泉州網(wǎng)11月16日訊(記者朱娟娟 通訊員陳孝文)日前，經(jīng)(福建省)省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，《泉州市公務(wù)用車制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》)正式印發(fā)。記者從泉州市車改辦了解到，按照統(tǒng)一部署，我市將在12月底前基本完成全市各級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革。非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，待國家和省相關(guān)政策出臺后，按照規(guī)定執(zhí)行。

　　總體要求：全市節(jié)支率不低于7%

　　泉州市將在確保新舊機制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，有機銜接的前提下，逐步建立合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效的新型公務(wù)用車制度。

　　《方案》明確改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務(wù)用車。對納入改革范圍的人員和車輛，做到應(yīng)改盡改，確保全市節(jié)支率不低于7%，原則上要求各縣(市、區(qū))節(jié)支率也不低于7%。

　　改革范圍：各級黨政機關(guān)取消一般公務(wù)用車

　　機構(gòu)：全市各級黨政機關(guān)(包括：黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位，下同)全部參加改革。

　　人員：在編在崗的廳級及以下工作人員。

　　車輛：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

　　保留原則：公務(wù)用車綜合服務(wù)平臺集中統(tǒng)一管理

　　《方案》鼓勵正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼，在工作調(diào)動時必須同步移交原實物保障用車。

　　市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)黨工委、管委會機關(guān)根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)，合理確定保留機要通信、應(yīng)急、調(diào)研和接待等用車數(shù)量，其中調(diào)研和接待用車按不超過現(xiàn)有的35%保留。

　　縣(市、區(qū))直各單位結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模和區(qū)域環(huán)境狀況確定保留車輛。其中，縣(市)常住人口數(shù)在30萬人以下(含30萬人)的，每個縣(市)縣直單位保留不超過40輛；縣(市)常住人口數(shù)在30萬人以上的，每個縣(市)縣直單位保留不超過45輛；區(qū)農(nóng)業(yè)人口在10萬人以下(含10萬人)的，每個區(qū)區(qū)直單位保留不超過35輛；區(qū)農(nóng)業(yè)人口在10萬人以上的，每個區(qū)區(qū)直單位保留不超過40輛。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))常住人口在5萬人以下(含5萬人)的，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保留不超過2輛；對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))常住人口在5萬人以上的，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保留不超過3輛；每個街道按不超過2輛保留。對個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)確因地理環(huán)境較為復(fù)雜，或常住人口達10萬人以上的，可允許增加1輛。

　　改革后保留的機要通信、應(yīng)急、調(diào)研和接待等公務(wù)車輛，除必須配備到部門外，集中起來建立公務(wù)用車綜合服務(wù)平臺，實行統(tǒng)一管理。公務(wù)用車綜合服務(wù)平臺將在兩年內(nèi)建設(shè)到位。

　　公務(wù)交通補貼：劃分4個檔次

　　《方案》明確，改革后，對參改的廳級及以下公務(wù)人員，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，自行選擇公務(wù)出行方式。市本級機關(guān)公務(wù)人員在中心城區(qū)(即鯉城區(qū)，豐澤區(qū)，洛江區(qū)萬安街道和雙陽街道，泉州開發(fā)區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費用。

　　根據(jù)國家關(guān)于地方公務(wù)交通補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的130%的規(guī)定和同一設(shè)區(qū)市實行統(tǒng)一的補貼標準原則，我市公務(wù)交通補貼層次劃分為4個檔次，具體補貼標準為：廳級每人每月1690元，處級每人每月1040元，科級每人每月650元，科員及以下每人每月500元。

　　公務(wù)用車管理：優(yōu)先選用新能源汽車

　　《方案》要求，各級公務(wù)用車主管部門要會同有關(guān)部門嚴格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標準，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車主管部門要會同有關(guān)部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

　　我市還將提高各類保障平臺車輛使用效率。比如，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車除用于保障各部門執(zhí)法執(zhí)勤外，還要保障綜合性執(zhí)法和重大突發(fā)事件等應(yīng)急用車需要。保留的機要通信、應(yīng)急等公務(wù)用車，在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，還可用于保障各部門集體公務(wù)出行、跨區(qū)域出差、下基層調(diào)研等公務(wù)出行。用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。

　　司勤人員安置：臨近退休年齡可提前離崗

　　根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要，我市將合理設(shè)置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中優(yōu)先確定保留。

　　其中，對距國家法定退休年齡5年(含5年)以內(nèi)的在冊正式司勤人員，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變，達到國家法定退休年齡時，再辦理退休手續(xù)。同時，我市還制定了司勤人員安置規(guī)定，并指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，具體安置工作由各參改單位按安置規(guī)定組織。

　　改革紀律：公務(wù)用車配備使用情況納入審計監(jiān)督范圍

　　《方案》明確要求將公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入政務(wù)公開及審計監(jiān)督范圍。

　　黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利，不得違反規(guī)定用公費報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的私人用車費用。

　　對于違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為將依法依紀嚴肅查處，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。