江門日?qǐng)?bào)訊 (記者/趙可義 實(shí)習(xí)生/伍泳琳) 昨日（11月2日）上午，（廣東）省人大常委會(huì)召開《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)立法質(zhì)量點(diǎn)評(píng)會(huì)。（廣東）省人大常委會(huì)立法咨詢專家、9個(gè)省地方立法研究基地、13所與新獲得立法權(quán)的市建立合作關(guān)系的高校專家、學(xué)者對(duì)該條例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。（廣東）省人大常委會(huì)副主任羅娟出席會(huì)議并講話，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任鐘軍等參加會(huì)議。

　　《條例》是我市開始行使地方立法權(quán)以來(lái)制定的第一部實(shí)體法，其于9月29日經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布，將于12月1日起施行。《條例》共三十七條，主要明確了立法目的、法律依據(jù)、適用范圍和適用原則、部門職責(zé)、法律責(zé)任等。

　　會(huì)上，鐘軍就潭江流域水質(zhì)保護(hù)立法必要性、《條例》制定過(guò)程及制度設(shè)計(jì)等作了說(shuō)明。省專家、學(xué)者認(rèn)為，《條例》找準(zhǔn)了上位法的空白，立法針對(duì)性強(qiáng)、接地氣。在制度的設(shè)計(jì)上有創(chuàng)新，亮點(diǎn)不少，比如“河段長(zhǎng)”制度、約談制度及企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、信息公開制度等，尤其對(duì)約談制給予積極評(píng)價(jià)。同時(shí)，專家、學(xué)者建議，《條例》中部分制度、條文的設(shè)計(jì)仍需細(xì)化，才更具操作性和剛性。

　　羅娟充分肯定了我市的立法工作。她認(rèn)為，對(duì)潭江流域水質(zhì)保護(hù)進(jìn)行立法，既貼合地方實(shí)際需要，也符合人民的期待，凸顯地方特色，立法過(guò)程凸顯科學(xué)性與彌補(bǔ)性。立法質(zhì)量高，各方反響較好。各位專家、學(xué)者提出了很好的建議，對(duì)包括江門在內(nèi)的各市均有參考意義，應(yīng)加以借鑒。

　　羅娟指出，設(shè)區(qū)的市的立法工作還處于起步階段，各市要提高對(duì)立法工作的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，將立法工作視為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升城市治理水平和推進(jìn)依法治市的重大機(jī)遇，以高度的責(zé)任感和使命感做好立法工作。新獲立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市，在缺乏立法經(jīng)驗(yàn)和立法能力相對(duì)薄弱的情況下，切不可急于求成，要堅(jiān)持立法進(jìn)度服從立法質(zhì)量，不斷提高立法精細(xì)化水平，成熟一個(gè)、報(bào)批一個(gè)、通過(guò)一個(gè)。