中新網(wǎng)廣州7月8日電 (郭軍 李偉苗 李響)7月7日，涉僑權(quán)益司法保護(hù)研討會(huì)以線上線下相結(jié)合方式在廣州、北京兩地舉行。本次研討會(huì)聚焦新時(shí)代、新階段僑務(wù)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，立足世情、國情、僑情變化下的僑務(wù)法治建設(shè)基本格局，探索加強(qiáng)涉僑權(quán)益司法保護(hù)的理論研究和實(shí)務(wù)工作推進(jìn)方案。

　　本次研討會(huì)由暨南大學(xué)與國家法官學(xué)院共同主辦。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、最高人民法院、全國人大華僑委員會(huì)、司法部、中國法學(xué)會(huì)、國家法官學(xué)院、廣東省法學(xué)會(huì)等實(shí)務(wù)部門，以及來自中國社會(huì)科學(xué)院、中國科學(xué)院大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)、暨南大學(xué)等10多所高校和廣州、深圳、汕頭、江門、梅州等重點(diǎn)僑鄉(xiāng)中級(jí)法院的專家學(xué)者和涉僑審判專家共70余人與會(huì)。

　　本次研討會(huì)分為“華僑權(quán)益保護(hù)立法的理論與實(shí)踐”“涉僑權(quán)益司法保護(hù)的理論與實(shí)踐”“涉外法治建設(shè)背景下的僑胞權(quán)益保護(hù)的理論與實(shí)踐”等單元，與會(huì)專家學(xué)者就涉僑權(quán)益司法保護(hù)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開了熱烈討論和思想碰撞，在華僑權(quán)益保護(hù)的主要問題、涉僑保護(hù)的地方立法經(jīng)驗(yàn)、涉僑權(quán)益保護(hù)的司法路徑、涉僑政策法規(guī)建設(shè)、僑胞權(quán)益海外保護(hù)等理論和實(shí)踐問題上形成了諸多共識(shí)，并提出了具體的建設(shè)性意見。

　　中國政法大學(xué)教授林燦鈴指出，針對僑民保護(hù)立法，確立立法理念與責(zé)任意識(shí)極其關(guān)鍵。必須在強(qiáng)調(diào)國家保護(hù)僑民的權(quán)利與義務(wù)基礎(chǔ)上，將保護(hù)僑民作為國家應(yīng)有之義的這一理念貫徹于僑民保護(hù)立法中，明確僑民保護(hù)是國家義務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)到僑民兼跨國籍國與居住國的雙重法律關(guān)系，通過僑民保護(hù)立法工作，重視涉外法治建設(shè)，加強(qiáng)國內(nèi)法與國際法的銜接，完善僑民保護(hù)立法。

　　中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院/知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德表示，我國目前缺乏對華僑權(quán)益保護(hù)的專門立法，相關(guān)保護(hù)性規(guī)定散見于各部門法律法規(guī)之中。地方層面探索出臺(tái)系列華僑權(quán)益保護(hù)的地方性立法，整體而言位階較低、不成體系。為此，應(yīng)當(dāng)盡快制定出臺(tái)全面化、體系化的《華僑權(quán)益保護(hù)法》，從國內(nèi)權(quán)益和國外權(quán)益兩方面系統(tǒng)推進(jìn)華僑權(quán)益保護(hù)立法工作。

　　國家法官學(xué)院科研部主任黃斌表示，涉僑權(quán)益保護(hù)司法路徑覆蓋兩個(gè)大方面：一是構(gòu)建司法保護(hù)大格局，設(shè)立涉僑糾紛多元化解中心、海外司法聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、海外調(diào)解員隊(duì)伍、涉僑訴訟公正對接機(jī)制、司法在線協(xié)作機(jī)制等創(chuàng)新機(jī)制。二是完善司法保護(hù)機(jī)制，在法院系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立涉僑審判專業(yè)庭、完善在線立案配套機(jī)制、細(xì)化境外證人在線作證程序、細(xì)化跨境在線庭審程序、構(gòu)建跨境在線調(diào)解機(jī)制。

　　華僑大學(xué)海上絲綢之路司法聯(lián)合研究中心主任陳慰星認(rèn)為，涉僑司法的優(yōu)化路徑應(yīng)注重幾點(diǎn)：一是強(qiáng)化華僑華人糾紛解決中的主體作用和程序選擇權(quán)。二是推動(dòng)華僑華人行會(huì)組織銜接糾紛解決機(jī)制的功能改進(jìn)。三是建立僑務(wù)行政糾紛解決機(jī)制。四是在涉僑案件試點(diǎn)探索華僑權(quán)益特別司法程序。

　　暨南大學(xué)法學(xué)院/知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授喬素玲認(rèn)為，對涉僑權(quán)益保護(hù)地方立法成果應(yīng)予重視，同時(shí)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合法律實(shí)施的需要，優(yōu)化地方立法技術(shù)，加強(qiáng)地方綜合護(hù)僑條例與國家法律、其它地方法的銜接，拓寬地方護(hù)僑立法空間，完善涉僑政治、社會(huì)、文化權(quán)益保護(hù)的立法工作，并以國家華僑保護(hù)法之制訂為地方立法指引方向。(完)