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濟南“十一五”期間七招構筑“人才高地”
華聲報訊：據(jù)新華網(wǎng)山東頻道報道，日前，山東濟南市完成了《“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》預計，到2010年，山東濟南地區(qū)人才資源總量將達到108萬人，年均增長5.41%，每萬人口擁有人才資源量將達到1674人。為此，“十一五”期間，濟南將采取七項措施構筑“人才高地”。
第一，樹立和堅持“四個轉變”的人才觀。即由單純重視經(jīng)濟社會發(fā)展到重視經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的轉變；重視有形資源到重視無形資源（人力資源）的轉變；“為我所有”到“為我所用”的轉變；單一開發(fā)到整體開發(fā)、全面推進的轉變。正確把握人才成長流動規(guī)律，確立全新的人才培養(yǎng)、引進、使用理念。樹立大教育、大培訓的觀念和“不求所有，但求所用”的大人才觀，既注重使用，又注重培養(yǎng)；既注重引才，又注重引智。
第二，完善人才評價、選用、激勵、引進、配置機制。在人才評價方面，加強對黨政領導干部的經(jīng)常性考察和任期考核，作為使用和獎懲的重要依據(jù)；企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價則重在市場和出資人認可；專業(yè)技術人才的評價要重在社會和業(yè)內(nèi)認可。在人才選用方面，推動干部能上能下、能進能出。落實和完善公務員分類管理制度，為公務員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯，推行公務員職位聘任制；采取內(nèi)部競聘、公開招聘、市場選聘等方式，擇優(yōu)選拔企業(yè)經(jīng)營管理人才，實現(xiàn)經(jīng)營管理人才由“組織配置”為主導向“市場配置”為主導的轉變。在人才激勵方面，擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權；強化以崗位工資為主體的基本工資制度；制定知識、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與收入分配的實現(xiàn)形式和辦法。在人才引進方面，對不改變戶籍和國籍來濟南市創(chuàng)業(yè)或工作的國內(nèi)外優(yōu)秀人才，實行工作居住證制度；鼓勵企事業(yè)單位采取咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租賃等方式引進國內(nèi)外人才和智力，或在國內(nèi)外人才密集城市設立研發(fā)機構，依托新產(chǎn)品開發(fā)和新工藝推廣等項目招標攬才。同時建立科學有效的人才市場化配置機制。建立統(tǒng)一的人才基礎信息庫，扶持專業(yè)人才市場，有序開放境外人才中介機構在濟南市開展人才中介服務活動。
第三，實施五大人才工程。一是黨政人才能力提升工程。提高黨政人才科學判斷形勢能力、宏觀決策能力、駕馭市場經(jīng)濟能力、應對復雜局面能力、依法行政能力和總攬全局能力，大規(guī)模開展教育培訓。力爭到2010年黨政人才本科和研究生以上學歷的比例分別超過60%和10%；二是企業(yè)家培養(yǎng)工程，重點抓好100名市屬企業(yè)主要領導、200名一把手后備人選和500名優(yōu)秀年輕企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，探索企業(yè)家培養(yǎng)的國際化合作渠道；三是以“泉城學者”為重點的系列人才開發(fā)工程。今后5至10年的時間，重點培養(yǎng)50名左右在國內(nèi)有關學科、行業(yè)具有領先水平的專家學者，300名左右在省內(nèi)有關學科、行業(yè)具有領先水平的專家學者，5000名左右在市內(nèi)各行各業(yè)成績顯著的專業(yè)技術骨干；四是高技能人才振興工程。在裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等技能含量較高的職業(yè)中，加快培養(yǎng)一批技術技能型、復合技能型和知識技能型人才。每年重點選拔一批30歲左右的高級技工進行集中培訓，培養(yǎng)6000名高級技工，三年培養(yǎng)技師、高級技師5000人，企業(yè)職工年培訓人數(shù)不少于職工總數(shù)的20%。五是農(nóng)村實用人才培訓工程。力爭每年萬名“綠色證書”培訓、萬名農(nóng)村實用人才學歷教育、五年內(nèi)對50萬名農(nóng)村勞動力進行轉移定向和引導性培訓。
第四，抓好高層次人才隊伍建設。選拔一批高素質(zhì)人才進入黨政群機關，聘用一批富有企業(yè)家精神的經(jīng)營管理人才進入企業(yè)或領導企業(yè)，吸引一批高層次專業(yè)技術人才進入各個領域。落實人才引進的各項優(yōu)惠政策，采用產(chǎn)業(yè)聚才、高新技術項目開發(fā)引才和核心人才帶動引才等多種政策措施，廣泛吸納各類優(yōu)秀人才。抓好高新技術園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高新技術企業(yè)的認定和管理。暢通留學人才來濟發(fā)展和服務的渠道，在國外留學人才集中的城市設招聘網(wǎng)點和窗口，定期組團到國外引進留學人才。
第五，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大人才資源整體開發(fā)力度。打破地域歸屬、體制隸屬、行業(yè)系統(tǒng)的限制，依靠政府推動、市場驅動、需求拉動，促進區(qū)域內(nèi)人才資源開發(fā)的合作。建立市政府和大學、高校主管部門聯(lián)席會議制度，打破高校、科研機構游離于城市發(fā)展之外的局面。利用“銀發(fā)資源”，在重大立項、重要政策制定等方面開展決策咨詢時，積極組織離退休專家參與咨詢論證。
第六，營造良好的人文社會環(huán)境。修訂和出臺人才工作的相關政策法規(guī)。健全社會保障體系，完善企事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險辦法。營造寬松、民主、自由的學術氛圍，鼓勵學術上的探索、討論與爭鳴，拓寬國際交流合作渠道。
第七，加強黨對人才工作的領導。處理好黨管人才與發(fā)揮職能部門作用、調(diào)動用人單位積極性的關系，理順工作體制，完善運行機制。把人才工作列入各級黨政領導及領導班子工作目標考核范圍。引進專門人才開展系統(tǒng)的人才研究工作，為決策提供科學依據(jù)。
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