佛山日報訊記者莫璇報道：我(佛山)市禪城區(qū)“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革近日獲國務(wù)院督導(dǎo)組通報表揚。昨日(12月19日)，省委宣傳部組織主流媒體就禪城區(qū)有關(guān)經(jīng)驗做法開展實地走訪，向全省乃至全國宣傳推廣佛山政務(wù)服務(wù)改革的典型經(jīng)驗和做法，參與報道的媒體有新華社、經(jīng)濟(jì)日報、人民網(wǎng)、南方日報、羊城晚報等19家中央、省、市級媒體。

　　今年9月18日至24日，國務(wù)院第十督導(dǎo)組對廣東省開展了第三次實地督導(dǎo)，在全省發(fā)現(xiàn)三項典型經(jīng)驗做法，包括廣東省多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、汕頭市綜合施策促進(jìn)民間投資增長、佛山市禪城區(qū)打通簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)“最后一公里”，并給予充分肯定。

　　其中，督導(dǎo)組將禪城“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革作為地方政府典型經(jīng)驗進(jìn)行通報表揚和宣傳，通報稱，禪城區(qū)開展“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革，實現(xiàn)“無差別審批”，建設(shè)一門式綜合信息平臺，聯(lián)通國家、省、市、區(qū)24個系統(tǒng)，推進(jìn)跨層級、跨部門信息共享、系統(tǒng)辦理和并聯(lián)審批，通過省網(wǎng)上辦事大廳、“禪城一門式”APP和微信公眾號、自助服務(wù)區(qū)、實現(xiàn)政府服務(wù)“一網(wǎng)打盡”，目前可網(wǎng)上全流程辦理法人事項超過六成。

　　采訪團(tuán)一行先后走訪了魁奇路自然人一門式大廳、智慧新城法人一門式大廳，實地體驗改革后的高效、便捷、陽光的政務(wù)服務(wù)，并與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人舉行座談會。在兩個辦事大廳，記者們還被多個為適應(yīng)改革需求而全國“首創(chuàng)”的配套設(shè)備所吸引：在魁奇路24小時自助服務(wù)大廳內(nèi)，放置了身份證自助領(lǐng)證機(jī)；在智慧新城辦事大廳，工作人員演示了可對企業(yè)電子材料審批中新增的“涂鴉”功能。

　　該工作人員告訴記者，過去在網(wǎng)上審批電子材料，只能在指定方框內(nèi)填寫修改意見，企業(yè)辦事人員不一定能夠很好理解，現(xiàn)在使用“涂鴉”功能可直接在材料出錯的位置上修改并寫上修改意見，一目了然，“這只是提升企業(yè)辦事體驗一個小小細(xì)節(jié)，卻花費兩個多月時間對系統(tǒng)進(jìn)行完善”。

　　“改革就是要有獲得感的改革?！倍U城區(qū)委書記劉東豪介紹，禪城區(qū)“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革的理念是“把簡單帶給群眾和政府，把復(fù)雜留給信息技術(shù)”，著力解決群眾和企業(yè)“辦事難”的問題。基本思路是借助信息技術(shù)，通過標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、陽光化、數(shù)據(jù)化、人性化建設(shè)，梳理、整合、再造政府部門行政審批事項，推動政府不同職能部門的多個辦事大廳向一個集中、不同業(yè)務(wù)多個辦事窗口向一個集中，實現(xiàn)一窗辦、馬上辦、限時辦、天天辦、全區(qū)通辦，為群眾提供便捷、高效、人性化的政務(wù)服務(wù)。

　　從2014年3月啟動自然人一門式改革，待經(jīng)驗成熟后2015年3月再推法人一門式改革，禪城相繼創(chuàng)新突破權(quán)力放下難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)難、整合調(diào)配難等重點難點，搭建起區(qū)鎮(zhèn)村居全覆蓋的“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)體系，辦事量達(dá)330多萬件，實現(xiàn)零投訴、零差錯。以鎮(zhèn)街為例，群眾辦事平均等候時間由10~15分鐘縮短到5~10分鐘；即辦事項由30項增加到78項；47種材料實現(xiàn)復(fù)用，群眾辦事不用重復(fù)提交材料；構(gòu)建“線上受理、網(wǎng)上審批、一口辦結(jié)”的行政審批新模式，實現(xiàn)一窗辦理441個事項，一口辦理570個事項，超過六成事項可在網(wǎng)上辦理等。這一經(jīng)驗已在全省得到推廣，并努力為全國政務(wù)服務(wù)模式改革探路。

　　劉東豪表示，禪城改革兩個主要方面，自然人一門式遵循“先信任后審批”，法人一門式遵循“放管服”理念推開，主要做法一個是“簡”，一個是“放”?！昂啞笔呛喕揭淮稗k理，“放”是禪城運用信息化工具，通過事項梳理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在不突破上位法的情況下，將審批人員手中的權(quán)力“放”給了無差別、標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)。由于一門式改革要對接多個子系統(tǒng)，僅鎮(zhèn)街層面就需要對接專線子系統(tǒng)24個，對接難度大，禪城還運用“妥協(xié)”辦法，在不破壞原有系統(tǒng)和不威脅到各專項子系統(tǒng)安全性的前提下，采用橫向?qū)?、縱向跳轉(zhuǎn)的方式，通過開放部分?jǐn)?shù)據(jù)、數(shù)據(jù)對比、提供“是”與“否”信息確認(rèn)等方法，逐步聯(lián)通各層級各部門信息孤島，實現(xiàn)信息共享。

　　政務(wù)服務(wù)改革是一項龐大復(fù)雜的工程，“一門式一網(wǎng)式”只是一個方面，禪城區(qū)還要在大數(shù)據(jù)運用上全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域的應(yīng)用，找準(zhǔn)群眾和企業(yè)個性化需求，為政府找到公共服務(wù)“公約數(shù)”和有針對性的公共服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+社會綜合治理”新模式。