本報(bào)訊 (記者 汪成明 縣委報(bào)道組 趙慧聰 劉進(jìn)希) 兩天前，一樁涉僑的離婚案件在文成縣法院開(kāi)庭，身在意大利米蘭的原告周某和生活在國(guó)內(nèi)的妻子，通過(guò)“數(shù)字法庭”調(diào)解，心平氣和達(dá)成了離婚協(xié)議，前后不到半小時(shí)。

　　以前，居住在國(guó)外的文成華僑想在國(guó)內(nèi)打官司，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不一定滿意。今年初，僑鄉(xiāng)文成縣邀請(qǐng)僑領(lǐng)老鄉(xiāng)當(dāng)海外調(diào)解員，并借助互聯(lián)網(wǎng)“數(shù)字法庭”，既節(jié)省華僑打官司的時(shí)間、精力成本，提高案件審判質(zhì)量和效率，又維護(hù)他們的合法權(quán)益。數(shù)據(jù)顯示，今年截至11月底，海外調(diào)解員接受文成縣法院委托調(diào)解涉僑案件25件，協(xié)助法院送達(dá)海外案件36人次，協(xié)助遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻開(kāi)庭審理案件28件，累計(jì)為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本百余萬(wàn)元。

　　文成縣有16.86萬(wàn)華僑華人旅居世界70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。去年以來(lái)，該縣法院受理的涉僑案件占該院民事案件總數(shù)超兩成。按現(xiàn)有程序，華僑回國(guó)打官司成本高；如果不回國(guó)，不僅起訴、答辯都要通過(guò)公證認(rèn)證、不方便，而且不能當(dāng)庭表達(dá)訴求，影響案件審判質(zhì)量。加上跨境送達(dá)各類法律文書(shū)時(shí)間長(zhǎng)，也影響案件審判效率。

　　作為最高人民法院家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)的百個(gè)基層法院之一，文成縣法院在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“特邀海外調(diào)解員”工作制度的基礎(chǔ)上，因地制宜地探索適合文成涉僑家事案件特點(diǎn)的訴訟程序，不斷提升司法公信力。今年以來(lái)，該縣先后出臺(tái)了《關(guān)于建立特邀海外調(diào)解員、協(xié)助執(zhí)行員制度的若干規(guī)定》和《涉僑民事糾紛訴調(diào)銜接工作實(shí)施辦法》等多項(xiàng)制度，規(guī)范了涉僑案件處理工作機(jī)制。同時(shí)，協(xié)助意大利米蘭文成同鄉(xiāng)會(huì)成立海外首家民事調(diào)解委員會(huì)，協(xié)助羅馬華僑華人貿(mào)易總會(huì)成立民商事調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)具有一定法律素養(yǎng)且在華僑中具有較高威望的4名僑領(lǐng)作為特邀海外調(diào)解員，還在意大利羅馬、米蘭、威尼斯等文成籍華僑比較集中的城市，聘請(qǐng)15名文成籍海外華僑作為海外聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)解答華人華僑的法律咨詢等，形成以米蘭和羅馬為主要訴調(diào)銜接工作點(diǎn)，輻射帶動(dòng)其他城市聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的地域工作格局。

　　如今，文成籍華僑要在國(guó)內(nèi)打官司，可以通過(guò)這些海外調(diào)解員向文成法院門戶網(wǎng)站的立案系統(tǒng)、電子郵箱等遞交起訴材料，申請(qǐng)立案。經(jīng)法官初步審查，符合立案條件的，由兩名海外調(diào)解員協(xié)助法官，通過(guò)語(yǔ)音視頻軟件，確認(rèn)當(dāng)事人身份，見(jiàn)證當(dāng)事人在起訴狀上簽名，完成網(wǎng)上立案。當(dāng)事人通過(guò)海外調(diào)解員和法院預(yù)約，一般安排在每周五下午進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻開(kāi)庭。網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審判等過(guò)程全程錄音錄像，刻錄成光盤(pán)存檔。案件判決后，由海外調(diào)解員督促當(dāng)事人自動(dòng)履行，并在一定期限內(nèi)將履行情況反饋給法院。

　　這種審理涉僑民事案件的創(chuàng)新舉措，讓華僑打官司更省時(shí)省力，涉僑案件平均審理天數(shù)從140天縮減到81天，尤其是國(guó)外當(dāng)事人起訴立案審查時(shí)間，從原先1個(gè)月壓縮到半小時(shí)。