江門日?qǐng)?bào)訊 (記者/葉田) 11月26日，北京師范大學(xué)政府管理研究院與江西師范大學(xué)管理決策評(píng)價(jià)研究中心聯(lián)合發(fā)布了《2016中國(guó)地方政府效率研究報(bào)告》。報(bào)告聯(lián)系“政務(wù)公開(kāi)”主題，測(cè)度分析2016年我國(guó)地方政府效率，除了測(cè)度我國(guó)31個(gè)省級(jí)政府效率外，還大幅增加了地方政府效率測(cè)度樣本，將全國(guó)所有292個(gè)設(shè)區(qū)地級(jí)市政府納入政府效率測(cè)度范圍。

　　在2016地級(jí)市政府效率100強(qiáng)中，江門位列第68。根據(jù)地級(jí)市政府效率測(cè)度，一級(jí)指標(biāo)“公共服務(wù)”100強(qiáng)排名中，江門位列第44；一級(jí)指標(biāo)“居民經(jīng)濟(jì)福利”100強(qiáng)排名中，江門位列第78；二級(jí)指標(biāo)“公共安全服務(wù)”100強(qiáng)排名中，江門位列第95；二級(jí)指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”中，江門位列第54；二級(jí)指標(biāo)“政務(wù)時(shí)效”100強(qiáng)排名中，江門位列第17。

　　所謂政府效率，即公共管理績(jī)效，是指政府從事公共管理過(guò)程中以較低的成本、較少的資源實(shí)現(xiàn)政府最優(yōu)產(chǎn)出，達(dá)到預(yù)定行政目標(biāo)的水平和能力。該報(bào)告指出，地級(jí)市政府效率排名與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平具有一定的正相關(guān)性。一般情況下政府效率較高的地級(jí)市政府，其轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好的地區(qū)，其地級(jí)市政府效率也比較高。因此，較高的政府效率是促進(jìn)地級(jí)市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利因素。

　　報(bào)告推出的2016中國(guó)地方政府效率排行榜中，廣東省、北京市、湖北省、浙江省、江蘇省、福建省位居排行榜的前六名。報(bào)告課題組負(fù)責(zé)人、北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)唐任伍教授表示，該報(bào)告是國(guó)內(nèi)專門研究地方政府效率的年度報(bào)告，今年已是第6年發(fā)布。

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　　江門大刀闊斧實(shí)施“放管服”

　　11月21日，李克強(qiáng)總理在上海主持召開(kāi)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革座談會(huì)，研究部署相關(guān)工作，我市作為唯一的地級(jí)市在會(huì)上作了發(fā)言，介紹了“放管服”改革的探索和成效，得到了李克強(qiáng)總理的“點(diǎn)贊”。

　　近年來(lái)，我市抓住全國(guó)首批小微雙創(chuàng)基地示范城市的機(jī)遇，擔(dān)負(fù)起全省唯一小微雙創(chuàng)綜合改革試點(diǎn)市的使命，以全面深化改革大行簡(jiǎn)政之道，以“三就”(收費(fèi)就低不就高、辦事就簡(jiǎn)不就繁、服務(wù)就近不就遠(yuǎn))推動(dòng)“兩無(wú)兩藏”(無(wú)收費(fèi)、無(wú)門檻，藏富于民、藏富于企)，不斷深化“放管服”改革，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，取得一系列積極成效，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)改革舉措走在全國(guó)、全省前列。

　　在簡(jiǎn)政放權(quán)上，堅(jiān)持簡(jiǎn)政先簡(jiǎn)證，率先在全國(guó)實(shí)行“九證合一”，把辦證時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)，并且從“五證合一”到“九證合一”只用了不到一年的時(shí)間，改革步伐遠(yuǎn)快于全國(guó)平均水平。率先出臺(tái)了涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄和“1+3”權(quán)力清單，共梳理出清單事項(xiàng)近10萬(wàn)項(xiàng)，實(shí)行“法無(wú)禁止即可為”。

　　在放管結(jié)合上，在全省率先啟用全市通用的“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))兩級(jí)政府職能部門隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，實(shí)現(xiàn)透明行政、陽(yáng)光行政，切實(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。目前我市正加快以清單制、承諾制、委托制“三制”為重點(diǎn)深化“放管服”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率、服務(wù)發(fā)展。

　　在優(yōu)化服務(wù)上，以“江門信息大道”和“全光網(wǎng)城市”建設(shè)為依托，打出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的犀利組合拳。比如，率先在全省地級(jí)市中掛牌成立了網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)籌局；建成了全國(guó)首個(gè)公共資源電子交易平臺(tái)“全市一張網(wǎng)”；創(chuàng)新推進(jìn)“邑門式”行政服務(wù)中心和“邑家園”家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)等。同時(shí)，還建立了全國(guó)首個(gè)小微企業(yè)和科技型小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，為小微企業(yè)享受扶持政策提供“身份證”，目前小微企業(yè)名錄庫(kù)入庫(kù)達(dá)4.8萬(wàn)戶，科技型小微企業(yè)名錄庫(kù)入庫(kù)四批共945戶。這些，推動(dòng)我市營(yíng)造了一流的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 (葉田)