本報訊 (見習(xí)記者 林園園) 今年年初，我縣（青田）被列為農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。針對試點工作，日前，我縣出臺了《青田縣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，旨在深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵金融機構(gòu)探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。根據(jù)《方案》，我縣計劃經(jīng)過兩年的試點工作，基本建立農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款制度機制，促使農(nóng)村土地制度改革取得了積極進展，形成了一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。

　　據(jù)了解，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押、由銀行業(yè)金融機構(gòu)(貸款人)向符合條件的農(nóng)民住房所有人(借款人)發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款?，F(xiàn)階段(當前至2017年7月)我縣將全面推進各項試點工作，定期組織督查指導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，并且制定評估方案，根據(jù)評估情況，視情況調(diào)整完善政策措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正改革中出現(xiàn)的偏差，加快推進試點進程。

　　《方案》指出，要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革以及城鄉(xiāng)戶籍制度改革，形成試點聯(lián)動機制。改革農(nóng)村宅基地制度，擴大農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)交易范圍，采取多種方式保障農(nóng)民的基本居住權(quán)，加快推進農(nóng)民住房和農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證的改革進度；要全面落實居住證制度，大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村“雙創(chuàng)”活力，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。

　　在平臺建設(shè)方面，《方案》要求，要夯實試點工作基礎(chǔ)。加強農(nóng)村中介服務(wù)平臺建設(shè)，對于市場價值明確的農(nóng)民住房財產(chǎn)，原則上金融機構(gòu)與農(nóng)戶協(xié)商確定價值，對協(xié)商不能達成一致需委托中介機構(gòu)評估且評估價值在30萬元(含)以下的，由政府給予中介機構(gòu) 150元/筆的費用補貼等；加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，建立統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺并實現(xiàn)全縣聯(lián)網(wǎng)，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，為農(nóng)民住房、宅基地等權(quán)益提供規(guī)范化的交易服務(wù)；加強農(nóng)村資產(chǎn)管理平臺建設(shè)，組建政府出資的農(nóng)村資產(chǎn)管理公司或農(nóng)村資產(chǎn)收儲中心，同時，鼓勵有經(jīng)濟條件的村集體經(jīng)濟組織參與對農(nóng)民住房抵押資產(chǎn)進行回購、流轉(zhuǎn)；加強農(nóng)村信用征信平臺建設(shè)，有關(guān)部門要積極配合人民銀行采集涉農(nóng)主體的“農(nóng)村六權(quán)”等信用信息，進一步完善農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫，建立縣金融服務(wù)中心為主導(dǎo)的農(nóng)村信用信息更新長效機制等。

　　同時，《方案》對保障體系也做了明確規(guī)定，力求通過建立并完善財稅政策支持體系、金融政策支持體系、農(nóng)村保險服務(wù)體系、農(nóng)村融資擔(dān)保體系以及金融風(fēng)險防控體系五大保障體系建設(shè)，強化試點工作支撐。