“九個行動” 見真章

　　美麗莆田建設必須落實到行動中、細化到項目上。為此，《建設美麗莆田行動綱要》明確要求，“實施綠色產業(yè)、全域旅游、開放創(chuàng)新、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)建設、基礎設施、民生改善、文化繁榮、社會治理等9個專項行動。具體推進綠色制造提升等33項重點工程，以工程帶項目，以項目促落實”。

　　一是綠色產業(yè)專項行動，以“綠色制造、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、產業(yè)平臺”等4大提升工程為重點，著力推動包括鞋服產業(yè)、化工(紡織化纖)新材料產業(yè)、工藝美術產業(yè)、食品加工產業(yè)、海洋產業(yè)、電子信息產業(yè)、高端裝備產業(yè)、醫(yī)療健康產業(yè)、建筑產業(yè)、能源產業(yè)等10個產業(yè)在五年后實現(xiàn)產值分別突破1000億元和500億元。通過5年的努力，加快產業(yè)轉型升級，構建以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、一二三產業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，推動產業(yè)發(fā)展低碳化、高端化。打造我國重要的新型顯示和集成電路產業(yè)基地，東南沿海重要的紡織化纖新材料、啤酒糧油、工藝美術產業(yè)基地和區(qū)域性健康醫(yī)療中心、全國民營醫(yī)院總部經濟區(qū)。建成世界頂尖運動鞋研發(fā)制造中心和國家級能源戰(zhàn)略儲備基地，形成最具競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。到2021年，規(guī)模工業(yè)增加值超1500億元，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達42%以上，科技進步貢獻率達58%。

　　二是全域旅游專項行動，以“旅游品牌提升、旅游產業(yè)融合、旅游設施完善”等3大工程為重點，圍繞打造“清新福建、媽祖圣地、美麗莆田”旅游品牌，著力把莆田建設成為媽祖文化旅游目的地和濱海生態(tài)度假勝地。到2021年，全市接待游客總量超5000萬人次，旅游總收入超500億元。

　　三是開放創(chuàng)新專項行動，以“開放空間拓展、改革試點深化、創(chuàng)新驅動發(fā)展、人才集聚提升”等4大工程為重點，進一步加強莆臺對接融合，爭取設立莆臺特色產業(yè)合作試驗區(qū)；積極融入“一帶一路”，進一步拓展“一帶一路”沿線國家市場，打造互聯(lián)互通的國際經貿合作平臺和產業(yè)合作開發(fā)示范基地；深化城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、社會辦醫(yī)、電子商務、智慧城市、信息惠民、民營經濟、“多規(guī)合一”等國家級、省級改革試點，以點帶面，努力創(chuàng)造一批在全國、全省可復制、能推廣、叫得響的“莆田模式”；設立市級創(chuàng)投引導基金，推動海西研究院莆田中心等創(chuàng)新發(fā)展，到2021年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值的比重達到全省平均水平，省級以上重點實驗室工程技術中心、企業(yè)技術中心和產業(yè)技術研究院達100個，新增國家級研發(fā)平臺5個；建設國際社區(qū)，配套完善人才服務設施，扶持建設一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間，打造人才聚集高地。

　　四是生態(tài)文明專項行動，以“生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境整治提升、生態(tài)市場培育”等3大工程為重點，通過嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，能源利用效率、污染防治能力明顯提升，節(jié)能減排降碳和生態(tài)環(huán)境治理等主要指標處于全省前列，系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系健全，山海城共相融的生態(tài)發(fā)展格局形成。建成全國水生態(tài)文明試點城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市。建成壺山蘭水景觀優(yōu)美、荔林水鄉(xiāng)特色凸顯、山海格局清晰自然的生態(tài)家園。

　　五是城鄉(xiāng)建設專項行動，以“城市功能、特色村鎮(zhèn)、市政設施”等3大提升工程為重點，通過優(yōu)化城市空間布局和區(qū)劃設置，打造產城融合示范區(qū)，2017年重點推進楓亭新區(qū)、玉湖新城、媽祖城等新片區(qū)開發(fā)建設，2021年城市建成區(qū)面積擴大到120平方公里以上；提升城市景觀風貌，營造“城在林中、路在綠中、人在景中”的宜業(yè)宜居環(huán)境；整體推進幸福家園、美麗鄉(xiāng)村建設，改善農村人居環(huán)境，2017年實施100個村、10個示范村，2021年所有村莊完成創(chuàng)建工作，打造50個精品示范村，實現(xiàn)農村環(huán)境更加優(yōu)美、村莊建設更加宜居、農民生活更加美好；優(yōu)化市政路網建設、推進“智慧城市”建設、加強城區(qū)內澇治理、推廣綠色照明，讓城區(qū)更綠色、更宜居。

　　六是基礎設施專項行動，以“綜合交通、水利設施、電網設施、信息基礎”等4大提升或提速工程為重點，通過續(xù)建一批深水泊位和港航設施、建成東圳水庫樞紐引水配套、涵江濱海新城片區(qū)供水等引調水工程、進一步優(yōu)化配網網架結構及全面推動網絡帶寬覆蓋、提速、擴容，實現(xiàn)4G和光網城鄉(xiāng)全覆蓋，實現(xiàn)電信網、廣播電視網、互聯(lián)網“三網融合”，構建以港口、鐵路、高速公路、國省干線為主骨架的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，打造海西交通樞紐城市和內陸地區(qū)重要的出?？?，實現(xiàn)市縣區(qū)行政中心15分鐘上高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)20分鐘上高速。建成“三縱三橫”的水資源配置體系及國家新能源示范城市。

　　七是民生改善專項行動，以“扶貧脫貧攻堅、教育強市提升、健康莆田提升、社會保障提升、食品安全提升”等5大工程為重點，切實解決好群眾關切的熱點難點問題，全面完成現(xiàn)行貧困人口脫貧、脫貧村摘帽，建設教育強市，重振“文獻名邦”雄風，穩(wěn)步提高居民健康水平，全面建成小康社會，2021年居民人均可支配收入超過全省平均水平，人民生活更加幸福。

　　八是文化繁榮行動，以“媽祖文化弘揚、公共文化服務、文化傳承提升、文物保護利用”等4大工程為重點，著力挖掘弘揚媽祖文化、加快完善文化基礎設施、大力保護傳承莆仙戲文化、加強湄洲媽祖祖廟、廣化寺、南少林寺、石室?guī)r、九鯉湖等旅游景點文物管理保護，推動世界媽祖文化中心建設和文化強市，在藝術精品生產創(chuàng)作、地方戲曲傳承發(fā)展、文化遺產保護利用等方面走在全省前列，建成國家級公共文化服務體系示范區(qū)、全國地方戲曲保護傳承示范區(qū)、中國文創(chuàng)之都、僑臺聯(lián)誼文化交流基地。

　　九是社會治理專項行動，以“全域平安創(chuàng)建、社會和諧建設、基層治理提升”等3大工程為重點，通過持續(xù)開展治安安全區(qū)創(chuàng)建、升級網上信訪事項服務平臺、推進基層善治體系建設等，全面提升社會治理能力，建成“發(fā)案少，秩序好、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)”的平安城市，綜治“三率”保持在全省平均線以上、整體工作成效達全省優(yōu)秀水平，若干單項工作獲得全國、全省先進品牌?！蹶悩s富 林劍冰 攝影 蔡昊