發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)家捐資50多萬(wàn)元，安裝覆蓋全村的高清治安巡防監(jiān)控系統(tǒng)；設(shè)置固定垃圾回收點(diǎn)和購(gòu)置移動(dòng)垃圾收集車(chē)，每周三開(kāi)展全村衛(wèi)生大檢查，搞好村里環(huán)境衛(wèi)生；拓寬村道路肩，修繕?biāo)嗦访?，改善村民出行環(huán)境；探討因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新模式，研究成立村民農(nóng)業(yè)合作社，送戲、送知識(shí)、送科普下鄉(xiāng)……

　　今年4月，我(潮州)市派“第一書(shū)記”進(jìn)駐潮安區(qū)文祠鎮(zhèn)赤水村協(xié)助開(kāi)展幫扶工作以來(lái)，就有的放矢地幫助該村做好安裝治安巡防監(jiān)控、修繕?biāo)嗦反宓馈⒄未迦荽迕病l(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)家捐資助學(xué)、組織慰問(wèn)退休老干部、進(jìn)村入戶慰問(wèn)貧困家庭、改善村委辦公環(huán)境以及組織村文化廣場(chǎng)選址建設(shè)等8件實(shí)事，并在著力營(yíng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的同時(shí)，與赤水村干部群策群力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，受到村民群眾的廣泛好評(píng)。

　　為幫助全市38個(gè)貧困村“摘帽”、協(xié)助中山市對(duì)口幫扶駐村工作隊(duì)工作，我市精心挑選了38位政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的正科級(jí)干部，到定點(diǎn)幫扶村駐村擔(dān)任“第一書(shū)記”兼駐村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。赤水村就是我市開(kāi)展新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的一個(gè)縮影。

　　農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)是進(jìn)一步消除貧困、縮小城鄉(xiāng)和貧富差距、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。2012年以來(lái)，我市通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位幫扶、部門(mén)扶持、工作組駐鎮(zhèn)、工作隊(duì)駐村等一系列措施，全面落實(shí)扶貧工作責(zé)任；以財(cái)政扶貧、部門(mén)扶貧和社會(huì)扶貧構(gòu)建“大扶貧”工作格局統(tǒng)籌資源；以增加貧困戶收入、落實(shí)社會(huì)保障政策，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧工作，取得顯著成效，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，早在2012—2015年第一、二輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作中，我市以貧困村及其村內(nèi)貧困戶為重點(diǎn)，全面開(kāi)展“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”定點(diǎn)幫扶工作，累計(jì)投入各類(lèi)幫扶資金7.12億元，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、轉(zhuǎn)移就業(yè)等幫扶措施，進(jìn)一步夯實(shí)了貧困村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)163個(gè)重點(diǎn)幫扶村及其村內(nèi)10081戶貧困戶脫貧目標(biāo)。貧困村內(nèi)符合“低?！?、“五保”納保條件的貧困戶均相應(yīng)納入保障，60周歲以上貧困老人全部參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，貧困戶全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成農(nóng)村低收入住房困難家庭住房改造建設(shè)和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊完成搬遷安置任務(wù)，新建衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、公廁、室外文體場(chǎng)所、飲水安全改造等一批公共設(shè)施，進(jìn)一步改善了貧困村生產(chǎn)生活條件。經(jīng)省考核，我市第一、二輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作均為優(yōu)秀等次。

　　今年是新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧3年攻堅(jiān)的第一年。我市以“精準(zhǔn)識(shí)別推進(jìn)周”、“掛鎮(zhèn)聯(lián)村”等活動(dòng)為載體，開(kāi)展貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作，經(jīng)各縣區(qū)確認(rèn)上報(bào)，全市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧貧困對(duì)象20952戶、51321人，其中有勞動(dòng)能力貧困戶9498戶、34931人，涉及全市48個(gè)鎮(zhèn)(街、場(chǎng))、914個(gè)行政村，其中省定貧困村45個(gè)。

　　為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧良好開(kāi)局，我市創(chuàng)新性建立“五個(gè)全覆蓋”工作機(jī)制，即市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋掛鉤聯(lián)系3區(qū)1縣，市四套班子主持工作領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)幫扶組全覆蓋掛鉤聯(lián)系幫扶4個(gè)自扶貧困村，市領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋掛鉤聯(lián)系48個(gè)有分散貧困人口幫扶任務(wù)的鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位處級(jí)干部全覆蓋掛鉤聯(lián)系督導(dǎo)有分散貧困人口的行政村，縣(區(qū))、鎮(zhèn)(場(chǎng)、帶農(nóng)街道)干部全覆蓋掛鉤聯(lián)系幫扶面上分散貧困戶，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需舉全市之力，發(fā)動(dòng)全社會(huì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市各級(jí)統(tǒng)籌資源，積極構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、部門(mén)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力保障：

　　一是加大財(cái)政投入力度。各級(jí)政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立健全財(cái)政投入機(jī)制，確保政府資金投入與脫貧攻堅(jiān)責(zé)任相適應(yīng)。全市共有有勞動(dòng)能力貧困戶家庭人口34931人，此項(xiàng)各級(jí)財(cái)政三年共需安排財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)資金69862萬(wàn)元。各級(jí)財(cái)政扶貧資金用于直接促進(jìn)有勞動(dòng)能力貧困家庭增收，包括扶持就業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)創(chuàng)收能力、資產(chǎn)收益扶持、扶貧貸款貼息級(jí)教育、基本醫(yī)療保障等；同時(shí)，貧困戶的住房保障和喪失勞動(dòng)能力低保人員的低保、教育、基本醫(yī)療按政策安排專(zhuān)項(xiàng)資金保障。在此基礎(chǔ)上，2016、2017年每年市財(cái)政再安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，用于扶持市4個(gè)自扶貧困村的精準(zhǔn)扶貧工作。

　　二是落實(shí)部門(mén)扶貧政策。我市制定《潮州市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)政策措施分工方案》，落實(shí)部門(mén)工作責(zé)任。目前，省級(jí)已出臺(tái)部門(mén)扶貧政策實(shí)施方案21個(gè)，即將出臺(tái)方案4個(gè)，市各有關(guān)職能部門(mén)正抓緊落實(shí)中，市民政局等13個(gè)單位的三年攻堅(jiān)實(shí)施方案已由市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)實(shí)施。其中，底線民生三年攻堅(jiān)實(shí)施方案主要從完善農(nóng)村低保制度，提高農(nóng)村特困供養(yǎng)水平和醫(yī)療救助水平，健全臨時(shí)救助制度，全面落實(shí)孤兒保障、完善受災(zāi)人員救助、加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接等方面加強(qiáng)底線民生工作；教育三年攻堅(jiān)實(shí)施方案主要從改善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施學(xué)生資助惠民、特殊困難兒童保障、職業(yè)教育富民等政策，加強(qiáng)貧困地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)等方面推進(jìn)教育扶貧，重點(diǎn)提高小學(xué)到大專(zhuān)各個(gè)階段生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)讀高中和中職的建檔立卡貧困戶子女免學(xué)雜費(fèi)；改善農(nóng)村人居環(huán)境三年攻堅(jiān)實(shí)施方案主要從貧困戶危房改造、貧困村村莊規(guī)劃、貧困地區(qū)農(nóng)村生活垃圾及污水處理等方面推進(jìn)人居環(huán)境改善工作，目前全市已下達(dá)2016年農(nóng)村危房改造有4655戶。

　　三是動(dòng)員社會(huì)各界參與。市、縣以“10·17”國(guó)家扶貧日和“6·30”廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)為平臺(tái)，積極發(fā)揮有關(guān)部門(mén)和單位的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界支持精準(zhǔn)扶貧。7月31日，市委書(shū)記李水華主持召開(kāi)企業(yè)家代表座談會(huì)，共謀推進(jìn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作可持續(xù)發(fā)展，有14家企業(yè)掛鉤幫扶饒平縣浮濱鎮(zhèn)7個(gè)貧困村。10月18日，市政府與碧桂園集團(tuán)簽訂了精準(zhǔn)扶貧框架協(xié)議，碧桂園將向我市捐贈(zèng)2000萬(wàn)元，其中1300萬(wàn)元用于黃正碧桂園新村建設(shè)。經(jīng)市扶貧辦聯(lián)系，潮州韓溪眼科醫(yī)院到潮安、饒平等屬下11個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧，復(fù)明大行動(dòng)”義診活動(dòng)，為319名貧困群眾免費(fèi)眼健康體檢和贈(zèng)送相關(guān)眼藥水，為22名白內(nèi)障患者作晶體植入手術(shù)，恢復(fù)光明；湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)積極開(kāi)展“村企結(jié)對(duì)幫扶，助力精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)，已有27家企業(yè)參與到活動(dòng)中，各行政村至少有一家企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

　　據(jù)市扶貧辦初步統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2016年我市有1.54萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底脫貧。而2017年將是三年脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作面廣、量大、任務(wù)重。對(duì)此，我市緊緊圍繞省委、省政府的總體部署和工作要求，已及早謀劃，進(jìn)一步完善幫扶規(guī)劃，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，加強(qiáng)資金管理，穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作，確保按時(shí)完成脫貧任務(wù)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口與全省人民一道共享全面小康。