòng)力很大。在峇厘島，筆者客串為幾位原住民導(dǎo)游上了兩堂漢語會(huì)話課，學(xué)生們的學(xué)習(xí)精神和學(xué)習(xí)效果給筆者留下了很深的印象。峇厘是個(gè)旅游勝地，大量中國(guó)臺(tái)灣游客的光顧是當(dāng)?shù)卦駥?dǎo)游學(xué)習(xí)漢語的直接動(dòng)力。此外，印度尼西亞大學(xué)的學(xué)生和達(dá)爾瑪·貝薩塔大學(xué)的學(xué)生絕大多數(shù)是原住民，專攻漢語言文學(xué)。
2.3（有志于）華文教育的專業(yè)人士
多數(shù)是上世紀(jì)五六十年代老華校畢業(yè)的初中生、高中生或師范生，語言知識(shí)差參不齊，教學(xué)理論和經(jīng)驗(yàn)多寡懸殊。他們以女性為多，很多人過去只是家庭婦女，華文熱開始后紛紛加入家教或正規(guī)補(bǔ)習(xí)班、正規(guī)學(xué)校教師的行列。作為華文學(xué)習(xí)者，他們既在補(bǔ)習(xí)漢語基礎(chǔ)知識(shí)及語言學(xué)知識(shí)，又在為提高教學(xué)技藝而修習(xí)教學(xué)法、心理學(xué)等課程。
上述學(xué)習(xí)者就族屬而言，華人占絕大多數(shù)，估計(jì)有百分之九十。
相對(duì)而言，幼兒比成人好管理，教學(xué)易于組織，但由于多是受父母之命被動(dòng)學(xué)習(xí)，加之課時(shí)有限，以及社會(huì)上沒有濃厚的使用漢語風(fēng)氣，所以教學(xué)效果普遍不理想。有的地方對(duì)幼兒既教聽說，又教讀寫；既教簡(jiǎn)體字，又教繁體字；甚至還在漢語拼音之外又教注音字母，完全違背了學(xué)習(xí)規(guī)律，事倍功半。成人學(xué)習(xí)者有學(xué)習(xí)積極性，但多對(duì)教學(xué)效果不滿意，這與教師水平不夠（漢語水平本身不夠以及教學(xué)技藝不夠），缺乏大量讀物、參考資料，以及用漢語的社會(huì)環(huán)境不理想有關(guān)。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加大口語教學(xué)、交際法教學(xué)的力度，同時(shí)附以大量的聽說讀寫和泛讀，注重強(qiáng)度，包括課時(shí)量和講授、練習(xí)量。華文教師一般組織紀(jì)律性很強(qiáng)，學(xué)習(xí)積極性很高，關(guān)鍵看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)人員的水平如何。
3.教師規(guī)模及構(gòu)成
3.1印尼現(xiàn)有華文教師的數(shù)量及構(gòu)成
根據(jù)我們的調(diào)查和估計(jì)，印尼目前約有4000余人在從事各種華文教育。其中絕大多數(shù)是家庭教師，約有20%～30%是補(bǔ)習(xí)班或正規(guī)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教師。其中正規(guī)學(xué)校的華文教師以兼職為主（國(guó)立印尼大學(xué)和私立達(dá)爾瑪·貝薩塔大學(xué)除外）。
年齡與性別結(jié)構(gòu)：在印尼從事華文教育的大多數(shù)是1966年華校封閉前畢業(yè)的華人或華僑，這些人年齡都在45歲以上，其中又以女性為多。少數(shù)是受過印尼教育或我國(guó)臺(tái)灣教育的華人或原著民，他們一般都比較年輕，而且有印尼或中國(guó)臺(tái)灣�？�、本科、甚至碩士文憑。此外，還有少數(shù)中國(guó)公派的教師在印尼執(zhí)教，總數(shù)估計(jì)有一二十名。
職業(yè)化程度：這些華文教師有很多是利用業(yè)余時(shí)間執(zhí)教的，包括在大學(xué)兼職；且同時(shí)在幾所教學(xué)機(jī)構(gòu)任教；少數(shù)是全職的，主要是華人辦的學(xué)校、教會(huì)學(xué)校以及印度尼西亞大學(xué)、達(dá)爾瑪·貝薩塔大學(xué)的專職教師。印尼水平較高的華文教師不少都身兼數(shù)職。2001年和2002年來暨南大學(xué)華文學(xué)院接受培訓(xùn)的印尼華文教師中正規(guī)大學(xué)、中小學(xué)或幼兒園的所占比例非常小。
3.2印尼華文教師的工作地位和報(bào)酬
印尼華文教師的地位有多種情況，有的是作為職業(yè)，特別是國(guó)立大學(xué)的和較正規(guī)補(bǔ)習(xí)班的教師；多數(shù)是半職業(yè)或個(gè)體戶性質(zhì)的，即家教。其社會(huì)地位比不上政府職員、醫(yī)生，可能也比不上印尼族教師，經(jīng)濟(jì)地位則一般高于印尼族教師。有的家教和補(bǔ)習(xí)班收費(fèi)是比較高的，甚至也有商業(yè)味相當(dāng)重的補(bǔ)習(xí)班；相反，也有不少人是盡義務(wù)的，或收很少學(xué)費(fèi)；其中社團(tuán)廟堂補(bǔ)習(xí)班的教師不少屬半義務(wù)性質(zhì)，或者不以營(yíng)利為主要目的。也正因此，當(dāng)2001年廣東漢語專家團(tuán)赴印尼前有的人打算把它搞成收費(fèi)（每人80萬盾）培訓(xùn)時(shí)遭到華社的強(qiáng)烈反對(duì)。
目前印尼華文教師的收入究竟處于什么水平，我們?nèi)狈ι钊肓私狻?jù)有限的調(diào)查知道，印尼族老師上一節(jié)課一般3000盾（約合不到3元人民幣），印尼華文教師上一節(jié)課最低課酬也是3000盾，丹格朗市華文教師每節(jié)8000盾，雅加達(dá)圣道基督教學(xué)校華文教師則每節(jié)20000盾；私立達(dá)爾瑪·貝薩塔大學(xué)每節(jié)給兼職華文教師12500盾。都不多，但比起印尼族老師的酬薪來有的還是多很多的。其他地區(qū)、學(xué)校的情況有待進(jìn)一步調(diào)查。
總體而言，印尼的華文教師屬于半自由、半個(gè)體性質(zhì)的工薪階層，與印尼華商階層當(dāng)然有很大距離；與印尼公務(wù)員比也沒有他們那么高政治待遇。我們認(rèn)為這也是為什么那么多印尼華文教師既年長(zhǎng)、又是女性，而年輕人、男性從事華文教育者少的一個(gè)重要原因（東南亞很多國(guó)家都這樣）。
3.3已經(jīng)做過的師資培訓(xùn)和培養(yǎng)
這兩年來，中國(guó)大陸和臺(tái)灣在印尼華文教師培訓(xùn)方面做了不少工作，取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但也有一些值得總結(jié)和改進(jìn)之處。
2001年4月至6月，由廣東省海外交流協(xié)會(huì)、廣東教育國(guó)際協(xié)會(huì)組織的中國(guó)廣東漢語專家團(tuán)一行8人奔赴印尼雅加達(dá)、棉蘭、泗水、萬隆4座城市，進(jìn)行了5期華文師資培訓(xùn)。從事培訓(xùn)的是暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)和廣東外語外貿(mào)大學(xué)的副教授或講師。接受培訓(xùn)的除了這4座城市、所在省的教師外還有其他省市的少數(shù)教師。報(bào)名人數(shù)約2000人，接受培訓(xùn)的1000余人，其中800余人獲得廣東漢語專家團(tuán)和印尼教育部認(rèn)可的結(jié)業(yè)證書。這次培訓(xùn)是在兩國(guó)政府合作的框架下進(jìn)行的，其主要成績(jī)是大大推動(dòng)了印尼華文教育的進(jìn)程，不但使華文教育有了更多的響應(yīng)者，而且使受培訓(xùn)的人員拿到了印尼教育部認(rèn)可的培訓(xùn)證書，用印尼華文教師的話說，使他們獲得了公開從教的護(hù)身符。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，由于受訓(xùn)對(duì)象的特殊性，專家團(tuán)沒有按照一般常規(guī)主要進(jìn)行師范專業(yè)培訓(xùn)，而是分別開設(shè)了漢語語音、詞匯、語法等漢語知識(shí)課和教學(xué)法等課程，有的地方還開設(shè)了中文電腦課。培訓(xùn)前有選拔考試，培訓(xùn)后有結(jié)業(yè)考試�？偟膩砜磁嘤�(xùn)是相當(dāng)成功的。
2002年1月18日至3月9日，中國(guó)廣東漢語專家團(tuán)一行5人，第二次前往印度尼西亞進(jìn)行華文師資培訓(xùn)。來自暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)和廣東外語外貿(mào)大學(xué)的4位漢語教師參團(tuán)前往執(zhí)教。專家團(tuán)先后在西加里曼丹島的坤甸、山口羊，南蘇門答臘島的臣港、占碑，中爪哇的三寶垅、梭羅3省6個(gè)城市進(jìn)行了培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，6城市報(bào)名人數(shù)近900人，考試篩選后有340余人正式參訓(xùn)，另外旁聽的人數(shù)約有150人。最后經(jīng)過培訓(xùn)及結(jié)業(yè)考試拿到結(jié)業(yè)證書的約有270人。
與此同時(shí)，中國(guó)臺(tái)灣方面在印尼的培訓(xùn)也加大了力度，而且課程設(shè)置方面向廣東漢語專家團(tuán)看齊。
2001年和2002年，國(guó)家漢辦還資助了約180名印尼華文教師來中國(guó)接受培訓(xùn)，由暨南大學(xué)、廈門大學(xué)、北京語言文化大學(xué)和首都師范大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。同樣，這兩年去臺(tái)灣方面受訓(xùn)的印尼教師約有100名。不包括函授。
4.教材
據(jù)初步調(diào)查，印尼目前使用的華文、漢語教材至少有以下一些：
（1）中國(guó)大陸出版的：《中文》，主教材加練習(xí)冊(cè)A、B及教師手冊(cè)各12冊(cè)，共48本，暨南大學(xué)出版社；《漢語》，暨南大學(xué)出版社；《兒童漢語》（以下全是北京出的）；《漢語會(huì)話301》；《問與答》；《說話課》；《漢語初步教程》；《標(biāo)準(zhǔn)中文》；《生活的智慧》（繁體）。
（2）中國(guó)臺(tái)灣出版的：臺(tái)灣僑委會(huì)為菲律賓編寫的《菲律賓新編華語課本》，小學(xué)課本，1～6冊(cè)，另配練習(xí)，可能也有教師手冊(cè)；《國(guó)語》。這兩種書都是繁體字、注音字母。
（3）新加坡出版：《好兒童華文》，小學(xué)教材，1～6冊(cè)，配練習(xí)，未見教師手冊(cè)；另配一套《閱讀》1～6冊(cè)。其前身是《華文小學(xué)教材》，在印尼仍能看到。此書用簡(jiǎn)體字，漢語拼音。
（4）印尼自己編寫或改編的。萬隆博朗安大學(xué)曾據(jù)北京大學(xué)的《漢語教科書》自編過教材（肖頻，1996[3]）；雅加達(dá)的達(dá)爾瑪·貝薩塔大學(xué)自編了一本綜合教材《實(shí)用漢語課本》，簡(jiǎn)體字，漢語拼音，配印尼文解釋；雅加達(dá)的黃秉杰老師根據(jù)《漢語會(huì)話301》編寫了印尼文對(duì)譯的《PercakapanBahasaMaDarin》；印尼東方語言文化中心和新加坡某出版機(jī)構(gòu)2001年6月推出一套新教材《好學(xué)生》，據(jù)稱有模仿《好兒童》的傾向。
目前印尼最受歡迎的華文教材是暨南大學(xué)的《中文》、新加坡的《好兒童》和北京的《漢語會(huì)話301》等。這幾種書都缺印尼文解釋。
印尼華文教材非常缺乏，各補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)、個(gè)人所選的教材五花八門，多不合用。其中臺(tái)灣免費(fèi)贈(zèng)送的教材全是注音字母和繁體字，臺(tái)灣與馬來西亞合編的教材也是如此。反映最強(qiáng)烈的是希望能給每一所補(bǔ)習(xí)班贈(zèng)送一套正版《中文》，以及配套光盤（有的學(xué)員說至少我們來中國(guó)培訓(xùn)的老師能每人送一套）；說歐美經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，我們比他們更需要免費(fèi)贈(zèng)送。據(jù)了解中國(guó)駐印尼大使館迄今共贈(zèng)送了200套《中文》，對(duì)于印尼這個(gè)大國(guó)來說顯然是杯水車薪。但《中文》教材已獲準(zhǔn)在印尼印刷，相信會(huì)大大緩解印尼教材緊缺的矛盾。
關(guān)于印尼適用的華文教材，有兩套漢辦立項(xiàng)的教材正在編寫印行中。一套是海外華文教師培訓(xùn)教材，包括教學(xué)法、中國(guó)文化等4本，由暨南大學(xué)、云南師大、廣西民院和福建師大分工合作，對(duì)印尼華文師資培訓(xùn)應(yīng)有一定的幫助；另一套是廣東省組織編寫的供印尼使用的教材（6本），內(nèi)容包括《學(xué)華語》（1～6，兒童用），《當(dāng)代華文教程》（1～4，中學(xué)教材），《突破漢字難關(guān)》，《漢語－印尼語HSK學(xué)習(xí)者詞典》，《漢文文法及練習(xí)》，由廣東廣東外語外貿(mào)大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)等幾所高校的對(duì)外漢語教師編寫，由國(guó)家漢辦作為特殊項(xiàng)目立項(xiàng)，目前編寫工作正在進(jìn)行中，編寫組主要成員于2002年2月~3月赴印尼征求意見，考察情況，宣傳推廣，估計(jì)不久即可出版。
5.語言環(huán)境與大眾媒體
5.1印尼的漢語使用環(huán)境
在前文第二節(jié)我們談到，爪哇島的印尼華族少年兒童基本上都不會(huì)華文，而蘇門答臘島、加里曼丹島等外島的華族少年兒童則基本上都會(huì)講一種漢語方言，或閩南話，或潮州話，或客家話，這是印尼漢語使用環(huán)境的部分寫照。在爪哇島，缺乏講漢語的環(huán)境是影響當(dāng)?shù)厝A文教育的重要因素。這幾年新政府對(duì)華文逐漸放松控制，在公開場(chǎng)合講華語已不成問題，街道或旅游景點(diǎn)偶爾還能看到幾個(gè)漢字。1966年以來爪哇島只有廟堂活動(dòng)可以使用漢語，現(xiàn)在在華人舉行的集會(huì)上完全講漢語普通話或漢語方言成了慣例。外島由于一直有講漢語方言的習(xí)慣，近年來漢語使用的環(huán)境更趨良好；據(jù)稱，外島人講普通話也比爪哇島標(biāo)準(zhǔn)，沒有爪哇島華人所帶的“爪哇腔”。但總的來說，由于華族人數(shù)少，懂漢語特別是漢語普通話的人更少，印尼的漢語使用環(huán)境仍然是一個(gè)制約華文教育普及的不小因素。
5.2華文媒體及其開展華文教育的情況
印尼的華文媒體日益多起來了，報(bào)紙除了官辦的《印度尼西亞日?qǐng)?bào)》（多年一直在辦）外，還有《國(guó)際日?qǐng)?bào)》、《世界日?qǐng)?bào)》、《和平日?qǐng)?bào)》、《印度尼西亞商報(bào)》、《新生報(bào)》（以上全在雅加達(dá)），以及《千島日?qǐng)?bào)》、《誠(chéng)報(bào)》（泗水），《華商報(bào)》、《印廣日?qǐng)?bào)》（棉蘭）等，雜志有《印尼與東協(xié)》、《呼聲》、《印尼文友》、《拓荒》、《南風(fēng)》等；電視有美都電視臺(tái)（雅加達(dá)），電臺(tái)有CAKRAWALA（雅加達(dá)）等兩家華語電臺(tái)，萬隆也有私人華語電臺(tái)等等。
上述華文報(bào)紙中《千島日?qǐng)?bào)》全部用簡(jiǎn)體漢字和漢語拼音，有大量關(guān)于華文教育的消息，并有華文教育專欄（現(xiàn)在是每月一期）；《國(guó)際日?qǐng)?bào)》也全是簡(jiǎn)體字。《世界日?qǐng)?bào)》有兒童版；《國(guó)際日?qǐng)?bào)》除了刊有大量的華文教育消息外，還有回顧華校歷史的系列文章。
華文刊物中《呼聲》是一本綜合刊物，有一些華文教育方面的小論文和回憶文章。《印尼文友》是印華作協(xié)的刊物，除了刊登水平較高的文學(xué)創(chuàng)作外也很關(guān)注印尼的華文教育；而且有的作者同時(shí)也是華文教師，他們的文學(xué)創(chuàng)作實(shí)踐對(duì)于推動(dòng)華文教育、營(yíng)造華文使用環(huán)境發(fā)揮了良好作用�！锻鼗摹肥且槐炯兾膶W(xué)刊物，但對(duì)華文教育也極為關(guān)注，2001年廣東漢語專家團(tuán)在印尼執(zhí)教時(shí)該刊既有贊助，又刊登了大量圖文報(bào)道。美都電視臺(tái)每天晚上有半個(gè)小時(shí)的普通話消息，其普通話播音員顯然帶有臺(tái)灣口音。其他廣播電臺(tái)則不同程度地都有漢語教學(xué)節(jié)目，其中萬隆一家筆者收聽過，包括學(xué)漢語的兒童打熱線電話等節(jié)目，辦得還可以。
另外，境外的中文媒體在印尼也有一些。我們看到的有香港的《文匯報(bào)》、《大公報(bào)》等，還有臺(tái)灣的《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》和宗教刊物《中信》。印尼的蘇門答臘島不少華人能看到新加坡的普通話電視，峇厘島能看到臺(tái)灣的幾家電視，包括一家宗教電視“大愛”；中爪哇的日惹收看中文/中國(guó)電視需要特別購(gòu)買天線；大概全印尼都能收到北京中央電視臺(tái)的新聞節(jié)目，收視率各地不同，估計(jì)棉蘭比較高。
6.印尼華文教育的推動(dòng)力量
6.1印尼政府
印尼政府對(duì)華文教育的態(tài)度是越來越放寬（參看溫北炎，2000），雖然未出臺(tái)正式的在國(guó)民普通教育（中小幼）開設(shè)華文課的法律文件，但大學(xué)教授漢語是不限制的（據(jù)泗水智星大學(xué)不會(huì)講華語的華人女副校長(zhǎng)Johanna問卷所填）；近來不少大學(xué)紛紛開設(shè)漢語系或商務(wù)漢語、旅游漢語專業(yè)，顯然是得到了政府的認(rèn)可或默許。國(guó)民普通教育各地似有不同的態(tài)度，比如某市地方教育局規(guī)定每間學(xué)校中只能有50%的班級(jí)開漢語課。新建學(xué)校，不管是華語學(xué)校還是三語學(xué)校，只要符合政府的常規(guī)要求，都是允許的。（同上）至于補(bǔ)習(xí)班，當(dāng)然是允許的，而且給發(fā)準(zhǔn)證。
印尼政府對(duì)華文師資的培養(yǎng)也是持積極鼓勵(lì)態(tài)度的，比如約在2000年政府就參與過不止一次華文教師聯(lián)誼會(huì)（雅加達(dá)，泗水）；尤其是2001年印尼國(guó)民教育部與廣東省海外交流協(xié)會(huì)及教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)合作舉辦華文教師培訓(xùn)的事，更是明證。（關(guān)于印尼教育部熱情推動(dòng)華文教育的情況，可參看顏天惠，2001）
印尼教育訓(xùn)與華文教育有關(guān)的司有3個(gè)：校外教育及體育、青年司，中教司和高教司。近年印尼華文教育的開展主要是校外教育及體育、青年司推廣的。未來全面推動(dòng)印尼的華文教育應(yīng)同時(shí)取得3個(gè)司的支持。
6.2印尼華社、華人領(lǐng)袖和華文教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
印尼華人有政黨（大同黨），也有類似于政黨的組織（如印尼華裔總會(huì)，百家姓協(xié)會(huì)）及各種宗親會(huì)、校友會(huì)和宗教團(tuán)體。其中泗水的福清同鄉(xiāng)會(huì)，萬隆的福清同鄉(xiāng)基金會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，對(duì)華文教育的支持力度也大，組織有序，效果明顯。2001年廣東漢語專家團(tuán)的培訓(xùn)在泗水（涵蓋東爪哇乃至東印尼）主要是福清實(shí)業(yè)家林文光先生贊助的；2002年萬隆福清同鄉(xiāng)基金會(huì)成立，宗旨之一就是扶持華文教育，成立大會(huì)召開的同時(shí)即召開了首屆印尼華文教育機(jī)構(gòu)聯(lián)誼座談會(huì)。雅加達(dá)的吉祥山福利基金會(huì)、安溪會(huì)館、印華總會(huì)等以及蘇北印華總會(huì)對(duì)華文教育也非常支持。
東爪哇華文教育統(tǒng)籌小組是應(yīng)2001年廣東漢語專家團(tuán)的到來而產(chǎn)生的，產(chǎn)生后發(fā)揮了強(qiáng)有力而持久的作用。統(tǒng)籌小組看來是以林文光先生及其所領(lǐng)導(dǎo)的Maspin集團(tuán)為后盾，又廣泛團(tuán)結(jié)了泗水各界華人；泗水的《千島日?qǐng)?bào)》與林文光先生、與華文教育統(tǒng)籌小組關(guān)系非常融洽，都對(duì)華文教育持有高度的重視和熱情的支持。東爪哇華文教育統(tǒng)籌小組的號(hào)召力是很大的，在泗水、東爪哇乃至東印尼開展華文教育，都不宜忽視他們的作用。蘇北以印華總會(huì)為核心，團(tuán)結(jié)了差不多當(dāng)?shù)厮械闹A人企業(yè)家及主要華人社團(tuán)，總會(huì)下設(shè)文教部，統(tǒng)籌蘇北乃至蘇門答臘島各省的華文教育工作，具體工作由總會(huì)副主席廖章然先生負(fù)責(zé)，文教部官員有黃世平（主任）、尤美芳、林文蓮、梅文斌等。蘇北印華總會(huì)目前又創(chuàng)辦了《華商報(bào)》（印中兩種文字），更是幾乎把華人中的文化精英（包括作家）都團(tuán)結(jié)了起來。此外，萬隆與雅加達(dá)都成立了華文教育協(xié)調(diào)組織。
6.3印尼部分老華校教育工作者
目前印尼各地活躍著的華文教師或者華人社會(huì)的華文教育統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)人員，絕大多數(shù)是老華校畢業(yè)生，和老華校教師、校長(zhǎng)。其中很多人的工作是完全盡義務(wù)的，例如東爪哇華文教育統(tǒng)籌小組的各位干部。當(dāng)然也有少數(shù)年輕的后起之秀，其中有的是在中國(guó)臺(tái)灣留學(xué)學(xué)成回國(guó)者。
6.4中國(guó)駐印尼大使館
中國(guó)駐印尼大使館十分重視印尼的華文教育工作。2001年廣東漢語專家團(tuán)赴印尼培訓(xùn)師資時(shí)，大使館陳士球大使召開專門的冷餐會(huì)，邀請(qǐng)印尼政府、華社、華文教育界及新聞界參加，并發(fā)表重要講話；培訓(xùn)班結(jié)業(yè)，陳大使又與廣東省僑辦呂偉雄主任在五星級(jí)的香格里拉大酒店舉行結(jié)業(yè)儀式及晚宴。
中國(guó)駐印尼大使館主要通過領(lǐng)事部和文化部推動(dòng)印尼的華文教育工作的。領(lǐng)事部對(duì)應(yīng)于中國(guó)僑辦及印尼華人華社，同時(shí)也與印尼的校外教育司合作；文化部對(duì)應(yīng)于國(guó)內(nèi)漢辦和印尼教育部高教司和中教司。這兩個(gè)部門的工作都是有成效的。今后要做的工作會(huì)更多，如能進(jìn)一步協(xié)調(diào)步驟，比如建立統(tǒng)一的備案制度將會(huì)發(fā)揮更好的作用。
6.5中國(guó)國(guó)家和大陸地方政府
中國(guó)政府的僑辦（海交會(huì)）、教育部漢辦（教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)）兩個(gè)部門對(duì)印尼華文教育、漢語教學(xué)進(jìn)行支持，是從幫助華人社會(huì)和增進(jìn)兩國(guó)文化交流的高度進(jìn)行的。與此對(duì)應(yīng)的廣東省僑辦（海交會(huì)）、教育廳（教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)）也一樣。
近兩年來，隨著印尼政局的演變及國(guó)際形式的發(fā)展，特別是中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，印尼的漢語教育需求與日俱增；我國(guó)政府的支持與資助力度也越來越大。國(guó)務(wù)院僑辦確定了一批華文教育基地，用以重點(diǎn)發(fā)展華文教育及支持海外華文教育；也資助過印尼的師資培訓(xùn)班。國(guó)家漢辦于2001年4月召開了支持周邊國(guó)家漢語教學(xué)工作會(huì)議，確立了10所高校重點(diǎn)對(duì)口扶持周邊國(guó)家的漢語教學(xué)工作，其中印尼由暨南大學(xué)（華文學(xué)院）負(fù)責(zé)，漢辦為此而設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。
6.6中國(guó)大陸部分高校
中國(guó)高校對(duì)印尼華文教育的推動(dòng)表現(xiàn)在多個(gè)方面：
一是招收印尼留學(xué)生。據(jù)徐敬能先生說，目前印尼每年有2000名學(xué)生在中國(guó)大陸留學(xué)，其中大多數(shù)集中在北語及北京其他高校，其次是廣州（暨大）、廈門（廈大）、上海等。其中暨南大學(xué)今年提高了對(duì)留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金額度；其他學(xué)校不詳。
二是從事華文師資培訓(xùn)。由于歷史、基礎(chǔ)、經(jīng)驗(yàn)及作為漢辦對(duì)口扶持院校的原因，來暨南大學(xué)受訓(xùn)的多，加上過去的，來暨大受訓(xùn)的印尼教師團(tuán)已有7屆之多。其次是北京華文學(xué)院、北語、廈大、首都師大。印尼華文教師對(duì)這些大學(xué)的培訓(xùn)大多數(shù)是滿意的。
三是赴印尼從事師資培訓(xùn)。2001年廣東漢語專家團(tuán)8名教師。2002年廣東漢語專家團(tuán)4名教師。另南京師大的郭平、徐正龍老師在東爪哇進(jìn)行了為期一年的巡回培訓(xùn)。還有零星的，未作詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。
四是與印尼高校合作辦學(xué)。有北大與國(guó)立印度尼西亞大學(xué)及萬隆私立的Maranatha大學(xué)合作開辦中文系。其中與印大的具體合作形式不詳，與Maranatha的合作剛開始，據(jù)說要辦到碩士層次。暨南大學(xué)同時(shí)與達(dá)爾瑪·貝薩塔合作，派教師執(zhí)教。暨南大學(xué)最近應(yīng)國(guó)立蘇北大學(xué)之要求計(jì)劃合作開辦中文系，尚未得到印尼教育部的批準(zhǔn)。福建師大及北京外交人員語言文化學(xué)校的情況參看前文“補(bǔ)習(xí)學(xué)�；蜓a(bǔ)習(xí)班”部分。
五是從事自學(xué)及函授教學(xué)，為印尼華文教師開展學(xué)歷教學(xué)。華僑大學(xué)開辦了自學(xué)考試。廈門大學(xué)多年來有函授教育，在印尼主要是中醫(yī)專業(yè)。新的中文函授聽說即將開始。暨南大學(xué)對(duì)印尼函授已有較詳細(xì)和可行的計(jì)劃，正在報(bào)批中，主要目的是解決印尼大量中青年華文教師的大專及以上學(xué)歷問題。
6.7中國(guó)臺(tái)灣僑委會(huì)
中國(guó)臺(tái)灣的僑委會(huì)對(duì)印尼華文教育的支持非常積極，力度也非常大。其支持的方式是多種多樣的：
一是搞師資培訓(xùn)，組織印尼華文教師去臺(tái)灣從事培訓(xùn)，每年不下兩次，地點(diǎn)是在臺(tái)灣教育部屬下的一個(gè)師資培訓(xùn)基地，與臺(tái)灣的師資培訓(xùn)在同一個(gè)地方。課程比較新穎，電腦設(shè)施及多媒體教學(xué)方面都有一定先進(jìn)性。不區(qū)分第一、第二語言教學(xué)，但師資培訓(xùn)班的目標(biāo)比較具體，比如幼師，電化教學(xué)，網(wǎng)頁設(shè)計(jì)培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)支持力度較大，實(shí)際上是學(xué)費(fèi)、食宿及國(guó)際旅費(fèi)全免（國(guó)際旅費(fèi)給300美元補(bǔ)貼，多不退少不補(bǔ)）。
二是去印尼從事華文師資培訓(xùn)。原來就有，2001年廣東漢語專家團(tuán)去了以后，他們立即改變計(jì)劃，模仿廣東團(tuán)在漢語（語音、語法、詞匯）等方面開課。
三是搞函授。中華函授學(xué)校是僑委會(huì)主辦的，輔以刊物《中華函授通訊》，開了好幾種專業(yè)，包括中文及華文師資，全部免費(fèi)，臺(tái)灣學(xué)生的結(jié)業(yè)證由僑委主任焦仁和親自簽發(fā)。
四是吸引印尼學(xué)生去臺(tái)灣留學(xué)。此活動(dòng)多年一直在搞，包括學(xué)歷教育。前文說過印尼不少補(bǔ)習(xí)班教師骨干是留臺(tái)青年。留臺(tái)同學(xué)會(huì)在印尼幾大城市也很活躍。去臺(tái)灣留學(xué)的印尼華人子弟能享受到不少的助學(xué)金及勤工儉學(xué)金。
臺(tái)灣僑委會(huì)在中國(guó)與印尼斷交的年代一直在印尼有活動(dòng)。除了華文教育及頻繁的商貿(mào)往來外，我們還看到臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)科學(xué)家在印尼工作。在推廣華文的時(shí)候，臺(tái)灣僑委會(huì)還借繁體字與注音字母大做文章，鼓吹簡(jiǎn)體字喪失漢字的文化內(nèi)涵云云。據(jù)說臺(tái)灣推廣的電腦鍵盤都印有注音字母。這種把政治與學(xué)術(shù)混為一談的做法應(yīng)在學(xué)術(shù)和輿論上予以澄清。
7.問題及對(duì)策
7.1困難和問題
印尼華文教育盡管取得了很大的進(jìn)步，但困難和問題還是很大的。主要有以下幾個(gè)方面：
（1）印尼政府的語言政策仍有待改變。盡管新政府對(duì)華文教育采取了逐步放寬、支持和歡迎的態(tài)度，但印尼政府上世紀(jì)50代制定的一些重要華文禁令并沒有經(jīng)過人協(xié)正式廢除 ，不少華文教師對(duì)開展華文教育仍心有余悸。正如前文所說，參加師資培訓(xùn)的老師之所以想要一張有印尼政府認(rèn)可的結(jié)業(yè)證，目的之一就是想搞一張護(hù)身符。前文說到棉蘭市蘇東牧中學(xué)有學(xué)生15000余名，98%為華族卻沒有開漢語，主要原因是擔(dān)心有不良政治后果。
（2）師資年齡偏大，水準(zhǔn)不高，數(shù)量嚴(yán)重不足。目前印尼從事華文教育的主力軍是年過半百的老華校畢業(yè)生，其中又以女性為多。他們是印尼華文教育的寶貴財(cái)富，其貢獻(xiàn)是難以估量的。但不可否認(rèn)的是這批人年齡偏大，文化水平太低，印尼華文教師后繼無人。2001年廣東漢語專家團(tuán)在印尼培訓(xùn)華文教師，年齡最大的76歲，年齡超過50歲的為大多數(shù)。棉蘭衛(wèi)里三中的蔡校長(zhǎng)已經(jīng)80多歲了；蘇北民禮一位擅長(zhǎng)教幼兒園的老奶奶已經(jīng)70多歲了；據(jù)陳誦林先生介紹，雅加達(dá)某宗教團(tuán)體要他們選派12位幼兒園教師，他選的結(jié)果是年齡最小的45歲。
印尼華文教師水準(zhǔn)不高也是現(xiàn)實(shí)問題。這是由多方面的因素造成的。首先，目前從教的教師絕大多數(shù)沒有大專以上或者職業(yè)師范學(xué)歷，很多人甚至初中都沒有畢業(yè)，學(xué)歷有限；其次，這些老華校生有部分從來沒有學(xué)過漢語拼音方案及語法學(xué)，更沒有學(xué)過教育理論、教學(xué)法和心理學(xué)；第三，印尼國(guó)內(nèi)長(zhǎng)達(dá)32年禁止使用華語文，這使這些華文教師的漢語水平特別是漢語書面語水平“撂荒”。此外，年輕華文教師雖有較高學(xué)歷，普通話語音也比較標(biāo)準(zhǔn)，但漢語水平深度不夠，書面語無法和老華校生相比。
印尼華文教師的缺口有多大？有人估計(jì)，現(xiàn)在需要10000名合格華文教師，有人甚至估計(jì)僅雅加達(dá)就需要10000名合格華文教師。有人說據(jù)印尼官方計(jì)劃，未來3年內(nèi)印尼擬培養(yǎng)2000名合格華文教師。據(jù)徐敬能先生預(yù)測(cè)，印尼所有國(guó)民學(xué)校都開設(shè)漢語課為期不遠(yuǎn)，而這至少需要30000名合格的華文教師。如果在每間國(guó)民黨校的每個(gè)班級(jí)都開華文（一定學(xué)時(shí)），相信全印尼需要30000名合格華文教師的估計(jì)是不過分的。
（3）教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)生流失嚴(yán)重。
（4）缺乏適用的教材和讀物。
（5）缺乏良好的學(xué)漢語用漢語語言環(huán)境。
7.2對(duì)策
印尼華文教育困難重重。其中首先要解決的是一些原則性、方向性的問題。我們認(rèn)為，印尼華文教育的發(fā)展方向是：
（1）辦學(xué)形式正規(guī)化。指要把目前以家教為主的教學(xué)形式逐步引向正規(guī)教育的方向，并以正規(guī)教育為主。辦學(xué)形式不正規(guī)，不可能有統(tǒng)一的教學(xué)管理制度，統(tǒng)一的教學(xué)大綱，統(tǒng)一的考試，華文教育既難成氣候，也不好控制質(zhì)量、效果。
（2）學(xué)習(xí)人員多樣化。在印尼推廣華文，不僅僅是華族的事；其教學(xué)對(duì)象也應(yīng)不限于華裔子弟。從客觀要求上講，華族和非華族子弟都有學(xué)習(xí)漢語的要求；從理論和政策上講，華族和非華族子弟都有學(xué)習(xí)漢語的權(quán)利。華人社會(huì)有義務(wù)積極扶持和推廣華文教育，但如果把教育對(duì)象局限在華裔子弟之內(nèi)，不一定能收到理想的教學(xué)效果，卻會(huì)加劇族群的隔閡。
（3）從教人員職業(yè)化。這是搞好印尼華文教育質(zhì)量的重要保證。影響印尼華文教師走向職業(yè)化的原因是多方面的。一是從業(yè)者水準(zhǔn)不夠。印尼政府目前對(duì)從事華文教育的人士的要求是：a.漢語水平過6級(jí)；b.接受過官方認(rèn)可的培訓(xùn)；c.有大專以上文憑。顯然，要同時(shí)具備這3個(gè)條件是很困難的，特別是第3個(gè)條件更難。二是正規(guī)學(xué)校特別國(guó)民學(xué)校待遇太低，不能吸引正在從教的家教（受過老華校教育的人士）及已有文憑的華人青年走上職業(yè)教師崗位。
7.3解決印尼華文師資困難的方案
我們認(rèn)為，要解決當(dāng)前印尼華文教師年齡偏大、水準(zhǔn)不高、數(shù)量不足的困難，擬采取以下多條措施。
（1）繼續(xù)進(jìn)行師資培訓(xùn)
宜采取短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期自學(xué)進(jìn)修相結(jié)合的方針，短期培訓(xùn)主要解決從業(yè)教師的漢語本身水平太低的問題以及師范基礎(chǔ)知識(shí)教育，長(zhǎng)期教育主要解決印尼政府所要求的文憑問題；短期教育采取來中國(guó)和去印尼兩種辦法，長(zhǎng)期學(xué)歷教育主要靠幾所有函授遠(yuǎn)程教育的大學(xué)去做。
中國(guó)政府和有關(guān)大學(xué)在開展印尼華文師資培訓(xùn)工作時(shí)，——
一要解決尚未參加過培訓(xùn)的華文教師的培訓(xùn)問題，特別是像蘇北先達(dá)、民禮等中小城市。
二要提高培訓(xùn)的目標(biāo)，課目不宜多，但難度要加大，時(shí)間要有保證，有的課程最好能與學(xué)歷教育掛起鉤來，把培養(yǎng)目標(biāo)定在大專及以上程度。比如現(xiàn)代漢語、教育心理學(xué)之類不要蜻蜓點(diǎn)水，也不要三番五次培訓(xùn)（由于國(guó)內(nèi)不同機(jī)構(gòu)、臺(tái)灣地區(qū)乃至新加坡等國(guó)都在印尼有師資培訓(xùn)工作，所以有的老師聽過多次由不同人講授的同一名目的課）。
三要優(yōu)先培訓(xùn)專職、全職的華文教師，優(yōu)先培養(yǎng)國(guó)立的、正規(guī)私立大學(xué)的漢語教師（不管是不是華族）；優(yōu)先培訓(xùn)年輕人；對(duì)四五十歲以上中老年華人教師要盡快施以遠(yuǎn)程文憑教育，使他們能拿到政府要求的大專以上文憑，盡量讓他們?nèi)?guó)立、正規(guī)中小學(xué)幼兒園工作。這些人不但當(dāng)老師，還應(yīng)成為培訓(xùn)未來老師的生力軍。
四要精心挑選一些年紀(jì)輕、文化程度高的人攻讀碩士以上學(xué)位，以便把他們輸送到印尼各大學(xué)去從教。少數(shù)中青年華文教師專業(yè)基礎(chǔ)和身體都不錯(cuò)，可以考慮兼讀對(duì)外漢語、華文教育碩士學(xué)位。暨南大學(xué)已在新加坡興辦華文教育碩士班，可否考慮在印尼辦這樣的班，有待進(jìn)一步調(diào)查論證。
（2）通過提高待遇吸引更多的人士走上教育崗位
要擴(kuò)充年輕華文教師隊(duì)伍，還應(yīng)通過逐步大幅度提高華文教師待遇來實(shí)現(xiàn)。本來，這幾年來北京、廣州、廈門等地學(xué)有所成的印尼青年不少，其中有不少獲得漢語言本科、�？莆膽{者，但由于當(dāng)教師收入不如經(jīng)商，所以去從教的極少。
我們認(rèn)為要克服待遇太低這個(gè)困難，目前的對(duì)策應(yīng)該是一，從友族青年中培養(yǎng)愿意從事華文教育的接班人；二，華社適當(dāng)資助；三，適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，提高學(xué)費(fèi)，優(yōu)教優(yōu)酬（主要指私立正規(guī)學(xué)校，包括國(guó)際學(xué)校、新三語學(xué)校等）。我們贊賞奉獻(xiàn)精神，但卻沒有權(quán)利強(qiáng)迫華文教師去奉獻(xiàn)。華文教學(xué)要有成本概念；只要管理好，的確能保證質(zhì)量，增加收費(fèi)是應(yīng)該的；用這種辦法提高教師待遇不應(yīng)受到指責(zé)。
（3）培養(yǎng)有較高學(xué)歷的年輕接班人
最可怕的是徹底斷層，所以要著力培養(yǎng)年輕的接班人。為此，興辦師范教育，乃印尼政府的當(dāng)務(wù)之急。
有人提出選拔優(yōu)秀的志愿者到中國(guó)大學(xué)攻讀“對(duì)外漢語”、“華文教育”學(xué)士、碩士甚至博士學(xué)位，也是一條可取的道路。據(jù)蘇北省華裔總會(huì)文教部反映，他們一直想選送一批家庭出身比較貧寒，有志于從事教育工作的高中畢業(yè)生到中國(guó)攻讀師范學(xué)位，并與廈門大學(xué)、廣東省僑辦以及暨南大學(xué)聯(lián)系過，均因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題沒有兌現(xiàn)。
（4）中國(guó)向印尼輸送教師
印尼很多大學(xué)、補(bǔ)習(xí)班或正規(guī)中學(xué)都向中國(guó)要老師，但如愿的極少。其中峇厘島培育新苗學(xué)校先前的2位及現(xiàn)在的2位是國(guó)務(wù)院僑辦派的，義務(wù)支援；其他有的是合作，各出一部分錢，比如暨大與達(dá)爾瑪·貝薩塔，以及北京外交人員語言文化學(xué)校與蘇北寰宇；或者主要由社團(tuán)出資，比如南京師大的兩位；或者是蘇北大學(xué)模式，即暨大、蘇北大學(xué)與蘇北印華總會(huì)各出一部分錢，暨大同時(shí)為蘇北華社兼做部分師資培訓(xùn)工作；其他就是受聘的了。最近了解到，印尼勞工部提高了華文教師在印尼期間的勞工稅，改為每月約1200元人民幣，這對(duì)于想聘請(qǐng)中國(guó)老師的各級(jí)各類學(xué)校無疑是雪上加霜。就我們所知，印尼國(guó)立大學(xué)能給教師提供的月薪是2000來元人民幣。而印尼各大學(xué)的確是太缺乏中國(guó)老師了。我們看到，棉蘭寰宇因?yàn)橛兄袊?guó)老師，學(xué)費(fèi)比別的補(bǔ)習(xí)班高一倍還不止。如果有一批數(shù)量可觀的中國(guó)“志愿者”式的教師，比如500名，或更多（有待統(tǒng)計(jì)），正規(guī)大學(xué)2名以上，華裔子弟為主的正規(guī)中小幼至少1名，將對(duì)渴望克服華文教育效率低、滑坡困難的印尼產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。我們聽到漢辦有的官員多次與暨大領(lǐng)導(dǎo)商討選派教師的法子，都沒有得出好的辦法。我們只從需求說，對(duì)印尼華文教育進(jìn)行資助，派教師三個(gè)五個(gè)根本不解決問題，要大批。
7.4關(guān)于教材及教輔材料建設(shè)的建議
教材可以區(qū)分為正規(guī)中文專業(yè)用教材，中學(xué)、大學(xué)公共漢語用教材，全日制語言學(xué)校、語言班用漢語教材，兒童用漢語教材等，各類教材又可根據(jù)需要編寫不同課型的專門教材（聽、說、讀、寫、譯）。針對(duì)印尼現(xiàn)有華文隊(duì)伍主體知識(shí)結(jié)構(gòu)及普遍需求，應(yīng)該組織編寫有關(guān)漢語知識(shí)（包括語言、文學(xué)和寫作）的教材。為了滿足印尼華文教學(xué)的需要，還應(yīng)加大帶拼音讀物的出版力度；加大初學(xué)者適用的工具書的編寫出版力度。另外就是設(shè)法把大陸合用的書籍以較低的關(guān)稅出口到印尼。目前若按正規(guī)渠道，每本書在印尼至少要翻一倍出售；已有書店實(shí)際上是以增2倍的價(jià)格在經(jīng)營(yíng)，大大影響了購(gòu)買。
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（文章來源：《暨南大學(xué)華文學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年第3期）
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